фронтовые и окружные Особые отделы.
Совместным приказом НКО и НКВМФ 15 июля 1941 года 3-и отделы были организованы при ставках главнокомандующих Северо-Западного, Западного и Юго-Западного направлений. Уже через два дня сменилось подчинение армейских органов военной контрразведки, вернувшихся в систему госбезопасности.
Возвращение в НКВД Особых отделов
Постановлением Государственного Комитета Обороны СССР № 187/сс от 17 июля 1941 года, подписанным Иосифом Сталиным, органы 3-го управления НКО СССР были реорганизованы в Особые отделы, а 3-е Управление НКО получило наименование «Управление Особых отделов с передачей в НКВД СССР»[246].
Постановление предписывало:
1. Преобразовать органы 3-го Управления, как в действующей армии, так и в военных округах от отделений в дивизиях и выше, в Особые Отделы, а 3-е Управление — в Управление Особых Отделов.
2. Подчинить Управление Особых Отделов и Особые Отделы Народному Комиссариату Внутренних Дел, а уполномоченного Особотдела в полку и Особотдел в дивизии одновременно подчинить соответственно комиссару полка и комиссару дивизии.
3. Главной задачей Особых Отделов на период войны считать решительную борьбу с шпионажем и предательством в частях Красной Армии и ликвидацию дезертирства в непосредственно прифронтовой полосе.
4. Дать Особым Отделам право ареста дезертиров, а в необходимых случаях и расстрела их на месте.
5. Обязать НКВД дать в распоряжение Особых Отделов необходимые вооруженные отряды из войск НКВД.
6. Обязать начальников охраны тыла иметь прямую связь с Особыми Отделами и оказывать им всяческую поддержку.
Главной задачей Особых отделов согласно постановлению ГКО от 17 июля 1941 года стала «решительная борьба со шпионажем и предательством в частях Красной Армии и ликвидация дезертирства непосредственно в прифронтовой полосе».
Появившаяся на следующий день Директива НКВД СССР № 169 разъясняла, что «смысл преобразования органов Третьего управления в Особые отделы с подчинением их НКВД заключается в том, чтобы повести беспощадную борьбу с шпионами, вредителями, диверсантами, дезертирами и всякого рода паникерами и дезорганизаторами». Руководство НКВД выражало уверенность, что работники Особых отделов оправдают доверие партии и «самоотверженной работой помогут Рабоче-Крестьянской Красной Армии укрепить дисциплину в ее рядах и разгромить врагов родины»[247].
19 июля 1941 года начальником Управления Особых отделов НКВД СССР был назначен заместитель наркома внутренних дел СССР Виктор Семенович Абакумов.
Первым заместителем Абакумова был назначен бывший начальник Главного транспортного управления НКВД и 3-го (секретно-политического) Управления НКГБ комиссар 3-го ранга Соломон Рафаилович Мильштейн (служивший в Особом отделе Кавказской Красной Армии в 20-е годы). Были назначены начальники Особых отделов:
— Северного фронта — бывший начальник УНКГБ по Ленинграду и Ленинградской области комиссар ГБ 3-го ранга Павел Тихонович Куприн;
— Северо-Западного фронта — бывший начальник Особого отдела ГУГБ НКВД СССР в 1938–1941 годах, а в июне 1941 года — прокурор СССР (по совместительству), генерал-майор Виктор Михайлович Бочков;
— Западного фронта — нарком государственной безопасности Белоруссии комиссар 3-го ранга Лаврентий Фомич Цанава;
— Юго-Западного фронта — бывший начальник 3-го управления Наркомата обороны комиссар ГБ 3-го ранга Анатолий Николаевич Михеев;
— Южного фронта — бывший нарком НКГБ Молдавии комиссар ГБ 3-го ранга Николай Степанович Сазыкин;
— Западного фронта — бывший начальник Трегьего отдела НКВД комиссар ГБ 3-го ранга Александр Михайлович Беляков.
В тот же день приказом № 00941 наркома НКВД СССР Лаврентия Берии для борьбы с дезертирами, шпионами и диверсантами предписывалось сформировать при Особых отделах дивизий и корпусов стрелковые взводы, при Особых отделах армий — отдельные стрелковые роты, при особых отделах фронтов — отдельные стрелковые батальоны, с укомплектованием этих частей из войск НКВД[248].
В связи с переходом от мирного времени на военные условия работы 20 июля 1941 года принят Указ Президиума Верховного Совета СССР об объединении Народного комиссариата государственной безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР. Это позволило сконцентрировать все усилия по борьбе с вражеской агентурой и преступностью в одном органе, укрепить охрану общественного порядка, общественной и государственной безопасности в стране.
Народным комиссаром внутренних дел назначен Берия Л. П., его первым заместителем — Меркулов В. И.
Штаты и структура центрального аппарата Управления Особых отделов НКВД СССР были утверждены 15 августа 1941 года.
В августе-декабре 1941 года структура УОО НКВД продолжала меняться и усложняться. В августе у начальника Управления Особых отделов появились еще два заместителя — дивизионный комиссар Федор Яковлевич Тутушкин и майор госбезопасности Николай Алексеевич Осетров, в октябре 1941 года заместителем начальника УОО стал Лаврентий Фомич Цанава.
Всего в августе 1941 года по штатам Управления Особых отделов (вместе со следственной частью, секретариатом, оперативным отделением, административно-хозяйственно-финансовым отделением) числилось 387 человек[249].
В сентябре 1941 года УОО НКВД СССР имело такую структуру:
Секретариат
Оперативное отделение
1-й отдел (Генштаб):
• 1-е отделение (Оперативное управление Генштаба)
• 2-е отделение (остальные управления и отделы Генштаба)
• 3-е отделение (Разведуправление Генштаба)
2-й отдел (ВВС)
• 1-е отделение (штаб ВВС РККА)
• 2-е отделение (вооружение и тыл ВВС)
• 3-е отделение (военные академии, руководство ОО НКВД по частям ВВС)
• 4-е отделение (войска ПВО страны)
• 5-е отделение (ВДВ)
3-й отдел (бронетанковые войска, артиллерия, химические и железнодорожные войска)
4-й отдел (агентурно-оперативная работа в основных родах войск):
• 1-е отделение (00 НКВД по Карельскому, Ленинградскому, Волховскому и Северо-Западному фронтам, по 7-й армии, по резервным армиям)
• 2-е отделение (00 НКВД по Западному, Брянскому, Юго-Западному, Южному, Северо-Кавказскому фронтам)
• 3-е отделение (борьба с дезертирством, изменой, самострелами, организация заградительной службы)
• 4-е отделение (военные академии, редакции газет, органы военной прокуратуры, трибуналы, ЦДКА, ДТКА, ансамбли)
5-й отдел (Тыл РККА):
• 1-е отделение (Главное интендантское управление РККА, АХО НКО, интендантские органы в войсках)
• 2-е отделение (Главное санитарное управление РККА, Ветеринарное управление, Главное автодорожное управление, ВОСО, Квартирно-эксплуатационное управление, Военпроект, Главвоенстрой, академии)
6-й отдел (войска НКВД):
• 1-е отделение (погранвойска)
• 2-е отделение (внутренние войска)
• 3-е отделение (конвойные войска, войска по охране особо важных предприятий промышленности и по охране железных дорог)
• 4-е отделение (органы военного снабжения НКВД)
7-й отдел (розыск, оперучет, мобработа):
• 1-е отделение (оперативный учет, картотека)
• 2-е отделение (проверка номенклатурных работников, шифровальщиков, выдача допуска к секретной и мобилизационной информации, проверка работников, командируемых за границу)
8-й отдел (шифровальный)
Следственная часть
• 1-е отделение — шпионаж
• 2-е отделение — антисоветская деятельность
• 3-е отделение — руководство следствием в Особых отделах
Типовая структура ОО НКВД по фронту
Руководство (начальник, заместитель начальника по оперативным вопросам, заместитель начальника по следствию — начальник следственной части, помощник начальника, секретарь парткома)
Особоуполномоченный
Секретариат
Маш группа
Шифровальное отделение или группа
Оперативно-учетное отделение или учетная группа
Финансовая группа
1-е отделение (обслуживание штаба фронта)
2-е отделение (военно-воздушные части фронта)
3-е отделение (артиллерийские, танковые, инженерные, саперные части,
