Территориальное устройство – внутренняя территориальная структура государства, определяющая его деление на составные части, а также взаимоотношения между государством в целом и отдельными его частями. Формы территориального устройства: унитарное государство – единое централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, подчиненных центральным органам власти; федерация (от лат. – союз, объединение) – добровольное объединение относительно самостоятельных государственных образований в единое союзное децентрализованное государство. Федерации делятся на национальные (Югославия), территориальные (ФРГ, США), смешанные (Российская Федерация); конфедерация – юридический союз суверенных государств, созданный на основе договора для обеспечения их общих интересов.
Политический режим – совокупность методов и средств осуществления государственной власти. Виды политических режимов – демократический и антидемократический. При демократическом режиме государственная власть выражает волю большинства населения с обязательным признанием и защитой прав меньшинства; права и свободы человека провозглашаются высшей ценностью и реализуются в качестве таковых на практике; высшие должностные лица избираются на выборах, функционируют институты непосредственной демократии; средства массовой информации независимы при отсутствии единой официальной идеологии; действует рыночная экономика на основе права частной собственности и свободы предпринимательской деятельности. Для антидемократического режима характерно следующее: власть узкой правящей группировки или диктатора; сосредоточение государственной власти в одних руках; права и свободы человека установлены законом, но попираются государством; тотальный контроль государства за частной жизнью граждан, преследование оппозиции и инакомыслия; господство официальной идеологии; ограничение свободы слова, плановая экономика, базирующаяся на государственной или монополистической собственности.
5. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ, ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ
Право – система установленных или санкционированных государством общеобязательных, формально определенных правил общего характера (норм), обеспеченных государственной защитой. Признаки права:
• нормативность (право – система норм);
• общеобязательность;
• определенность (ясность, четкость);
• формализованность (нормы права принимаются в соответствии с определенной процедурой и зафиксированы в официальных документах);
• системность (целостная, структурированная система норм);
• властный характер (устанавливается государством и обеспечивается его принудительной силой). Функции права – направления правового воздействия на общественные отношения:
1) общесоциальные функции:
• экономическая – регулирование экономических отношений;
• политическая – регулирование политических отношений;
• воспитательная;
• коммутативная – поддерживает связи между объектами и субъектами государственного управления;
• экологическая и др.;
2) специально-юридические функции:
• регулятивно-статистическая – воздействие на общественные отношения путем закрепления регулирующих их норм в соответствующих правовых инстатутах (право собственности, авторское право и т. д.);
• регулятивно-динамическая – непосредственное воздействие права на регулируемые им общественные отношения;
• охранительная – охрана общественных отношений путем применения специальных охранительных норм;
• оценочная – право выступает критерием правомерности или неправомерности поступков. Источники права – официально установленные формы выражения и закрепления правовых норм. Виды источников норм права:
• нормативно-правовые акты;
• нормативные договоры;
• правовые обычаи;
• правовые (судебные)прецеденты. Нормативно-правовой акт – официальный документ, принятый уполномоченным государственным органом, который содержит правила общего характера, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на многократное применение, действующие независимо оттого, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные таким актом. В отличие от нормативно-правового акта индивидуально-правовой акт содержит конкретные предписания персонально определенному субъекту, рассчитанные на однократное (разовое) применение.
6. НОРМА ПРАВА, ЗАКОН И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ, КОНСТИТУЦИЯ, ОТРАСЛИ ПРАВА
Норма права – установленное государством, обеспеченное его защитой, общеобязательное, формально определенное правило поведения, выступающее регулятором общественных отношений путем установления взаимных прав и обязанностей участников этих отношений.
Элементы структуры нормы права: 1) гипотеза – описывает обстоятельства, при наступлении которых возникают определенные отношения; 2) диспозиция – устанавливает отношение, возникающее при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой; 3) санкция – определяет меры ответственности в случае совершения действий, которые противоречат отношениям, установленным диспозицией нормы.
Закон – нормативно-правовой акт, принимаемый на референдуме или высшим представительным (законодательным) органом государства в особом порядке, обладает высшей юридической силой и регулирует наиболее важные общественные отношения. Признаки закона: 1) принимается парламентом или на референдуме; 2) регулирует наиболее значимые общественные отношения; 3) является нормативным по содержанию; 4) включает максимально общие нормы, которые развиваются, конкретизируются, дополняются подзаконными нормативно-правовыми актами; 5) принимается, изменяется и отменяется с применением особой процедуры – законодательного процесса; 6) обладает верховенством над иными актами, которое заключается в том, что все остальные акты должны быть основаны на законах и не противоречить им. В случае каких-либо расхождений между нормативными актами действует именно закон как акт большей юридической силы. Законы не подлежат утверждению (одобрению, санкционированию) со стороны какого-либо исполнительного, судебного или иного органа. Никто не вправе отменить или изменить закон кроме органа, его издавшего.
Виды подзаконных актов: указы президента; постановления правительства; ведомственные акты; акты субъектов Федерации и субъектов местного самоуправления; корпоративные акты, санкционированные государством.
Конституция РФ – универсальный нормативный акт, принятый на общероссийском референдуме 12 декабря 1993 г. Содержит нормы наиболее общего характера, которые детализируются другими отраслями права. Устанавливая основы и принципы иных правовых отраслей, выступает в качестве основы российской правовой системы в целом, обладает верховенством и высшей юридической силой, ее отличает особый, усложненный порядок принятия и изменения.
Отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений специфическим для данной отрасли методом (уголовное право, гражданское право, конституционное право и др.). Критериями деления на отрасли являются предмет и метод правового регулирования. Как правило, в каждой отрасли права условно выделяют общую и особенную части. Общая часть закрепляет основные определения, принципы, правовые основы отраслевого регулирования, особенная – специализированные правовые институты.
7. НОРМЫ МОРАЛИ
Моральные нормы – правила, отражающие представления людей о добре и зле, справедливости, красоте, долге, чести и достоинстве, смысле жизни и других нравственных идеалах. Мораль представляет собой господствующие в общественном сознании нравственные требования к человеку. С помощью морали общество устанавливает, что можно и нужно, а что нельзя делать человеку не с позиций законности, а в соответствии с этическими, нравственным идеалам. Не отдельный член общества оценивает свои поступки как хорошие или плохие, а общественное мнение дает моральную оценку его поведению.
Моральные нормы отличаются от правовых норм следующим:
1) способом формирования. Если право формируется государством, то мораль складывается самостоятельно, постепенно, по мере формирования в обществе нравственных идеалов и также постепенно отмирает, уступая свое место новым моральным принципам;
2) формой выражения. Нормы морали хранятся в сознании людей. Иногда они находят выражение в литературе, искусстве, обычаях и традициях;
3) в отличие от норм права нормы морали не являются общеобязательными для членов общества;
