Подростки должны знать, что такое права и свободы человека. Права и свободы подростка будем анализировать на основе пособия по правовому просвещению детей. [81] В чем сущность понятий «права» и «свободы» человека?
Права человека – это охраняемая, обеспечиваемая государством, узаконенная возможность делать то, что соответствует природе человека и разрешено законом. Права человека можно определить как основные нормы, без которых люди не могут жить достойно. Каждый человек может сказать о себе: «У меня есть эти права, что бы вы ни говорили и ни делали, потому что я точно так же, как и вы, ЧЕЛОВЕК». [82]
Права человека воздействуют на все стороны его жизни, а их нарушение порождает насилие, бедность, неравенство и беззаконие. Свободы человека – это такое пространство, куда нет доступа государству. Оно ограничивает это пространство правовыми нормами, но в пределах его человек или действует, или нет по своему выбору. Только закон может устанавливать границы свободы. Поэтому права человека – гарантия действий человека в узаконенной форме. Если в свободы человека государство не должно вмешиваться, а он может действовать в пределах свобод по своему усмотрению, то права человеку должно обеспечивать государство. Правом можно воспользоваться или нет, потому что право – это не обязанность.
Обязанности не вытекают из прав человека. Но без их исполнения невозможно обеспечить соблюдение прав человека. Есть две обязанности человека: уважение прав других людей и соблюдение установленных законов – которым необходимо следовать неукоснительно.
Права нельзя купить, унаследовать, заработать. Они принадлежат человеку, потому что он человек и потому что они – неотъемлемые, всеобщие и неотчуждаемые. Права принадлежат одновременно всем, именно поэтому невозможны ситуации, когда у одного есть права, а у другого – нет. У всех людей есть право на свободу, безопасность и приемлемый уровень жизни.
Гражданские права направлены на защиту жизни, неприкосновенности, свободы, законности и правопорядка, частной и семейной жизни, свободы слова и свободы собраний, объединений и движений. Политические права защищают право людей участвовать в управлении своей страной (право избирать и быть избранным). Есть экономические права – право на труд, право на забастовки и достойный уровень жизни. Социальные права предполагают социальную защиту в случае потери работы или ее отсутствия.
Каковы права детей и несовершеннолетних (подростков)?
Права человека начинаются с прав ребенка.
В Конвенции ООН о правах ребенка сказано, что каждое человеческое существо является ребенком до достижения им 18-летнего возраста, если он по закону не достигает совершеннолетия раньше. Права ребенка – это комплекс законодательных норм, направленных на защиту интересов ребенка во всех сферах его жизни. Ребенок – самостоятельный субъект права. Ввиду своей интеллектуальной, физической и правовой незрелости дети и подростки не могут действовать наравне со взрослыми, поэтому нуждаются в особой защите государства и взрослых.
Дети пользуются теми же правами, кроме участия в выборах, что и взрослые. Но в жизни подростков и детей могут встретиться такие трудности, которые не останутся бесследными в последующем. В этом чаще всего повинны взрослые, которые, собственно, и нарушают права детей и подростков (в первую очередь мы имеем в виду принуждение к занятиям проституцией или порнографией).
Однако отношение к детству на протяжении веков менялось – от детоубийства до подчеркивания особых прав ребенка как личности. Следует кратко напомнить историю отношения к детям. К примеру, в первобытном обществе человек считался взрослым, едва ему исполнялось 6–7 лет; в Древнем Риме и Древней Греции было распространено детоубийство, за которое не наказывали; у языческих славян было право убить новорожденную, если она родилась в многодетной семье, если грозил голод или засуха. Не умертвляли мальчиков – будущих защитников и воинов. В Древней Руси подросток не имел имени до взрослости, назывался отроком, т. е. не имеющим права говорить.
Сейчас другое время. У ребенка есть права, которые защищает государство. Поскольку ребенок и подросток имеют права, то должны быть механизмы их защиты. Права детей и подростков в определенной степени ограниченны, как и права взрослых, но только в случаях, предусмотренных законом (например, право на получение и распространение информации, если она несет угрозу государству или нарушает общественный порядок). Дети имеют право на защиту от пыток, от бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращение и наказания; право на защиту от рабства и подневольного труда. Эти права не могут быть ограничены ни при каких условиях, даже во время ведения военных действий или введения чрезвычайного положения.
Но не только дети и подростки не знают своих прав. Этого не знают и их родители.
Дети подчинены родительской воле. Родители принимают решение об их воспитании. Это зафиксировано в различных документах. Например, ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка гласит: «Государства-участники предпринимают… усилия к тому, чтобы обеспечить ответственность обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. 2. Государства-участники оказывают родителям надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию своих детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений».
Государство вмешивается в родительскую власть тогда, когда родители пренебрегают или злоупотребляют своей властью и своими обязанностями. Права есть у каждого ребенка, и они не зависят от выполнения обязанностей другими. Нельзя лишить прав или приостановить их действие. Если дети и подростки не выполняют своих обязанностей, их можно лишить каких-то привилегий, наград, но не прав. Но, как ни странно, только в 1950 г., благодаря решительным действиям членов Международной демократической федерации женщин, 1 июня впервые отмечался во всем мире как Международный день защиты детей. В этот же период по их инициативе было введено понятие «социальная защита детей». В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Декларацию прав ребенка. Она расширила положения Женевской декларации, включив десять следующих принципов:
♦ равенство всех детей, без каких-либо исключений и различий;
♦ возможность особой правовой защиты;
♦ право на имя и приобретение гражданства;
♦ возможность использования социальной помощью;
♦ особая забота о неполноценных детях;
♦ любовь и понимание как основа развития детей;
♦ бесплатное и обязательное образование на не менее, чем начальном уровне;
♦ первенство в получении охраны и помощи;
♦ защита от отсутствия заботы, эксплуатации и жестокости;
♦ воспитание в духе понимания, братства и терпимости.
Как видим, эти принципы лежат в основе прав ребенка и подростка и реально показывают, что дети, независимо от цвета кожи, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения, имеют право на такие меры защиты, которые требуются ему как малолетнему. Кроме того, каждый ребенок после рождения должен быть незамедлительно зарегистрирован и получить гражданство. Несовершеннолетние обладают и таким правом, как защита от экономической эксплуатации и труда, вредного для их здоровья и нравственности. Последнее неплохо бы знать взрослым дядям и тетям, заставляющим детей нищенствовать, ночевать в подвалах, воровать. Приходилось видеть такую картину: грязные оборвыши непонятного возраста, у одного из которых на большом пальце было золотое колечко, просили купить «булочку, только беленькую». (Кто-то за что-то ведь дал кольцо девчонке! А если это кража, обнаружена ли она?)
С 1996 г., после Первого Всемирного конгресса по борьбе с детской проституцией и порнографией, внимание общественности 122 стран обращено на совершенствование законодательства, формулирование новых подходов к защите прав детей с учетом современных реалий.
К сожалению, ни на радио, ни на телевидении нет передачи о защите прав детей. Если бы об этом говорилось регулярно, можно было бы избежать сломанных судеб, предотвратить незаконные действия по отношению к детям, и, в конце концов, воспитать родителей! Понятно, что речь идет не только о бедных семьях, где есть дети. Дети должны быть защищены от побоев, неприличного поведения родителей (просят пойти погулять на часок, если есть гости и накрыт стол), минимума внимания, отсутствия тепла, ласки, взаимопонимания. Чтобы подростки поняли, как влияют права на их поведение, почему складывается та или иная правовая ситуация, проиллюстрируем это на играх, которые были предложены во Владивостоке на симпозиуме, посвященном правовой защите детей детских домов, в качестве коррекционных. Они показывают, как происходит усвоение некоторых юридических прав, почему одни могут иметь больше, чем другие.
