А) устранения социального неравноправия в обществе;
Б) установления государственных гарантий по оплате труда;
В) расчета заработной платы на основе тарифной сетки;
Г) социальной защиты малообеспеченных слоев населения;
Д) стимулирование эффективного труда работников на предприятиях государственного сектора экономики.
Глава 6. Как организовать эффективную работу людей?
Руководители всех времен и разных народов всегда старались организовать теми или иными способами эффективную (на их взгляд) работу людей, которая содействовала бы выполнению тех или иных целей и задач, стоящих перед социальными организациями, т.е. государственными образованиями.
Из предыдущих глав мы видели, что такими методами являлись принуждение, и материальное вознаграждение, так как на протяжении многих сотен и тысяч лет никто не признавал, что в труде присутствует психологический фактор. И, тем не менее, эти простые с виду методы действовали и продолжают применяться до сих пор. Однако с конца 19-го века, когда человеческая жизнь благодаря техническим, научным и географическим открытиям стала заметно улучшаться, руководителям и ученым в области управления человеческим трудом стало ясно, что необходимы новые методы воздействия на мотивацию человеческого труда и его организацию. Одним из первых, кто начал заниматься научной организацией труда был Фредерик Уинслоу Тейлор, (1856–1915), которого в настоящее время считают родоначальником менеджмента, как науки управления, (в 1911 году, вышла в свет его книга «Принципы научного менеджмента»).
Он и его соратники, составившие «школу научного управления», начали применять различные технические достижения, чтобы устранить лишние операции и дать работникам, возможность выполнять работу более эффективно с точки зрения выполнения большего количества операций за тот же отрезок времени.
Возникновение и сущность учения Ф. Тейлора
К моменту возникновения «школы научного управления» идея научной организации труда уже назрела. Технический прогресс и машинное производство требовали стандартизации и унификации всего производственного процесса, до этой поры, управляемого с помощью кустарных методов. Дальнейший рост эффективности производства стал немыслимым без его всесторонней рационализации, экономии времени и ресурсов.
В отличие от многих специалистов, создающих управленческие теории, Тейлор не был ученымисследователем. Он был практиком, сначала рабочим, затем инженером и затем, главным инженером сталелитейной компании. Первые четкие очертания система Тейлора приобрела в 1903 году в его работе «Управление фабрикой» и получила дальнейшее развитие в книге «Принципы научного менеджмента». В ней Тейлор сформулировал ряд постулатов, впоследствии получивших название «тейлоризм».
В основе тейлоризма лежат четыре научных принципа (правила управления).
• Во-первых, это создание научного фундамента, заменяющего старые, сугубо практические методы работы, научное исследование каждого отдельного вида трудовой деятельности.
• Во-вторых, – отбор рабочих и менеджеров на основе научных критериев, их профотбор и профессиональное обучение.
• В-третьих, сотрудничество администрации предприятия и рабочих в деле практического внедрения научной организации труда.
• И, наконец, равномерное и справедливое распределение обязанностей и ответственности между рабочими и менеджерами.
В качестве примеров Тейлор в своей книге «Принципы научного менеджмента» приводит эксперименты, проведенные им и его сотрудниками в следующих областях.
1) Переноска чугуна в болванках. Было измерено затрачиваемое на работу время, подобраны выносливые рабочие и распределено время на труд и перерывы. Это привело к тому, что норма выработки за день увеличилась в три раза, рабочие стали меньше уставать и их заработная плата за день увеличилась на 60 %.
2) Работа лопатой. Изучив различные виды работ, которые рабочие выполняют с разной нагрузкой, Тейлор выявил оптимальную нагрузку величиной в 21 фунт весом и каждому рабочему была предоставлена такая лопата, но определенного объема, например маленькая для железной руды и большая для золы. Было измерено время продолжительности работы лопатой в различных условиях. В результате сократилось в три раза число работников, выполнявших конкретные виды работ, в 3,5 раза выросла норма выработки и на 60 % увеличилась заработная плата за день. Средняя стоимость переработки за день уменьшилась в 2,5 раза.
Кладка кирпичей. Изучив и проанализировав движения каждого рабочего-каменщика, были устранены все излишние движения, заменив медленные быстрыми. С помощью специальных экспериментов был проведен учет каждого элемента, оказывающего влияние на скорость работы и утомления рабочего-каменщика. Были введены простейшие приспособления, устранившие целый ряд утомительных движений. Рабочие были обучены делать движения обеими руками. Администрация должна работать вместе с рабочими в течении дня, помогая, по-ощряя и устраняя препятствия для их работы.
3) Сортировка велосипедных шариков. Был изучен вид женского труда и проведены следующие мероприятия: повышена заработная плата работницам на 80–100 %; сокращен рабочий день с 10,5 до 8,5 часов; работницы должны чувствовать, что они являются предметом особой заботы и интереса со стороны администрации; для работниц были введены два непрерывных дня отдыха в месяц, так как труд был очень нервный. Предприятие получило от внедрения новых методов следующие выгоды: существенное повышение качества изделий, значительное понижение расходов, несмотря на добавочные затраты; установление дружественных отношений между администрацией и работниками.
4) Сложные типы механического производства – изготовление частей машин и искусство резать металлы. Был произведен самый детальный анализ каждого элемента исследуемой машины в его отношении к ее производительности. Были установлены надлежащие скорости работы. В результате применения к работе станка научных методов выигрыш во времени составил в 2,5 раза больше прежней скорости и в девять раз больше в случае максимального увеличения скорости плюс повышение морального климата в организации со стороны рабочих по отношению к своим хозяевам и к своей работе. Эксперименты в этой области продолжались в течении 26 лет, было проведено от 30000 до 50000 отдельных опытов. Был выявлен совместный эффект 12 переменных. Основные вопросы, которые следует решать это: с какой скоростью следует работать и какова должна быть величина подачи?
