курса стала монетарной оценкой для этого результата. Так как на платной основе лекций по гендерному неравенству в Эскишехире никто не читает, любопытно, что повышение информированности родителей о гендерной дискриминации получило нулевую монетарную оценку.
На основании полученных монетарных оценок был проведен уже сам расчет социального возврата на инвестиции, причем как для проекта в целом, так и для каждой группы заинтересованных сторон. Общий показатель SROI для проекта составил 12,45 – то есть на одну турецкую лиру, вложенную в реализацию проекта, получено 12,45 лиры социального эффекта. При этом из этих 12,45 лиры на долю результатов, полученных девочками, приходится 20 % (2,43 лиры), а на долю результатов, полученных родителями, – 38 % (4,68 лиры).
ПРОЕКТНАЯ ОЦЕНКА
В английском языке есть несколько слов-синонимов, которые переводятся на русский как оценка. Проектную оценку мы приравниваем к английскому evaluation. Эта оценка представляет собой комплекс аналитических мероприятий, которые проводятся, чтобы обеспечить лиц, принимающих управленческие решения относительно проекта, необходимой им информацией. Обычно такие решения принимают либо руководители проекта, либо его доноры.
Данный подход предполагает, что еще на этапе планирования проекта будет разработана система его мониторинга и оценки. Основой для разработки такой системы служат результаты анализа заинтересованных сторон и описания механизма работы проекта, которое объясняет, каким образом реализация проектных мероприятий приведет к достижению ожидаемых результатов (такое описание принято называть теорией изменений или логической моделью проекта).
Соответственно, при использовании этого подхода анализ заинтересованных сторон проекта «Девушки на футбольном поле» нужно было бы провести еще на этапе его планирования. После этого нужно было бы построить карту изменений или логическую модель, которая бы объясняла, каким образом мероприятия проекта приведут в итоге к достижению его целей. Построение такой карты могло бы также помочь конкретизировать цели (конечные ожидаемые результаты) проекта. Например, одна из целей сформулирована следующим образом: «Посредством футбола повысить информированность о гендерном равенстве и способствовать более активному участию девочек в занятиях спортом». При разработке карты изменений нужно было бы решить, какая цепочка изменений связывает презентацию по вопросам гендерного равенства для родителей девочек с этой целью: например, более информированные родители поддержат желание дочерей заниматься спортом. На этом этапе могло быть принято решение, что результаты презентации для родителей лучше вынести в отдельную цепочку изменений и добавить еще одну цель проекта.
На основании карты ожидаемых изменений определяют, какая информация потребуется для отслеживания процесса реализации проекта и достижения его результатов. Следующий шаг – решить, кто, когда и как будет эту информацию собирать, анализировать и использовать.
Ключевая задача оценки – помочь руководителям проекта понять, действительно ли реализуется задуманный механизм достижения изменений. Для управления процессом изменений очень важно знать, где в этом процессе происходят сбои. Соответственно, система мониторинга и оценки строится так, чтобы эти сбои выявлять. Кроме того, в проектном управлении сейчас уделяется много внимания незапланированным результатам, как позитивным, так и негативным. Поэтому сбор данных при проектной оценке мог бы быть примерно таким же, как и при описанной выше оценке социального возврата на инвестиции. Но при анализе был бы четкий фокус на то, насколько достигаются запланированные результаты, и какие из незапланированных результатов являются положительными и отрицательными.
Нужно отметить, что расчет SROI или другая монетарная оценка могут быть частью проектной оценки, если эта информация нужна лицам, принимающим решения.
ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА
Экспертную оценку используют обычно тогда, когда социальные результаты проекта по каким-то причинам нельзя измерить. Чаще всего ее применяют организации-доноры для оценки проектных заявок. Оценка – это суждение о ценности проекта, о том, насколько он хорош. При проведении экспертной оценки ее заказчик формирует список критериев – характеристик, которыми должен обладать проект, а эксперты на основании описания проекта в заявке и своих знаний и опыта должны ответить, в какой мере проект соответствует этим критериям. Например, если бы доноры проекта «Девушки на футбольном поле» принимали решение о его финансировании на основании экспертной оценки, они могли бы использовать такие критерии, как соответствие проекта стратегии, результативность проекта – насколько проект способен достичь ожидаемых результатов, экономическая целесообразность проекта – использует ли проект самый дешевый способ достижения ожидаемых результатов или есть более экономичные варианты.
Так как достижение ожидаемых результатов – это главное, чего ждут от проекта, то экспертная оценка может фокусироваться на подробном анализе ожидаемых цепочек изменений. В этом случае экспертам предъявляют подробную карту изменений, составленную разработчиками проекта, и просят оценить вероятность всех связок между результатами, чтобы определить, где возможны разрывы.
Например, при планировании проекта «Девушки на футбольном поле» его авторы могли запланировать следующую цепочку изменений:
• Девочки, которые до начала проекта считают, что футбол – это игра только для мальчиков, проходят полный курс тренировок в академии (пять дней по три часа в день);
• В результате они успешно овладевают базовыми навыками игры;
• Девочки успешно применяют полученные навыки в тренировочных играх;
• Девочки получают удовлетворение и удовольствие от игры;
• Девочки понимают, что идея о том, что только мальчики способны играть в футбол, была ложной;
• Избавление от одного из гендерных стереотипов помогает девочками убедиться в возможности гендерного равенства.
В ходе оценки экспертам нужно будет оценить вероятность того, что достижение очередного результата в этой цепочке обеспечит реализацию следующего шага. Например, если девочки пройдут полный курс тренировок в академии (15 часов), какова вероятность того, что они овладеют базовыми навыками игры?
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Мировой опыт показывает, что проекты, реализуемые в сфере физической культуры и массового спорта, могут создавать как значимые позитивные социальные изменения, так и негативные эффекты. Важным результатом проведенного исследования стала систематизация данных эффектов, что поможет организациям, реализующим и поддерживающим проекты в сфере социального спорта, в их идентификации и оценке. Использование различных видов оценки позволяет выявлять и измерять создаваемые изменения на всех стадиях реализации проекта, что, в свою очередь, помогает лучше управлять процессом изменений. Кроме того, оценка важна для обоснования объемов финансирования и выбора направлений стратегического развития, что особенно актуально в современных условиях, когда все социальные инициативы уже не могут рассчитывать на прежний уровень поддержки из бюджетных и внебюджетных источников.
The Power of Sport. Evaluation of Projects in the Field of Physical Culture and Grassroots Sport
Ilya Solntsev, Natalia Kosheleva
DOI 10.55140/2782–5817–2023–3–1–80–91
In 2020, the Vladimir Potanin Foundation launched the “Power of Sport,” a charitable initiative aimed at uncovering the potential of sports as a social institution. In preparing the launch of the program, the Foundation experts had to study the
