как о потенциальной "демографической угрозе".36
Можно подумать, что, хотя Израиль по своей сути является еврейским государством, его Основные законы (их одиннадцать) гарантируют равные права всем его гражданам, будь то арабы или евреи. Однако это не так. Первоначальный проект Основного закона о человеческом достоинстве и свободе, который примерно соответствует американскому Биллю о правах, содержал формулировку, обещавшую равенство для всех израильтян: "Все равны перед законом, и не должно быть дискриминации по признаку пола, религии, национальности, расы, этнической группы, страны происхождения или любого другого не относящегося к делу фактора".37 Однако в конечном итоге комитет Кнессета исключил этот пункт из окончательной версии, которая стала законом в 1992 году. С тех пор арабские депутаты израильского Кнессета предпринимали многочисленные попытки внести поправки в Основной закон, добавив формулировку, предусматривающую равенство перед законом. Однако их коллеги-евреи отказывались идти на это, что заметно контрастирует с ситуацией в Соединенных Штатах, где принцип равенства закреплен в законе.38
Помимо стремления Израиля сохранить свою еврейскую идентичность и отказа предоставить де-юре равенство неевреям, 1,36 миллиона израильских арабов де-факто рассматриваются как граждане второго сорта. Например, в 2003 году комиссия израильского правительства установила, что Израиль ведет себя по отношению к ним "пренебрежительно и дискриминационно "39.39 Действительно, среди израильских евреев широко распространена поддержка такого неравного отношения к израильским арабам. Опрос, проведенный в марте 2007 года, показал, что 55 % израильских евреев хотели бы иметь отдельные развлекательные заведения, а более 75 % заявили, что не стали бы жить в одном доме с израильским арабом. Более половины респондентов заявили, что для еврейской женщины выйти замуж за араба равносильно национальной измене, а 50 % сказали, что отказались бы от работы, если бы их непосредственным начальником был араб.40 Израильский институт демократии сообщил в мае 2003 года, что 53 % израильских евреев "против полного равноправия арабов", в то время как 77 % израильских евреев считают, что "при принятии важнейших политических решений должно быть еврейское большинство". Только 31 процент "поддерживает присутствие арабских политических партий в правительстве".41 Эти настроения согласуются с тем фактом, что Израиль назначил своего первого министра-мусульманина-араба в кабинет министров только в январе 2007 года, почти через шесть десятилетий после основания государства. И даже это назначение - на второстепенный пост министра науки, спорта и культуры - вызвало много споров.42
Отношение Израиля к своим арабским гражданам не просто дискриминационное. Например, чтобы ограничить число арабов в стране, Израиль не разрешает палестинцам , которые выходят замуж за израильских граждан, самим становиться гражданами и не дает этим супругам права жить в Израиле. Израильская правозащитная организация B'Tselem назвала это ограничение "расистским законом, который определяет, кто может здесь жить, в соответствии с расистскими критериями".43 Кроме того, правительство Ольмерта продвигает и министерская комиссия Кнессета по законодательству одобрила 10 января 2007 года закон, который позволит судам лишать гражданства "непатриотичных" граждан. Генеральный прокурор Израиля назвал этот закон, явно направленный против израильских арабов, "резким и экстремальным шагом, который вредит гражданским свободам".44 Подобные законы могут быть понятны в свете принципов основания Израиля - явной цели создания еврейского государства, - но они не соответствуют американскому образу многонациональной демократии, в которой ко всем гражданам, независимо от их происхождения, должно быть одинаковое отношение.
В начале 2007 года Биньямин Нетаньяху извинился перед многодетными ультраортодоксальными израильтянами за трудности, вызванные сокращением социальных выплат, которое он произвел в 2002 году, будучи министром финансов. Однако он отметил, что эти сокращения принесли по крайней мере одну важную и неожиданную пользу: "произошло резкое снижение рождаемости" среди "нееврейской общественности".45 Для Нетаньяху, как и для многих израильтян, глубоко обеспокоенных так называемой арабской демографической угрозой, чем меньше родится израильских арабов, тем лучше.
Комментарии Нетаньяху почти наверняка были бы осуждены, если бы они прозвучали в Соединенных Штатах. Представьте себе, какое возмущение поднялось бы здесь, если бы чиновник американского кабинета министров говорил о преимуществах политики, которая привела к снижению рождаемости среди афроамериканцев и латиноамериканцев, сохранив тем самым белое большинство. Но подобные заявления не являются чем-то необычным в Израиле, где важные лидеры имеют опыт уничижительных высказываний о палестинцах и редко подвергаются санкциям за них. Менахем Бегин однажды сказал, что "палестинцы - это звери, ходящие на двух ногах", а бывший начальник штаба ЦАХАЛа Рафаэль Эйтан назвал их "одурманенными тараканами в бутылке", а также заявил, что "хороший араб - это мертвый араб". Другой бывший начальник генштаба, Моше Яалон, назвал палестинскую угрозу "раковой опухолью", против которой он проводит "химиотерапию".46
Подобные дискриминационные взгляды присущи не только израильским лидерам. В ходе недавнего опроса еврейских старшеклассников в Израиле 75 % респондентов заявили, что арабы "необразованны". Столько же сказали, что они "нецивилизованные", а 74 % опрошенных заявили, что арабы "нечистые". Комментируя этот последний вывод, Ларри Дерфнер написал в газете Jerusalem Post: "Сказать, что арабы нечисты, - это не жесткое политическое заявление. Это не излишне резкий комментарий к поведению арабов. Сказать, что арабы нечисты , значит проявить иррациональную, истеричную, непробиваемую, абсолютную ненависть к целой этнической группе, которая, на самом деле, не является нечистой, не более чем евреи. Говорить, что арабы нечисты, - это проявление расизма в его самой чистой и злобной форме". Человек, курировавший опрос, сказал: "Мы не были удивлены результатами исследования. Любой человек, знакомый с этой областью, знает, что такие искаженные представления существуют, но эти результаты являются самым крайним проявлением тревожного явления". Примечательно, что в ходе того же исследования была опрошена и израильская арабская молодежь, и Дерфнер сообщает, что "хотя их отношение к евреям ужасно, оно значительно менее ужасно, чем отношение к ним еврейских студентов".47
Такое враждебное отношение к израильским арабам в сочетании с опасениями по поводу "демографической угрозы" и желанием сохранить еврейское большинство привело к тому, что израильские евреи стали активно поддерживать идею изгнания или "трансфера" большей части арабского населения из Израиля. Авигдор Либерман, назначенный в 2006 году заместителем премьер-министра по стратегическим угрозам, дал понять, что он выступает за изгнание, чтобы сделать Израиль "насколько это возможно" однородным еврейским государством. В частности, он выступает за обмен частей Израиля, густо населенных арабами, на районы Западного берега, где живут еврейские поселенцы. Он не первый министр кабинета министров Израиля, выступающий за высылку.48
Несмотря на то, что Либерман - фигура противоречивая, он не является исключением в Израиле по этому вопросу. Израильский институт демократии сообщил в мае 2003 года, что 57 % израильских евреев "считают, что арабов следует поощрять к эмиграции". Опрос, проведенный в 2004 году Центром изучения национальной безопасности Хайфского университета, показал, что это число возросло до 63,7
