в блоке «Партнерство ради Мира».
Все 12 восточноевропейских стран, которые присоединились к НАТО в 1999, 2004 и 2009 годах, прошли через эту программу. (Наготове и ждут еще 22 члена транснациональной программы военной интеграции и полного членства в НАТО — все 14 европейских стран, которые еще не вошли в альянс, три бывшие советские республики на Южном Кавказе и пять в Центральной Азии, Россия составляет исключение.)
Два года спустя военный альянс организовал «Хартию особого партнерства», в соответствии с которой была создана Комиссия Украина — НАТО, действующая и по сей день, а на самом деле еще более активизировавшаяся после насильственного государственного переворота на Украине в феврале этого года.
В декабре 2008 года, через четыре месяца после того, как грузинское правительство Михаила Саакашвили вторглось в Южную Осетию и, таким образом, начало пятидневную войну с Россией, и Украина, и Грузия стали адресатами Ежегодной национальной программы, разработанной НАТО. Ранее в том же году на саммите альянса в румынском Бухаресте было объявлено, что последняя стадия перед полной ассоциацией с НАТО — план членства в альянсе не будет сразу же предоставлен двум бывшим советским республикам, но тем не менее НАТО заинтересовано в их членстве.
Одним из украинских государственных деятелей, проталкивавшим план членства, был тогдашний председатель национального парламента Арсений Яценюк, ныне выбранный США (вернее, назначенный США) премьер-министр и фактический глава правящей хунты.
В действительности парламентская оппозиция блокировала Верховную раду с января по март 2008 года — перед саммитом НАТО в начале апреля того года — в знак протеста против втягивания государства в блок.
Основные усилия внутри страны по ускорению вхождения Украины в НАТО исходили от дуэта, возникшего в «оранжевой революции», — президента Виктора Ющенко и премьер-министра Юлии Тимошенко.
Действительно, Вашингтон и его европейские союзники поддерживали и направляли вторую так называемую «цветную революцию» (после произошедшей в Грузии годом ранее) именно с таким намерением.
Перед саммитом в Бухаресте президент Джордж Буш, республиканец и в то время кандидат на выдвижение от своей партии в президенты Джон МакКейн и их демократические соперники, Барак Обама и Хиллари Клинтон, изо всех сил поддерживали полное членство в НАТО Украины и Грузии.
За год до «оранжевой революции» предшественник Ющенко, Леонид Кучма, пытался умиротворить США и НАТО, предоставив военный контингент в количестве 1650 человек для поддерживаемых НАТО многонациональных сил в Ираке.
Незначительный контингент украинских войск также был предоставлен и для натовских Международных сил содействия безопасности в Афганистане как часть совместной команды 50 стран. Но только до тех пор, пока Кучма не понял, что «партнерами» НАТО в Вашингтоне и Брюсселе признается только полное подчинение, смиренная покорность.
Грузия позже обеспечила контингент в количестве 2000 человек (третий по величине после США и Британии на тот момент), который был переброшен домой американскими самолетами во время августовской войны 2008 года с Россией.
«Оранжевый режим» Виктора Ющенко обвинялся в тайных поставках оружия и позволении, если не непосредственно организации, развертывания военных и полувоенных сил экстремистского, националистического толка во время боев в Грузии.
Сразу после окончания войны на Южном Кавказе Ющенко прилетел в грузинскую столицу, чтобы поучаствовать в митинге поддержки президента Саакашвили, и немедленно вернулся в Киев подписывать указ с требованием к России извещать его правительство — фактически просить разрешения — о перемещениях морских и воздушных сил черноморской военной базы в Севастополе. Он оставил за собой право препятствовать российским судам выходить и возвращаться на базу, то есть де-факто ввел выборочную блокаду.
Начиная с 2006 года сначала тайно, а затем вполне открыто директора и другие официальные лица Агентства по противоракетной обороне Пентагона посещали Украину для обсуждения размещения компонентов ПРО как части инициативы, которая была последовательно использована всеми 28 членами НАТО в соответствии с европейским поэтапным адаптивным подходом администрации Барака Обамы по размещению наземного и морского ракетного щита вдоль российской западной (и потом южной) границы.
Ежегодные военные учения по программе НАТО «Партнерство ради Мира» под руководством США с кодовым названием «Морской бриз» проводятся на Украине начиная с 1995-го — в Крыму, вблизи штаб-квартиры российского Черноморского флота, за исключением 2006-го, когда они были отменены из-за протестов местных жителей.
Ежегодные военные учения Rapid Trident на Украине с участием войск США, НАТО и «Партнерства ради Мира» проводятся американским европейским командованием. Говоря словами европейско-американского армейского отчета прошлого года, учения Rapid Trident помогают подготовить участников к успешным действиям в совместной, многонациональной, интегрированной обстановке при поддержке принимающей стороны… они разработаны для усиления общего взаимодействия с союзниками и странами-партнерами», как и чтобы «поддержать ежегодную национальную программу Украины по достижению взаимодействия с НАТО и соответствия обязательствам, указанным в ежегодном рабочем плане НАТО — Украина».
В том же месяце, в декабре 2008 года, когда НАТО инициировало Ежегодную национальную программу с Украиной, Вашингтон взялся за Хартию США-НАТО о стратегическом партнерстве, основополагающий документ, в котором утверждается и определяется среди других целей следующее:
Углубление интеграции Украины в евро-атлантические организации представляет собой обоюдный приоритет. Мы планируем принять программу расширенных операций в области безопасности, направленных на усиление возможностей Украины по вступлению в НАТО.
В соответствии с Декларацией саммита в Бухаресте от 3 апреля 2008 года решением Совета НАТО и Совместным заявлением Комиссии НАТО-Украина от 4 апреля 2008 года подтверждалось скорое вступление Украины в НАТО.
Признавая существование угроз глобальному миру и стабильности, США и Украина намерены расширять масштаб ведущихся программ кооперации и помощи по обороне и вопросам безопасности для отражения этих угроз и продвижения мира и стабильности. Сотрудничество по обороне и безопасности между США и Украиной выгодно как обеим странам, так и региону.
В рамках Комиссии НАТО-Украина наша цель состоит в достижении соглашения по структурному плану для увеличения взаимодействия и координации между НАТО и Украиной, в том числе с помощью усиления подготовки и снаряжения украинских вооруженных сил.
В 2010 году Украина стала первым государством — партнером НАТО, предоставившим военный корабль для операции альянса по постоянной кампании морского надзора и препятствования во всем Средиземном море Active Endeavor, введенной в действие в 2001 году по статье 5 обеспечения взаимной военной помощи НАТО.
В 2013 году Украина дополнила свой вклад, став первым партнером НАТО, направившим военный корабль для операции блока Ocean Shield; исполнилось уже пять лет (и конца не видно) этой морской миссии, проводимой от мыса Горн до Аравийского моря и далее до Индийского океана.
В ноябре прошлого года, до того как в стране начались гражданские волнения, НАТО уже считало Украину одним из четырех партнеров, принимающих участие
