Субъект – физическое или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью.
14. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Юридическая ответственность – меры государственного принуждения, применяемые государством в лице его уполномоченных органов к лицу, совершившему правонарушение.
Виды мер принуждения: 1) меры личного характера (лишение свободы); 2) меры имущественного характера (штраф); 3) меры организационного характера (увольнение).
Признаки юридической ответственности: 1) устанавливается государством в санкциях правовых норм; 2) применяется специально уполномоченными государственными органами; 3) выражается в неблагоприятных последствиях личного, имущественного и организационного характера; 4) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу; 5) налагается в специально установленном законом процессуальном порядке; 6) применяется только за совершенное правонарушение.
Основания юридической ответственности: наличие нормы права, устанавливающей деяние как правонарушение; фактически совершенное правонарушение; вступивший в силу акт о привлечении нарушителя к ответственности.
Цели юридической ответственности: защита порядка общественных отношений; возмещение ущерба; предотвращение повторного совершения правонарушений.
Виды юридической ответственности: 1) уголовная ответственность – применяется за совершение наиболее общественно опасных деяний – преступлений, исчерпывающий перечень которых определен Уголовным кодексом. Меры уголовной ответственности самые жесткие и назначаются только в отношении физических лиц и только по приговору суда; 2) административная ответственность – применяется за совершение административных проступков. По сравнению с преступлениями они не так опасны, причиняют менее значительный вред общественным и личным ценностям. Ответственность за административные правонарушения установлена Кодексом об административных правонарушениях, а также отдельными законами. К адм. ответственности привлекаются как физические лица, так и организации. Как правило, меры адм. ответственности налагаются в менее формализованном и оперативном порядке уполномоченными государственными органами, но могут назначаться и в судебном порядке; 3) дисциплинарная ответственность – применяется за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Привлечение к ней осуществляется в порядке служебной подчиненности. Дисц. взыскания могут дополняться мерами материального (имущественного) характера; 4) гражданско-правовая ответственность – применяется за нарушения гражданско-правовых обязательств, посягающие на имущественные или связанные с ними личные неимущественные правоотношения. Ее меры устанавливаются Гражданским кодексом. Всегда носит имущественный характер. Главная ее цель – полное возмещение вреда, причиненного правонарушением. Меры ответственности налагаются, как правило, в судебном порядке.
15. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Конституционный строй – организация государственной и общественной жизни, при которой власть государства имеет демократический, правовой характер, а права, свободы, честь и достоинство человека признаются высшей ценностью, их соблюдение и защита являются основной обязанностью государства.
В Конституции РФ находит выражение целостная система принципов конституционного строя:
1) основы организации государственной власти (народовластие; федерализм; верховенство права; разделение властей; государственный суверенитет; принцип, констатирующий, что РФ – часть мирового сообщества);
2) основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина (признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью; их защита и соблюдение);
3) основы организации жизни гражданского общества (идеологический и политический плюрализм; светский характер государства; свобода экономической деятельности; многообразие и равноправие различных форм собственности; социальный характер государства).
Принцип народовластия характеризует РФ как демократическое гос-во. Народовластие предполагает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть как непосредственно (референдум, свободные выборы) так и через органы гос. власти (Федеральное Собрание, органы субъектов) и местного самоуправления. Демократический характер российского гос-ва проявляется в его государственно-территориальном устройстве, основывающемся на принципах федерализма:
1) государственная целостность;
2) равноправие и самоопределение народов;
3) единство системы государственной власти;
4) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
5) равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Верховенство Конституции, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ, означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции. Органы гос. власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Единство всей системы государственной власти предполагает, с одной стороны, осуществление ее на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, носителями которой являются самостоятельные органы государства (Федеральное Собрание, правительство, суды); с другой стороны – разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов.
16. СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА
Суверенитет государства – свойство государства самостоятельно и независимо от других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами, в международном общении. Особое место в обеспечении подлинного суверенитета Российской Федерации занимает Декларация «О государственном суверенитете РСФСР», принятая 12 июня 1990 г. первым Съездом народных депутатов РСФСР. Эта декларация стала основой для разработки новой конституции.
Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, ее единстве и независимости.
Верховенство государственной власти характеризуется тем, что она определяет весь строй правовых отношений в стране, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности всех участников общественной жизни. Государственная власть осуществляется прежде всего в правотворчестве. Верховенство Конституции Российской Федерации – главное выражение верховенства государственной власти. Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае их противоречия действует федеральный закон.
Единство государственной власти выражается в наличии единого органа и системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть. Это означает, что государственные органы, осуществляя свои полномочия, воплощают в жизнь функции государства, выполняют общие, единые задачи государства. Поэтому и при разделении властей органы государства должны действовать согласованно, не принимать взаимоисключающих решений.
Независимость власти означает самостоятельность государства в отношениях с другими государствами. Российская Федерация заботится о целостности и неприкосновенности своей территории.
Российская Федерация – полноправный член мирового сообщества. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации – составная часть ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные федеральным законом, то применяются правила международного договора.
17. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. ГРАЖДАНСТВО
Правовой статус человека и гражданина – совокупность его прав и обязанностей. Права и обязанности граждан устанавливаются многими отраслями права, но особое значение имеет государственное право, прежде всего, Конституция РФ, устанавливающая основы правового статуса человека и гражданина (гражданство, конституционные принципы правового положения человека и гражданина, основные права и свободы (гражданские, политические, экономические, социальные и культурные), их гарантии, обязанности).
Для положения человека в обществе важен принцип равенства перед законом и судом. Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
