Современные организации отличаются от организаций старого типа тем, что они включают в себя существенно большее число крупных и гигантских организаций [13]. А в таких организациях роль управленческого решения возрастает.
В отличие от организаций старого типа современная организация имеет большое число руководителей высшего и среднего управленческого звена. Профессиональной обязанностью каждого руководителя является принятие управленческого решения в соответствии с делегированными ему полномочиями.
В современной эффективно функционирующей организации возрастает роль профессиональной компетентности руководителя. Она в первую очередь определяется эффективностью принимаемых им решений и умением принятые решения реализовать.
Деятельность современной организации отличает также наличие сравнительно большого числа специалистов, не являющихся руководителями, которым в силу делегированных им полномочий необходимо принимать важные для организации решения. Коллективная работа и рациональность ее организации, в основе которых лежит профессиональное управленческое решение, стали стержнем организационной культуры современной фирмы. Перечисленное выше сыграло значительную роль в возникновении принципиально нового характера управления организацией, в котором все большее внимание уделяется принимаемому управленческому решению.
Безусловно, еще Александр Македонский, введя в своей армии штабы, отделил функцию непосредственного ведения боя, делегированную линейным офицерам, от функции управления боевыми действиями, делегированную штабным офицерам. Однако предметом изучения, анализа и систематизации процесс управления стал лишь после возникновения современной науки управления.
Началом ее интенсивного развития как научной дисциплины можно считать 1940-е гг., когда во время Второй мировой войны в Англии группе ученых было поручено решить такие сложные управленческие проблемы, как оптимальное размещение объектов гражданской обороны, огневых позиций, оптимизация глубины подрыва противолодочных бомб и организация конвоя транспортных караванов.
Отметим, что в другой воюющей стороне – гитлеровской Германии – не придавалось должного значения рекомендациям науки управления. Так, при принятии решения о нападении на Россию высшие руководители тогдашней Германии отказались рассматривать возможность альтернативных вариантов развития боевых действий, кроме блицкрига, несмотря на настоятельные предложения ближайшего окружения.
Особо следует остановиться на взаимосвязи науки управления со «смежными» науками, также изучающими элементы процесса управления и принятия решения субъектом управления. В 1950– 1960-е гг. сложившаяся и получившая широкое использование система методов принятия управленческих решений была переосмыслена (см., напр., [33, 16]) и сформулирована в виде вновь возникших научных дисциплин, таких как исследование операций, системный анализ, управление техническими системами и др.
В каждую из них неотъемлемой составной частью входит принятие решения. Действительно, например, в определении исследования операций [14] находим: «Исследование операций является… прикладной наукой, применяющей все известные научные методы для решения специфических проблем, являющихся в данном случае основой для принятия решений исполнительным органом».
Встречаются расширенное и узкое определения понятия принятия решения. В расширенном определении принятие решения отождествляется со всем процессом управления [13, 16]. В узком определении принятие решения понимается как выбор наилучшего из множества альтернативных вариантов [14].
Многие авторы не соглашаются с узким определением принятия решения, считая, что оно не может ограничиваться лишь выбором наилучшего решения. В теорию принятия решения имеет смысл включать также его исполнение, контроль и анализ результатов действий, последовавших за принятым решением.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что все науки, сложившиеся в середине XX в., так или иначе связанные с управлением, в значительной степени взаимосвязанны и их название определяет тот аспект управленческого процесса, на который сделан основной акцент. В каждом из них одним из основных объектов изучения является выработка и принятие управленческого решения.
Но есть между ними и существенные различия. Исследование операций и другие науки об управлении оперируют преимущественно количественными данными, критериями и оценками, поэтому в исследовании операций и других упомянутых выше науках основное внимание сконцентрировано на математических (количественных) аспектах решения управленческих задач [13, 16].
По мнению специалистов в области управления, ограничиваться только количественными данными при принятии решений недостаточно, поэтому значительное внимание было также уделено использованию методов, включающих наблюдение, формулирование гипотезы и верификацию, системную ориентацию и более широкое применение принципа моделирования. Распространение получили физические, аналоговые, имитационные и математические модели. К их числу относятся модели теории игр, отражающие конкурентную ситуацию и ожидаемое воздействие на конкурентов принятого управленческого решения, модели теории очередей, или оптимального обслуживания, модели управления запасами, линейного программирования, экономического анализа и др.
В последующем в указанной группе наук наряду с количественными методами стали также использоваться методы, позволяющие получать и анализировать качественную (неколичественную) информацию. Это прежде всего методы экспертного оценивания, многокритериального анализа, содержательного анализа ситуаций и др. То же самое относится и к другим аспектам науки управления, многие проблемы в которой могут быть решены лишь с использованием методов качественного анализа.
Современная наука управления поднимается на новый уровень, на ее основе разработаны эффективные управленческие технологии, позволяющие решать многие сложные управленческие задачи современных организаций. Значительную роль в формировании современных управленческих технологий сыграло резкое увеличение объема информации, которую приходится сегодня учитывать при разработке управленческого решения, появление современной вычислительной техники с ее принципиально новыми возможностями по обработке больших массивов как количественной, так и качественной информации.
Созданы современные компьютерные системы поддержки принятия решений, экспертные системы, автоматизированные системы экспертного оценивания, предназначенные для использования в процессе принятия решений и позволяющие принимать эффективные управленческие решения в сложных ситуациях, осуществлять в рамках подготовки решений значительные объемы экономических, математических, логических и других видов расчетов [12].
Необходимость решения широкого класса разнообразных управленческих задач в процессе подготовки управленческого решения ставит перед наукой управления новые задачи, в частности в области управления современной экономикой при происходящих в ней значительных изменениях.
Владение современными технологиями управления и умение их использовать, понимание законов и принципов управления становятся одними из основных профессиональных умений руководителя, без которых вероятность принятия эффективного управленческого решения невелика. В острой конкурентной борьбе при прочих равных условиях добиваются успеха, устойчиво развиваются и выживают прежде всего те организации, которые управляются с использованием современных управленческих технологий, разрабатываемых в рамках развивающейся науки управления. И еще одна уже упоминавшаяся нами неотъемлемая составляющая эффективного управления – управленческие чутье и интуиция, без которых невозможно верное видение управленческой ситуации, принятие и реализация решения, обеспечивающие достижение поставленной цели.
1.3. История возникновения
Наука управления относится к самым молодым наукам, ее элементы начали формироваться с момента возникновения первых организаций, появления первого опыта управления и передачи его от одного поколения управленцев другому. Напомним основные вехи, характеризующие возникновение и развитие науки управления.
От более ранних периодов деятельности человечества до нас дошли лишь отрывочные разрозненные сведения, содержащие анализ и обобщение опыта управления.
Так, например, книга «Поучение Птаххотепа» (Древний Египет, 2000–1500 гг. до н. э.) содержит советы начальнику – субъекту управления: «…будь спокоен, когда слушаешь ты слова просителя; не отталкивай его прежде, чем он облегчит душу от того, что хотел сказать тебе. Человек, пораженный несчастьем, хочет излить свою душу даже больше, чем добиться благоприятного решения своего вопроса» [4].
