направляется государством на компенсацию ущерба, нанесенного конкретным гражданам.
Российская практика говорит об обратном. За период с 1991 по 2022 годы в России были ликвидированы 2804 банков. Банкротство значительной части произошло в 1998 году после завершения ЦБ России своих махинаций с ГКО. Громадные средства потеряли предприятия и граждане. Во втором десятилетии века СМИ писали об изъятии лицензий у значительного числа российских банков. Происходило это, как правило, после вывода ими всех активов за рубеж. В результате санирование банков и денежные выплаты клиентам, потерявшим средства из-за их махинаций, осуществляло государство через ЦБ России. За период с 2013 по 2016 годы по данным Fitchy на эти цели были потрачены более 70 млрд. долл. [29] Цифры как видим соразмерны с показателями США, но характер их иной.
Приведенные примеры из области производства нефтепродуктов, удобрений и из банковской сферы подводят нас к очень важному вопросу: «Как в условиях современных товарно — денежных отношений понимать термин «по труду» для предприятия концерна, отрасли? Может, следует его заменить на более распространенное в практике понятие «по результатам труда»? А что считать результатом труда? Добавленную стоимость, прибыль? Во всех указанных примерах мы рассматривали случаи возрастания этих показателей без роста интенсивности труда и повышения его интеллектуального уровня в указанных сферах. В нефтяной и химической отраслях России доходы возрастали за счет изменения рыночной ситуации, в банковской сфере и автомобилестроении США за счет мошенничества их руководителей. Эти примеры показывают, что прирост прибыли во многих случаях не являются «результатом труда» персонала организаций. Общество должно пройти еще долгий путь до того состояния, когда анализ доходов организации по происхождению «свой / чужой» станет нормой и позволит определять объективно величину вознаграждения, которое должен получить коллектив.
Нельзя считать это фантазией. Штрафные санкции Правительства США по отношению к банкам есть масштабная реализация на практике «задним числом» этих подходов. Минфин России пытается осуществлять изъятие сверхдоходов, но пока успеха не имеет. В прошлом, он начал определять долю ВВП страны, не связанную с доходами от продажи газа и нефти. Ведомства ставили задачу обеспечения ее ускоренного роста. Не сложилось. Ввели налог на экспорт нефти, величина которого была поставлена в зависимость от динамики мировых цен на нее. Налог был крайне мал. Данные Табл. 2 показывают, что он не позволил сократить пятикратную разницу в зарплате между отраслями. Для сохранения части налоговых поступлений был создан Фонд национального благосостояния. Отказ от инвестирования его средств в промышленность привел к низкой доходности фонда, далее к потере их значительной доли после введения санкций США в 2022 году.
В условиях рыночной экономики, непрерывно происходит динамичное изменение спроса на конкретные товары или услуги. Повышенный спрос означает, что ранее они были недооценены рынком. То есть была занижена оценка «результатов труда» данной отрасли. Труд, как и любой другой товар, в зависимости от соотношения спрос / предложение динамично меняет свою рыночную цену. Повышенный спрос на товар или услуги конкретной отрасли, как правило, требует роста зарплаты ее работников. Примером этого являются льготы, которые сейчас принимаются «в пожарном порядке» Правительством РФ по отношению к ITI отрасли. Он показывает, что приведение вознаграждения отрасли в соответствие с объективно оцениваемыми «результатами труда» может проходить как путем изъятия доходов, так и путем их добавления. Возникает вопрос почему это необходимо делать в «пожарном порядке». Почему государство не может дать оценки значимости каждой отрасли для развития страны и оптимизировать в средне и долгосрочной перспективе ее доходы по этим оценкам. Тем самым, будет подтверждена значимость вклада отрасли в прирост национального богатства.
Вносят ли реальный вклад в богатство страны казино, где успешный игрок забирает деньги проигравшего. Но финансовый рынок — аналогичное казино неизмеримо большего масштаба. Да, он выполняет полезную для экономики функцию — выявление текущей и перспективной цены валюты, акций, ресурсов. И только. Его участники не производят материальных и интеллектуальных ценностей для промышленности и населения. Почему лидеры этого рынка в наибольшем количестве входят в клан самых богатых членов общества? Аналогичные замечания можно высказать по торговой сфере, рекламному бизнесу. Почему государство должны способствовать щедрой оплате престарелой певице, поющей из-за нехватки сил «под фанеру» для многотысячной аудитории стадиона? Эти вопросы порождают необходимость осуществления сугубо избирательного подхода при определении размера налогов на прибыль. Указанные и аналогичные сферы деятельности должны облагаться налогом по высшим ставкам. Минимальные налоги должны устанавливаться для сферы материального производства, здравоохранения, науки. Но и здесь необходимо подходить дифференцированно. За 30 лет в стране полностью разорено гражданское авиастроение. [30] Можно ли восстановить его, включая смежников, без существенных финансовых льгот и гарантий приема продукции отечественными компаниями со стороны государства? Налоговое законодательство Канады подсказывает пути решения проблемы: «С 1 июля 1993 г. снизилась ставка для корпораций, создающих рабочие места в фармацевтической, компьютерной, телекоммуникационной и аэрокосмической отраслях.» [31]
В большинстве государств с устоявшейся рыночной экономикой выявление значимости отраслей произошло под воздействием конкуренции. Это — важнейший инструмент поддержки усилий государства по приросту ВВП и его справедливому распределению. Но даже там, где антимонопольные меры хорошо отлажены, продолжает ускоренно накапливаться богатство у элиты банковской сферы, финансового рынка, торговли. В США это происходит, несмотря на применение жестких санкций к банкам. Проблему нарастания имущественного неравенства в США и странах ЕС пытаются решить с помощью прогрессивного налога на доходы физических лиц. По мере их роста ставки возрастают до 45–50 %. В этом есть определенная двусмысленность. Одной рукой государство закрывает глаза на необоснованное расширение непроизводственной, в существенной степени спекулятивной сферы деятельности. Позволяет получать в ней бизнесу сверхдоходы за счет ущемления интересов тружеников и покупателей. Другой рукой для успокоения общественности, и пополнения своего бюджета «обдирает под липку» этих же бизнесменов. Но как показывают данные Табл. 1 “остатка средств” хватает для того, чтобы элита — 1 % граждан, присвоила себе 50 % богатства планеты и продолжала быстрыми темпами приумножать его. Проблема нарастает, становится опасной для общества.
Можно с определенной уверенностью полагать, что использование в России системы ставок налогов на прибыль с большой дифференциацией по сферам деятельности, упорядочивание зарплаты топ менеджеров и наращивание прогрессивного налога на доходы физических лиц, даст лучшие результаты. При этом ставки прогрессивного налога на доходы физических лиц также могут быть дифференцированы по видам деятельности.
Важным разделом реализации принципа «каждому — по труду» является система взаимоотношений общества, труженика и его наследников. Последовательная реализация
