Многочисленные публикации, публичные выступления свидетельствуют о том, что большинство муниципальных образовательных систем в своих стратегических и программных установках в лучшем случае ориентированы преимущественно на формирование у обучающихся декларативных знаний, определенных навыков социального поведения. Крайне редко реально ставятся и решаются проблемы подготовки интеллигентных и цивилизованных, понимающих и рефлектирующих целостных и гармоничных, самостоятельных, зрелых и устойчивых в духовно-нравственном и концептуальном отношениях граждан, способных жить в многомерном мире [3].
Проблема эффективной профилактики непрерывного и неуклонного снижения качества населения в духовном, психическом и физическом отношениях, значительного ухудшения его здоровья является относительно новой для национальной образовательной системы. Статистика показывает, что в среднем в России здоровы лишь 14–20 % детей.
Создание здоровьесберегающей среды и внедрение здоровьесберегающих образовательных технологий невозможны в школе без учителя. Неоспоримо утверждение, что только здоровый, счастливый и самодостаточный педагог может воспитать здоровое поколение.
Повышение качества муниципальной образовательной системы в аспектах здоровья участников образовательного процесса необходимо предполагает устранение школьных факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на здоровье учащихся. Известно свыше 100 таких факторов. В ходе управления качеством в муниципальной образовательной системе необходимо своевременно диагностировать, обнаружить данные факторы, выстроить стратегию корректирующих и предупреждающих воздействий [4].
Статистика свидетельствует о том, что за период школьного образования у большинства обучающихся происходит существенное ухудшение здоровья. Так, у каждого четвертого обучающегося отмечаются проблемы с желудком, у каждого пятого – заболевания сердечно-сосудистой, мочеполовой, эндокринной и других систем; не менее 60 % учащихся имеют ту или иную патологию, только 14 % старшеклассников могут считаться абсолютно здоровыми; до 80 % выпускников школ по состоянию здоровья не могут выбрать ряд профессий, свыше 40 % допризывников не соответствуют требованиям, предъявляемым армейской службой. Больше всего на здоровье школьников влияет интенсивность образовательного процесса и увеличение количества стрессовых ситуаций, связанных с учебой. Отсутствие физической активности недостаточный рацион питания в школах также не способствуют укреплению здоровья. Таким образом, качество образования – это, прежде всего, осознание миссии школы как института социального оздоровления подрастающих поколений.
Школе следует оказать помощь в выявлении школьных трудностей, определении группы риска по школьной и социальной адаптации, создать в школе атмосферу, где не будет места развитию заболеваний, дидактогенных заболеваний. Во внутришкольных и муниципальных системах оценки качества образования должны использоваться критерии оценки здоровья как критерии качества образования: уровень работоспособности, наличие вредных привычек, оптимальный двигательный режим, качество питания, закаливание и личная гигиена, социальное благополучие и др.
Значительный эффект в плане формирования здоровьесберегающей среды в муниципальной образовательной системе могло бы оказать проектирование и внедрение базовой модели здоровьесберегающей деятельности по сохранению и укреплению здоровья. Для перехода на эту модель необходимо принятие комплекса мер.
Во-первых – выявить потенциальные области риска и оценить возможности их предотвращения или минимизацию возникновения.
Во-вторых – предупреждать возникновение рисков на основе их прогнозирования и оценки.
И, в-третьих – создать эффективные управленческие инструменты и механизмы. Основной задачей такой модели должно стать воспитание у участников образовательного процесса потребности быть здоровым, беречь и укреплять здоровье, ценить счастье быть здоровым; формирование позитивного отношения к здоровому образу жизни; информировать о последствиях отклоняющегося поведения.
При этом под качеством здоровьесберегающей среды мы понимаем такую совокупность ее интегральных свойств, которые обеспечивают результативность деятельности по сохранению здоровья участников образовательного процесса при существующих социальных, материально-ресурсных, психолого-педагогических и других условиях и ограничениях.
С учетом социальной ценности вопросов сохранения здоровья обучающихся, понимания здоровья как одной из ключевых качественных характеристик муниципальной образовательной системы, объективно требуется осуществление комплекса мероприятий, ориентированных на:
• определение исходных качественных характеристик муниципальной здоровьесберегающей среды и факторов, определяющих динамику и уровень ее развития;
• моделирование и создание в муниципальной образовательной системе здоровьесберегающей среды;
• реализация комплекса организационных, социально-педагогических, информационно-просветительских и иных мероприятий, направленных на инновационное обновление муниципальной образовательной системы в аспектах обеспечения большего социального эффекта, вклада в сохранение здоровья контингента обучающихся.
Мониторинговое исследование, проведенное нами на муниципальном уровне, имело целью установление статуса здоровья, проблемы формирования здоровьесберегающей среды в контексте проблематики качества образования. Предполагалось, что различные субъекты образовательного процесса (учащиеся, родители, учителя) ориентированы на различные социальные и педагогические результаты образовательного процесса, ценностно отождествляют качество образования с различными образовательными практиками (когнитивная, воспитательная, валеологическая, развивающая и др.).
Полученные данные позволяют утверждать, что реально здоровье и практические шаги по формированию здоровьесберегающей среды в ОУ и МОС не воспринимаются на уровне индивидуального сознания участников образовательного процесса и на уровне управленческих решений (действий) как существенные составляющие и признаки качества образования.
Из результатов исследования следует, что существует значительный потенциал улучшения качества МОС как среды, обеспечивающей сохранение здоровья обучающихся, способствующей реализации индивидуального образовательного, творческого потенциалов. Можно констатировать, что часть из таких мероприятий не требуют сколько-нибудь значительного привлечения материально-финансовых ресурсов. Анализ показал, что основными сдерживающими факторами по инновационному совершенствованию качества МОС в аспектах здоровья и формирования здоровьесберегающей среды являются (факторы приведены в порядке убывания по важности):
• сложившиеся стереотипы, ошибочные установки;
• отсутствие необходимых материально – финансовых ресурсов;
• нехватка в достаточном количестве специалистов с должной квалификацией;
• слабая координация со стороны вышестоящих органов управления;
• несовершенство нормативно-правовой базы;
• отсутствие инновационного опыта, инновационной среды.
Подтвержден тезис об относительности понятия «качество образования». Ответы всех групп респондентов (учащиеся, родители, учителя) в существенной мере отличаются при ответах на вопросы, касающиеся статуса здоровья и проблем формирования здоровьесберегающей среды.
Родители и учителя (71,8 и 68,6 %) соответственно, как следует из результатов опроса большой выборки этих категорий респондентов, склонны игнорировать отрицательные эффекты и факторы образовательного процесса во имя достижения обучающимися высоких результатов в учебе. Скорее всего это связано и объяснимо с точки зрения положения данных групп респондентов в образовательном процессе, психологическими трудностями и барьерами субъектного восприятия и оценки реальной переносимости нагрузок, связанных с учебной деятельностью и факторами школьной жизни.
Данные исследования показали реальное наличие таких нагрузок, действие стрессовых факторов. По оценкам 86,2 % учащихся – участников опроса они в той или иной мере сталкиваются со стрессовыми факторами в образовательном процессе, причем с такими, которые оказывают реальное отрицательное действие на их здоровье, приводят к ПСД (головные боли и головокружение, боли в области живота, недомогание, плохой сон и т. д.).
