Читаем без скачивания Негде спрятаться. Эдвард Сноуден и зоркий глаз Дядюшки Сэма - Гленн Гринвальд

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО//РАЗВЕДКА СРЕДСТВ СВЯЗИ//ДЛЯ США, ПЯТЬ ГЛАЗ

Агентство национальной безопасности/Центральная служба безопасности

Информационное письмо

3 апреля 2013 года

Тема: (U//ТОЛЬКО ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ) Сотрудничество между АНБ и Канадской службой электронной разведки (CSEC)

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО//РАЗВЕДКА СРЕДСТВ СВЯЗИ//ДЛЯ США, КАНАДЫ

(U) АНБ предоставляет своему партнеру:

(СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО//РАЗВЕДКА СРЕДСТВ СВЯЗИ//ДЛЯ США, КАНАДЫ)

АНБ и CSEC осуществляют совместную слежку приблизительно за 20 странами первостепенной важности. АНБ делится техническими разработками, методами шифрования, программным обеспечением и последними разработками в области сбора, анализа и обработки данных. Обмен данными разведки с CSEC покрывает объекты наблюдения, находящиеся в США и других странах. Деньги, предназначенные для Единой криптологической программы, не вкладываются в CSEC, но АНБ периодически платит Канаде за научно-исследовательские и технологические разработки в области совместных проектов.

(U) Партнер предоставляет АНБ:

(СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО//РАЗВЕДКА СРЕДСТВ СВЯЗИ//ДЛЯ США, КАНАДЫ)

CSEC предлагает ресурсы для расширенного сбора, обработки и анализа данных и по запросу АНБ открывает доступ к секретным сайтам. CSEC делится с АНБ своим уникальным географическим доступом к зонам, недоступным для США. и предоставляет продукты шифрования, анализа зашифрованного текста, технологии и программное обеспечение. CSEC увеличивает свои инвестиции в научно-исследовательские разработки, представляющие интерес как для CSEC, так и для АНБ.

Отношения в группе «Пять глаз» настолько близки, что правительства входящих в нее государств ставят интересы АНБ выше интересов своих собственных граждан, а именно в том, что касается охраны их частной жизни. Например, как сообщает Guardian, в одной из служебных записок 2007 года говорится о соглашении, «которое позволяет Агентству раскрывать и хранить персональные данные об англичанах, которые раньше были недоступны». В дополнение к этому в 2007 году были изменены правила, чтобы «позволить АНБ анализировать и хранить собранные программами номера мобильных телефонов и факсов, электронные адреса и IP-адреса».

Правительство Австралии пошло еще дальше и в 2011 году открытым текстом попросило АНБ «расширить» их сотрудничество и усилить слежку за гражданами Австралии. В письме руководителю АНБ от 21 февраля действующий заместитель руководителя Австралийского разведывательного управления заявил, что Австралия «в настоящий момент столкнулась со страшной угрозой со стороны местных экстремистов, ведущих активную деятельность как в самой Австралии, так и за ее пределами». Он просил усилить слежку за коммуникациями между гражданами Австралии, которые вызывают у правительства подозрение:

Мы прилагаем значительные усилия для сбора и анализа данных, чтобы отследить эти коммуникации, однако сложности, с которыми мы сталкиваемся, чтобы получить постоянный и надежный доступ к подобным коммуникациям, оказывают влияние на нашу способность к обнаружению и предотвращению террористических актов, снижая наши возможности по обеспечению безопасности и защите жизни австралийских граждан, наших близких друзей и союзников.

Мы довольны длительным и очень продуктивным сотрудничеством с АНБ, получением максимального доступа к данным, собранным Соединенными Штатами, против наших объектов наблюдения в Индонезии, представляющих террористическую угрозу. Как показал недавний арест Умара Патека, совершившего теракт на Бали, этот доступ играет важную роль в работе разведывательной службы Австралии при проведении в нашем регионе операций против террористов.

Мы были бы счастливы возможности расширить это сотрудничество с АНБ для того, чтобы осуществлять наблюдение за растущим числом австралийцев, вовлеченных в международные экстремистские действия, – в особенности австралийцев, принимающих участие в деятельности Аль-Каиды на Аравийском полуострове.

Помимо партнеров из группы «Пять глаз» АНБ взаимодействует с группой партнеров «Б» – странами, сотрудничество которых с Агентством носит ограниченный характер. Эти государства сами являются жертвами агрессивной слежки со стороны АНБ, о которой они не просили. Агентство четко очерчивает круг стран, входящих в каждый из этих альянсов:

КОНФИДЕНЦИАЛЬНО//НЕ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ//20291123

АНБ использует различные обозначения партнеров, в частности называя группу партнеров «Б» «Третьей группой». Недавние документы АНБ – из отчета 2013 года об иностранных партнерах – показывают, что список партнеров АНБ увеличился и в него вошли такие международные организации, как НАТО:

Точно так же как и в случае с ЦПС, АНБ сохраняет это сотрудничество благодаря тому, что платит своим партнерам за разработку определенных технологий и за участие в слежке – таким образом АНБ может осуществлять руководство самим процессом наблюдения. Отчет по иностранным партнерам за 2012 год показывает, что деньги получало значительное число стран, включая Канаду, Израиль, Японию, Иорданию, Пакистан, Тайвань и Таиланд:

В частности, отношения АНБ с Израилем зачастую предполагают сотрудничество, близкое к партнерству «Пяти глаз», а иногда и еще более тесное. Меморандум о взаимопонимании между АНБ и Израильской разведывательной службой проливает свет на то, как был предпринят необычный со стороны Соединенных Штатов шаг – когда АНБ поделилась с Израилем необработанными данными, в которых содержалась информация о переговорах между американскими гражданами. Среди данных, направленных в Израиль, можно найти «полные и необработанные записи разговоров, факсимиле, телекс, метаданные и контент, полученный в результате слежки в цифровых сетях».

Абсолютно неприемлемым это действие со стороны АНБ делает тот факт, что материал, отправленный в Израиль, не прошел требуемого по закону процесса «минимизации». Процедура минимизации необходима, чтобы удалить те данные о разговорах, которые даже чрезвычайно широкие принципы работы АНБ не позволяют собирать. Подобная информация уничтожается, как только это становится возможным, и дальше не распространяется. В законе по требованиям к минимизации существует множество лазеек, в том числе для сохранения «значимой для внешней разведки информации» или любых данных, «свидетельствующих о преступлении». Но, по всей видимости, когда дело доходит до передачи данных Израилю, АНБ предпочитает вообще обходиться без подобных сложностей.

В памятке категорически заявляется: «АНБ регулярно направляет Израильскому национальному подразделению по сбору секретной информации как минимизированные, так и неминимизированные необработанные данные».

В одном из документов упоминается история взаимодействия АНБ и Израиля и подчеркивается тот факт, что страна может одновременно сотрудничать по программам слежки и при этом сама подвергаться такой слежке. В документе отмечаются «проблемы с доверием, связанные с предыдущими операциями в сотрудничестве с Израильским подразделением», при этом Израиль определяется в качестве наиболее агрессивного агента слежки, действующего против Соединенных Штатов:

(СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО//РАЗВЕДКА СРЕДСТВ СВЯЗИ//REL)

Здесь также есть несколько сюрпризов… Франция следит за Министерством обороны США посредством технического сбора данных, а Израиль также следит за нами. С одной стороны, для нас израильтяне удивительно хорошие партнеры по сбору секретных сведений, но, с другой стороны, они следят за нами, чтобы выяснить нашу позицию по отношению к проблемам на Среднем Востоке. NIE [Расчет на основе разведданных ЦРУ] оценил их как третьего по счету из наиболее агрессивных агентов слежки, действующих против США.

В том же документе говорится о том, что, несмотря на тесные отношения между американским и израильским разведывательными агентствами, в обмен на большой объем информации, предоставленный Соединенными Штатами Израилю, последний, в свою очередь, передал США очень мало данных. Израильское разведывательное агентство заинтересовано в сборе только тех данных, которые представляют важность для него. АНБ жалуется на то, что партнерство главным образом вращается вокруг потребностей Израиля.

На протяжении всего последнего десятилетия поиск баланса при обмене секретной информацией между США и Израилем представляет собой проблему, вполне возможно, что он сильно склоняется в сторону потребностей Израиля. Пришло и прошло 11 сентября, а отношения АНБ с третьей группой стран по-прежнему практически полностью концентрируются вокруг потребностей партнеров.