Таким образом, основной смысл доктрины ордолиберализма исходит из так называемой идеи сознательно сформированного «целостного экономического порядка», центральным элементом которого является неотъемлемое наличие упорядоченной сильным государством рыночной системы и гарантированной им же экономической конкуренции индивидуумов. Такая политико-экономическая конструкция целенаправленно ориентируется на сочетание обеспечиваемых правовым государством свободы экономической деятельности и идеалов социально-ориентированного государства – социального обеспечения и социальной справедливости. При этом эффективность функционирования данного рыночно-экономического порядка обусловливается не только принципом механизма свободного ценообразования. В соответствии с представлениями Фрейбургской школы экономический порядок следует рассматривать и с точки зрения взаимодействия индивидуумов, «которые на основании своих свободно поставленных жизненных целей активно участвуют в экономической жизни. Необходимое равновесие достигается никак не в результате «механического уравнивания», а путем сбалансированности которая все глубже проникает в остальные сферы внеэкономической жизни и охватывает все формы социальной действительности».
Наконец, важное место в данной модели занимают требования, предъявляемые к рыночной политике, которая должна последовательно ориентироваться на рыночно-экономический порядок, или, другими словами, должна быть согласованной с законами рынка.
В других странах континентальной Европы идеи неолиберализма развивала неоавстрийская школа.
В книге "Социализм" (1922) Мизес выдвинул формулу "логической и практической нереализованности социализма" по причине отсутствия возможности рационального экономического расчета без системы сигналов свободного ценообразования и предпринимательской деятельности. Централизованно планируемое хозяйство, утверждал Мизес, не сможет долго просуществовать, так как задаваемые правительством цены перестают служить указателем, в каком направлении следует развиваться производству, чтобы обеспечить равновесие между спросом и предложением.
Разделяя выводы Мизеса о том, что централизованная планируемая система несостоятельна, а государственное регулирование вредно, прежде всего экономически, Хайек противопоставил "спонтанный порядок" рыночной экономики – "социальному конструктивизму", вызванному преувеличенными надеждами на возможности человеческого разума. К "социальному конструктивизму" Хайек отнес социалистические утопии, централизованное планирование, кейнсианскую макроэкономику.
Хайек дополнил методический индивидуализм австрийской школы эволюционной теорией познания: общественные институты, обеспечивающие выживание человечества и совершенствование экономического строя, складываются не как продукты чьих-либо замыслов, а как непреднамеренные результаты действий людей, придерживающихся определившихся в ходе спонтанного развития правил и традиций. Эти правила и традиции лежат между инстинктом и разумом. Значение "спонтанных порядков", по мнению Хайека, было хорошо понято А. Смитом, но это понимание было утрачено рационалистической философией и социологией XIX в. – сторонниками конструирования общества на научной основе, каковыми были, прежде всего, марксисты.
1.2 Кейнсианская модель экономики
Великая депрессия поставила под сомнение правомерность рассмотрения рыночной экономики как гармоничной саморегулирующейся системы, уравнивающей величины спроса и предложения на всех возможных рынках. Стало очевидным, что, если даже индивидуальные экономические агенты ведут себя рационально, совокупный результат вовсе не обязательно получается оптимальным: у макросистемы свои законы, не описываемые теорией общего равновесия. Создателем новой макроэкономической теории, объяснившей реально существовавшие депрессию и безработицу и предполагавшей необходимость активного государственного вмешательства для борьбы с ними, по праву считается Д.М. Кейнс, положивший начало современной макроэкономике, оперирующей агрегатными показателями потребления, сбережения, инвестиций и т.д. Распространение этого подхода на проблемы долгосрочной экономической динамики лежало в основе современной теории экономического роста.
Основные идеи Кейнса состояли в том, что силы, управлявшие экономической жизнью XIX в. – принцип laisse faire и золотой стандарт – исчерпали себя; а потому необходимо вмешательство государства в процесс денежного обращения, механизм уравнивания инвестиций и сбережений и т.д.
"Кейнсианская революция" не исчерпывается обоснованием активности государства в экономике. Кейнс полагал, что он предложил общую теорию по сравнению с частной неоклассической теорией, так как включил в предметную область анализа депрессивную экономику. Он описывал реальность, которая демонстрировала не столько проблему выбора наилучшего варианта использования ограниченных ресурсов, сколько проблему переизбытка ресурсов в виде массовой безработицы, недогрузки производственных мощностей, неиспользованных товаров и т.д. и особенно остро ставила вопрос, как от неполной занятости перейти к полной. Поставив задачу определить те "силы, которые оказывают влияние на объем производства и занятости в их совокупности", Кейнс опирался в своем анализе на агрегатные величины национального дохода, занятости, предложения, спроса, сбережения, инвестирования, показав, что "совокупности" имеют свои качественные особенности, не объясняемые в рамках маржиналистской микроэкономики.
Главные рекомендации Кейнса относительно экономической политики заключались в следующем:
1) денежно-кредитная политика, направленная на обеспечение большего количества денег в обращении в целях предельного понижения процентной ставки, требовала категорического отказа от золотого стандарта;
2) политика увеличения прямых государственных инвестиций, создает дополнительный спрос и в соответствии с эффектом мультипликатора улучшает экономическую конъюнктуру;
3) активная бюджетная (фискальная) политика способствует перераспределению доходов в пользу классов с наименьшей склонностью к сбережению (рабочих, служащих и предпринимателей-инвесторов). Кейнс выступал против рантье и за более равномерное распределение национального дохода, которое способствовало бы росту склонности к потреблению и, следовательно, увеличению эффективного спроса;
4) возврат к протекционизму. При решении проблемы полной занятости политика свободы торговли утрачивает свою состоятельность. Страна с большой безработицей выигрывает от того, что таможенными пошлинами закрывает свои границы для иностранных товаров, так как тем самым открывает возможность дополнительного спроса на рабочую силу на вновь создаваемых предприятиях.
Идеи Кейнса получили развитие во второй половине ХХ века.
Неокейнсианство укоренилось, прежде всего, в англоязычных странах. На родине Кейнса тон задал Джон Ричард Хикс, разработавший ставшую знаменитой графическую модель IS – LM. Кривая IS (инвестиции/сбережения) показывает взаимную связь между нормой процента и национальным доходом при равновесии на товарных рынках; тогда как кривая LM (ликвидностьденьги) – взаимную связь между нормой процента и национальным доходом при равновесии на рынках денег. Кривые пересекаются в единственной точке, в которой в равновесном состоянии находятся и рынок товаров, и рынок денег.
Разработав формальный аппарат для анализа инвестиционных стимулов и предпочтения ликвидности в их взаимосвязи, Дж.Р. Хикс предложил понятие "неоклассический синтез" для включения теории Кейнса в неоклассическую систему общего равновесия, представив кейнсианство как объяснение частного случая равновесия – "равновесия в условиях неполной занятости". "Неоклассический синтез", таким образом "переворачивал" предметное соотношение неоклассической теории с кейнсианством, трактуя последнее не как "общую теорию", а как описание особого состояния экономики, возникающего вследствие несовершенства рынка труда (негибкость зарплаты) и попадания в ситуацию, названную Хиксом ловушкой ликвидности. Ловушка ликвидности – такое состояние на рынке денег, при котором рост их предложения перестает влиять на норму процента и, следовательно, на инвестиции, – нарушается автоматизм восстановления экономического равновесия посредством денежно-ценового механизма. Вернуться к этому механизму, предусмотренному неоклассическими принципами, можно с помощью кейнсианской бюджетной политики.
Модель Хикса определила направление господствующей интерпретации неокейнсианства – кейнсианской теории после Кейнса. Центром неокейнсианства стали США.
О. Хансен изучал с помощью статистических методов экономические циклы. Он искал источник циклических колебаний капиталистического производства прежде всего в динамике инвестиций. Хансен выделил как главные компоненты инвестиционных ресурсов средства производства, накопленные запасы сырья и материалов, продукцию строительных отраслей и свободную рабочую силу, и впервые предпринял попытку рассмотреть циклические колебания отдельно по факторам производства, уделив много внимания строительному циклу, изменению производственных запасов как индикатору промышленного цикла и возможностям вовлечения в производство дополнительной рабочей силы.
