одноименными орденами, медалями, кроме орденов, медалей, имеющих степени, осуществляется в исключительных случаях. Последующее представление к награждению орденом или медалью возможно, как правило, не раньше, чем через пять лет после предыдущего награждения государственной наградой СССР. За мужество и отвагу, проявленные при выполнении гражданского и воинского долга, граждане СССР могут представляться к последующему награждению независимо от времени предыдущего награждения.
Награждение государственными наградами СССР советских граждан в период трудовой деятельности в связи с их юбилеями не производится.
3. Повторное награждение Героев Советского Союза и Героев Социалистического Труда, соответственно медалью «Золотая Звезда» и золотой медалью «Серп и Молот», не осуществляется. Героям Советского Союза, являющимся одновременно Героями Социалистического Труда, по ходатайству государственных органов и общественных организаций могут сооружаться бронзовые бюсты. Бронзовые бюсты при жизни героев не устанавливаются.
4. Орден «Знак Почета» впредь именовать орденом Почета. Учредить орден «За личное мужество» для награждения граждан, проявивших мужество и отвагу при спасении жизни людей, охране общественного порядка и социалистической собственности, в борьбе с преступностью, стихийными бедствиями и при других чрезвычайных обстоятельствах…».
Несколько лет остается до конца жизни Советского Союза, а власть только опомнилась. Долгие десятилетия награды обесценивались, и вдруг все-таки решили награждать за конкретные достижения, с учетом личных заслуг, не награждать повторно орденом Ленина (видно, учли, что у маршала Устинова их было 11, у Чуйкова — 9, у Брежнева — 8 и даже у Берии с Вышинским по 6), не производить массовых награждении, не награждать в связи с юбилеями и т. д.
А в 4-м пункте наконец-то догадались орден «Знак Почета» впредь именовать орденом Почета. Целых 53 года орден был «знаком», наконец-то стал орденом. И в этом же пункте предложение учредить новый орден «За личное мужество», который утвердили Указом от 28 декабря 1988 г. Он стал последним орденом Советскою Союза, пережил он и 1991 год.
Теперь, спустя годы, однозначно можно сказать, что четвертое совершенствование советской наградной системы было предпринято слишком поздно. Да и вряд ли наградная реформа уже могла что-либо изменить. Вековые устои в один час не разрушить.
Когда Указом Президиума ВС СССР от 12 июля 1988 г. известного писателя Валентина Саввича Пикуля наградили орденом Трудового Красного Знамени: «За заслуги в развитии советской литературы и в связи с шестидесятилетием со дня рождения», — он через несколько дней сказал жене: «Лучше бы вообще не дали ни одного, не надо мне этих подачек…»
Дело в том, что к 50-летию Пикулю уже подарили такой орден, и писатель считал, что «орден не должен быть подарком, он должен быть оценкой заслуг перед Родиной и обществом».
Так что мало что изменилось, да и мало что могло измениться! За шесть горбачевских лет были учреждены один орден и две медали, одна из которых «70 лет Вооруженных Сил СССР» (28 января 1988 г.).
Некоторые выводы к эпилогу развала
Таким образом, с окончанием войны задача восстановления разрушенного народного хозяйства для вывода в кратчайший срок экономики страны на уровень предвоенных лет стала основополагающей и но истине грандиозной.
На это главное направление было брошено все. В том числе и наградная система. Во-первых, с 1 января 1948 г. были отменены денежные выплаты по орденам и медалям и некоторые другие льготы, предоставляемые награжденным. Во-вторых, изданы указы, вводившие присвоение звания Героя Социалистического Труда и награждения орденами и медалями СССР за конкретные трудовые показатели. Кроме того, рядом указов вводилось награждение орденами и медалями СССР некоторых категорий трудящихся за выслугу лет в наиболее важных отраслях народного хозяйства. При этом, как и прежде, акцент с материального стимулирования был перенесен на моральные мотивы, поддержанные сверху лишь государственными наградами. Следовательно, Сталин, как всегда, придавал главное значение мерам морального стимулирования.
И, судя по всему, введенное им в 1947–1950 гг. обновление системы награждения сыграло свою положительную роль. Однако уже в 1957 г. стал очевиден процесс обесценивания трудовых наград, так как награждение орденами и медалями СССР производилось уже в основном за выслугу лет на производстве и в малой степени за конкретные заслуги в области хозяйственного и культурного строительства. То же самое наблюдалось и в Вооруженных Силах, где награждения за выслугу уже давно приобрели массовый характер. Вообще, Сталин, объективно много сделавший для развития советской наградной системы, использовал ее строго но своему усмотрению. Возможно, именно поэтому она, вроде бы находясь под его контролем, вскоре вышла из-под него.
Об этом говорят факты. Если до войны награды выдавались штучно, то после — уже потоком. И остановить его было невозможно. Ведь наградная система подчинена государственной, а отсюда следует и соответствующая наградная политика государства. Думаю, что Сталин до конца так и не понял всей трагедии морального стимулирования. И тем более не знал, во что это выльется.
14 сентября 1957 г. награждения за выслугу лет военнослужащих Советской Армии и ВМФ, войск МВД СССР, войск и органов КГБ были отменены. А вместо боевых наград учреждены медали «За безупречную службу» трех степеней (за 10, 15 и 20 лет). 11 февраля 1958 г. отменили награждения за выслугу лет и на гражданском поприще. Поэтому периоде 1957 по 1958 т можно назван, вторым совершенствованием советской наградной системы. Тем не менее и после этого мало что изменилось в нашей наградной системе. Поток звезд и орденов не сильно уменьшился. Например, летом 1961 г. за успехи в развитии ракетной промышленности, науки и техники, успешное осуществление первого в мире полета человека в космос 7 человек были удостоены второй медали «Серп и Молот», 95 стали впервые Героями Социалистического Труда, 476 награждены орденом Ленина, 1225 —Трудового Красного Знамени. 254 — Красной Звезды, 1790 — орденом «Знак Почета» и 3165 — медалями.
А всего 8002 награды!
Каждый месяц подписывались указы о юбилейных награждениях. Процветала «юбилейная мода». При Хрущеве мало что изменилось. По сути, отменили награждения орденами за выслугу, а в остальном все шло, как и прежде: пятилетки, планы, юбилеи, ударные стройки, целина и т. д.
И платой за все были награды Это было уже отношение государственной власти к своей наградной системе.
При Брежневе учреждались новые ордена и медали, которые приостанавливали поток награждения другими. С одной стороны, это был некий расцвет, а с другой, это не особенно спасло наградную систему от девальвации Она подходила к своему тупику.
И хотя летом 1979 г. было утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР абсолютно новый основополагающий акт, в котором впервые был закреплен положительный опыт в области морального поощрения, отражена сложившаяся многолетняя практика, определялись цели и задачи поощрения государственными наградам, устанавливалось, что каждый орден
