По мнению В. Е. Дементьева, по средствам системной интеграции реализуется стратегия опережающей коммерциализации научных достижений, а участие в инновационной кооперации под руководством корпораций-лидеров может быть оправданным средством приобщения к опыту системной интеграции [2]. Внутри Содружества роль лидеров вполне могут взять на себя нефтегазодобывающие (НГД) компании. Скорее всего, именно им будет отведена особая роль в общей интеграции экономик Содружества и в инновационном сотрудничестве в частности, потому как интеграционные процессы выше в тех областях, где функциональные потребности наиболее конкретизированы и актуальны.
В НГД отраслях стран СНГ наблюдается «догоняющая» стратегия, когда происходит внедрение коммерциализированных технологий индустриального периода. В странах Содружества с использованием современной техники добывается лишь около 10 % нефти, а потому степень извлечения ее запасов не превышает 40 % [4]. Нам необходимо привлекать зарубежных партнеров, а это расходы на оплату технологической ренты и возможные потери при совместной разработке месторождений как для компании, так и для государства, не говоря уже о потенциально мизерной доле отечественных поставщиков оборудования. Выход из сложившейся ситуации видится в нахождении эффективного сочетания мер догоняющего и лидирующего развития и в разумном соотношении между технологическими заимствованиями и технологическими инновациями [1]. Для этого необходимо в первую очередь научиться производить и активно внедрять новые технологии.
Это видится вполне реалистичным в условиях повышающейся инвестиционной привлекательности добывающего сектора, для чего необходимо выработать основные направления научно-инновационной модернизации нефтегазодобычи, что позволит перераспределить инновационный эффект на смежные отрасли, дать импульс их инновационному развитию и последовательно перейти от сырьевой ориентации к построению высокотехнологичной экономики.
По некоторым оценкам, именно нефтегазовый сектор будет выступать как сторонником технологического обновления, так и активным участником интеграционных объединений – лидером этих процессов, но вместе с тем страны имеют разную интенсивность и заинтересованность в энергоинтеграции. Их активность, как правило, продиктована стратегическими интересами в области экспорта, совместных инвестиций, стратегий расширения рынков и т. д. Мировой опыт свидетельствует, что, несмотря на различные интересы мировых игроков энергетического рынка, между ними чаще всего устанавливается стратегическое взаимодействие. Одной из форм такого взаимодействия, призванных активизировать инновационное развитие отраслей, видится стратегия кластерообразования в местах сосредоточения запасов углеводородов, которая, активизируя интеграционные процессы, будет способствовать ускорению научно-инновационной модернизации добычи углеводородов в НГД странах СНГ. Кластерообразование направлено на создание новых инновационноориентированных и модернизацию существующих кластеров технологически взаимосвязанных производств. Кластерной стратегии активно придерживаются страны Запада для решения вопросов с проблемными регионами и осуществления прорыва в перспективных видах производства. Модернизация и придание кластеру инновационности (включая добывающие предприятия и нефтегазосервисные компании, с их оборудованием, инфраструктурой и научно-исследовательскими центрами) – это когда он становится заказчиком, создающим условия для привлечения инноваций из смежных отраслей, что в итоге обеспечит не только достижение конкурентоспособности отрасли присутствия, но и развитие инноваций в других смежных отраслях, а это, в свою очередь, послужит строительству прочного фундамента для формирования инновационной экономики.
В условиях кластерообразования добывающими и сервисным компаниями будут активно проводиться исследования, являющиеся естественной формой интеграции науки и производства. К осуществлению таких исследований будет подталкивать инновационная конкуренция, а участие в процессе формирования кластеров внешних лидеров сегмента будет способствовать активизации технологического обновления.
Дефицит интегрирующих компаний, нежелание ориентироваться на технологическое развитие частных инвесторов и другие трудности, связанные с производством наукоемкой продукции, тормозят инновационное обновление отраслей и являются одной из самых больших сложностей в развитии инновационной среды.
Сформировавшиеся на данный момент в добывающей отрасли инновационные институты не получили достаточного развития и пока не могут повысить межотраслевую диффузию инноваций и активно использовать механизм конвергенции технологий.
Процессы, направленные на технологическое обновление добывающих отраслей, безусловно приведут как к активизации интеграционных процессов на просторах СНГ, так и к активному внедрению инноваций, и в дальнейшем позволят перейти к построению инновационной модели развития экономик.
Список литературы
1. Глазьев С. Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. М.: Экономика, 2010.
2. Дементьев В. Е. Длинные волны экономического развития и финансовые пузыри. М.: ЦЭМИ РАН, 2009. С.7.
3. О социально-экономическом положении, торгово-экономических отношениях государств – участников СНГ в 2004 году и тенденциях развития на 2005 год / под ред. А. И. Мещерякова. М., 2005.
4. Стартовые условия модернизации в странах Содружества. Проблемы становления инновационной экономики в СНГ. URL: http://mkrotov.ru/public/mono_kr-194-237.pdf.
Правовые и социально-экономические детерминанты обеспечения здравоохранения детей в Украине на этапе реформирования отрасли здравоохранения
Жилка Е. И.
Учитывая то, что здоровье ребенка определяет состояние здоровья человека в будущем, его активность, творческое долголетие, проблема здравоохранения ребенка должна быть предметом постоянного внимания Правительства Украины, одним из приоритетных направлений социальной политики.
С целью информирования и на исполнение многочисленных правовых актов ежегодно Министерство здравоохранения Украины отчитывается перед Президентом Украины, Верховным Советов и Кабинетом Министров Украины о состоянии здоровья населения. Анализ детского здоровья есть отдельным разделом национального отчета.
Цель работы – раскрыть состояние системы здравоохранения детей в Украине, ее улучшение в современных условиях реформирования отрасли. Для этого необходимо решить такие задачи: провести анализ законодательной базы страны; проанализировать состояние здоровья детей: разработать механизмы эффективного управления системой здравоохранения детей в Украине, учитывая опыт зарубежных стран.
Последние годы служба здравоохранения детей в Украине осуществляется на фоне глубоких социально-экономических процессов, радикальных изменений в государственных, гражданско-политических и хозяйственных структур, небывалой для мирного времени негативной медико-демографической ситуации. Нарушено обычное для Украины воспроизводство населения, резко снизилась рождаемость, ухудшились показатели качества здоровья беременных женщин, новорожденных детей, отмечается рост числа хронических заболеваний, патологии в детском возрасте.
Государственная система стационарной помощи детям начала формироваться и развиваться после 1917 г. Государство сосредоточило в своих руках все средства и инфраструктуру медицины, полностью взяв на себя обязанности обеспечить здравоохранение населения, прежде всего матерей и детей. До 1928 г. из общего количества больничных коек 3,3 % составляли детские, до 1941 г. их часть увеличилась до 14,7 % общей численности. Увеличение количества детских коек сопровождалось улучшением их оснащения, расширением специализированной помощи.
Сегодня можно констатировать, что расширение коечного фонда и значительные материальные затраты на их оснащение не могло повлиять на улучшение здоровья детей, поскольку общее состояние здоровья украинских детей неудовлитворительное и имеет негативную тенденцию к ухудшению. Неудовлитворительное состояние здоровья в детском возрасте влияет на ухудшение здоровья во взрослом возрасте, уменьшая продуктивность и продолжительность жизни. Об этом свидетельствует высокий уровень распространенности заболеваний у детей в возрасте от 0-17 лет – в 2012 г. показатель распространенности детских болезней составлял 1980,5 на 1000 детского населения. По данным Центра медицинской статистики МЗО Украины, в 2012 г. среди детского населения было зарегистрировано 15 850 793 всех заболеваний [5].
Украина после приобретения государственной самостоятельности на волне социально-экономических изменений, в 95–96 гг. прошлого столетия столкнулась, можно сказать, с «обвалом» показателей репродуктивного здоровья населения, в том числе и подрастающего поколения, как потенциальных родителей. Показатели заболеваемости подростков в десятки раз превысили таковые в развитых странах мира. Распространенность инфекционных заболеваний приобрела врзывоопасный характер. Так, заболеваемость на сифилис у юношей 15–17 лет за период 1990–1996 гг. выросла почти в 35 раз (9,7 на 100 000 населения в возрасте 15–17 лет в 1990 г., 332,6 – в 1996 г.), девочек – в 26 раз (4,1 на 100 000 населения в возрасте 15–17 лет в 1990 г., 107,2 – в 1996 г.). При социологическом опросе около 70 % (64,8 % юношей и 68,1 % девочек) ответили о регулярном приеме алкоголя, 40 % (45,7 % юношей и 35,5 % девочек) – об активном табакокурении, в среднем 6 % (10,1 % юношей и 2 % девочек) – об употреблении наркотиков. Высокого уровня приобрела распространенность абортов среди этой возрастной группы: 18,9 на 1000 девочек подросткового возраста [2].
