4. К неденежным активам в данном случае относятся материальные активы.
5. Под материальными активами понимаются здания (помещения), в которых будет располагаться банк.
6. В случае внесения в УК банка материальных активов должны быть представлены документы, подтверждающие право учредителей на их внесение в УК. Материальные активы должны быть оценены и отражены в балансе банка в рублях. Денежную оценку материальных активов утверждает: для ООО (ОДО) – общее собрание учредителей, для АО – совет директоров. В случаях, предусмотренных в федеральных законах, материальные активы оценивает независимый оценщик.
7. Норматив (верхний предельный размер) неденежной части УК создаваемого банка составляет 20 %. Данный норматив не должен нарушаться и в дальнейшем при увеличении УК действующего банка.
Специальные требования предъявляются к зданию, в котором будет располагаться банк. Во-первых, это требование касается принадлежности здания. Оно может передаваться (полностью или в части) учредителями в собственность банка в качестве оплаты доли (долей) в УК либо в аренду (субаренду). Банк может также планировать расположиться в здании (помещении), которое он берет в аренду (субаренду) у лица, не являющегося его учредителем. Во-вторых, здание (помещение) банка (его подразделения), в котором будут проводиться операции с ценностями, должно иметь надежную охранно-пожарную и тревожную сигнализацию, а для ведения кассовых операций – кассовый узел, технически укрепленный в соответствии с особыми требованиями.
Наконец, следует грамотно разрешить вопросы структуры собственности в создаваемом банке. В этой части действуют следующие основные требования.
1. Если одно юридическое или физическое лицо, либо группа юридических и /или физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группа юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу (ст. 105 и 107 ГК РФ), намерены приобрести более 5 % долей УК банка, то они должны в предварительном порядке уведомить об этом Банк России, а если речь идет о приобретении более 20 % долей УК – предварительно получить на это его согласие, для чего в ТУ ЦБ подается ходатайство установленного содержания.
2. ТУ Банка России рассматривает возможность дать испрашиваемое предварительное согласие на основании целого пакета документов, прилагаемых к ходатайству, среди которых – заключение федерального антимонопольного органа о соблюдении антимонопольных правил.
3. По результатам рассмотрения названных документов и с учетом финансового положения ходатайствующего ТУ ЦБ письменно сообщает ему о своем согласии либо отказе.
Следующий шаг – проведение учредительного собрания. Итоговый документ такого собрания – протокол – должен содержать ряд обязательных решений:
1) о создании банка (решение обязательно единогласное);
2) об утверждении наименований банка. Учредители еще до подписания учредительного договора (договора о создании) обязаны предварительно согласовать с Банком России предполагаемые наименования (полное и сокращенное) банка;
3) об утверждении устава банка;
4) об избрании совета банка и его председателя (отдельно – протокол заседания совета с решением об избрании председателя совета);
5) об утверждении кандидатур для назначения на должности руководителей исполнительных органов, главного бухгалтера банка и его заместителей;
6) об утверждении бизнес-плана банка.
Бизнес-план должен быть таким, чтобы Банк России имел возможность оценить: а) соответствует ли создаваемая организация требованиям, предъявляемым к банкам; б) будет ли способен банк сохранять финансовую стабильность и выполнять пруденциальные нормы деятельности, обязательные резервные требования с учетом возможного влияния на его деятельность взаимозависимых учредителей и их групп (имеются в виду лица, способные прямо или косвенно определять решения, принимаемые учредителями банка); в) насколько адекватны органы управления банком ожидающим его рискам.
Здесь приходится руководствоваться Указанием ЦБ № 1176-У от 5.07.2002 г. “О бизнес-планах кредитных организаций” (включая все приложения к нему). В соответствии с данным Указанием вновь создаваемый банк должен также представить:
• свой расчетный баланс на первые 2 года деятельности (с расшифровками отдельных статей такого баланса, включая будущую структуру активов и пассивов);
• план доходов, расходов и прибыли тоже на 2 года деятельности (и тоже с подробными расшифровками);
• показатели выполнения банком обязательных нормативов в те же предстоящие 2 года работы. Ясно, что по крайней мере в отношении нового банка такие требования являются нереальными;
Конец ознакомительного фрагмента.
1
См. приложение к книге.
2
Создано в соответствии с Федеральным законом № 177-ФЗ от 23.12.2003 г. “О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации”.
3
Данный термин, закрепившийся в литературе, не вполне корректен. На самом деле и банковский сектор экономики является реальным и производящим.
4
Орган возник после того, как Закон о Центральном банке, принятый сначала в 1990-м, а потом в 1995 г., получил новую редакцию от 10.07.2002 г.
5
Недавно принят Федеральный закон № 315-ФЗ от 1.12.2007 г. “О само-регулируемых организациях”, однако его действие не распространяется на кредитные организации.
6
Решением Верховного суда РФ от 30.08.2000 г. Положение № 10-П было признано недействительным.
7
По сути речь идет о стандартах управления, требованиях к самим процессам управления, которые могут приобрести нормативный характер через соответствующие акты регулятора и/или внутренние документы самих банков, Управление, которое строится на таких началах, можно было бы называть стандартизированным или ориентированным на процессы (процессным).
8
Этот короткий перечень не является закрытым.
9
“Корпорация” по-русски – это не что иное, как “акционерное общество”, т.е. организационно-правовая форма подавляющего большинства предприятий и организаций в западных странах, Между тем рассматриваемая здесь проблема не менее актуальна и для иных форм предприятий и организаций, в частности паевых банков (ООО). С учетом этого термин “корпоративное управление” является недостаточно корректным. Точнее было бы говорить об управлении всяким предприятием, организацией, где собственность и текущее управление ею разделены, проще говоря, где такое управление осуществляют наемные менеджеры.
10
По данному вопросу см. письма ЦБ РФ: № 16-Т от 3.02.2004 г. “О рекомендациях по информационному содержанию и организации web-сайтов кредитных организаций в сети Интернет”; № 8-Т от 19.01.2005 г.“О сведениях, рекомендуемых для размещения на web-сайтах кредитных организаций в сети Интернет”.
11
См. Мурычев А.В. Банки и банковская система России: состояние и пути развития эффективного корпоративного управления. – М.: Национальный совет по корпоративному управлению, 2007. С. 119–124.
12
Банковское дело: управление и технологии. – М.: ЮНИТИ, 2001. С. 348.
13
На сегодняшний день имеются лишь принятые в 2006 и 2007 гг. три стандарта Банка России, посвященные обеспечению информационной безопасности организаций банковской системы РФ. Качество данных документов вызывает определенные сомнения.
14
Детальнее см.: Милюков А.И. Стандарты качества банковской деятельности //Деньги и кредит. 2007. № 11.
15
Изложенное здесь относительно валютной компоненты УК соответствует содержанию действующего Указания ЦБ № 513-У от 19.03.1999 г. “О порядке оплаты уставного капитала кредитных организаций иностранной валютой…”. В названной ранее Инструкции ЦБ № 109-И также записано (п. 4.3), что вклад в УК банка может быть сделан, в частности, в рублях и/или иностранной валюте. Вместе с тем в Инструкции ЦБ № 128-И от 10.03.2006 г. “О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации”, подход к данному вопросу другой. В п. 15.14 этой Инструкции говорится, в частности, о том, что резиденты РФ не вправе оплачивать акции вновь создаваемой КО иностранной валютой, нерезиденты же могут это делать в случае, если такая возможность для них предусмотрена в зарегистрированных эмиссионных документах такой КО. Федеральная служба по финансовым рынкам также полагает, что акции, размещаемые российскими АО, нельзя оплачивать иностранной валютой (письмо-разъяснение ФСФР № 05-ОВ-03/5060 от 6.04.2005 г.), ссылаясь на то, что в действующем с середины 2004 г. валютном законодательстве и в нормативных актах Банка России в настоящее время не предусмотрена возможность оплаты внутренних ценных бумаг иностранной валютой и не установлен порядок проведения валютных операций с такими бумагами.
