Содержание финансово-правовых норм обусловило их в основном императивный (повелительный) характер.
В зависимости от характера воздействия на участников финансового отношения, нормы финансового права подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.
В зависимости от своего содержания, нормы финансового права могут быть материальными и процессуальными.
Структура финансово-правовых норм состоит из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, каждый из которых отражает особенности этой отрасли права.
Урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию денежных фондов называют финансовыми правоотношениями.
Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права. Следует различать понятие «субъект финансового права» и «субъект (или участник) финансового правоотношения». Субъект финансового права – это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений.
Субъект финансового правоотношения – это реальный участник конкретных правоотношений.
Субъектами финансовых правоотношений могут быть физические лица, юридические лица, государственные образования (РФ, субъекты РФ) и муниципальные (местные) образования. Особенностью финансовых правоотношений является то, что одним из субъектов этих отношений обязательно должен быть соответствующий орган государственной власти (либо государственное или муниципальное образование в целом).
Финансовые правоотношения можно классифицировать:
а) по материальному содержанию они делятся, в зависимости от подотрасли раздела, института финансового права;
б) по субъектам финансового правоотношения.
Возникновение финансово-правовых отношений обычно осуществляется на основании правового нормативного или индивидуального юридического акта.
1. Вопросы для обсуждения.
1. Раскройте понятие финансового права, особенности его предмета и метода правового регулирования.
2. Основные элементы системы финансового права.
3. Какие существуют виды источников финансового права?
4. В чем особенности финансовых правоотношений, каковы их виды?
5. Бюджетное право РФ: понятие, источники, место в системе финансового права.
6. Налоговое право РФ: понятие, принципы, источники.
7. Какие отношения в области страхования, регулируются нормами финансового права и других отраслей права?
8. Финансово-правовое регулирование отношений по аккумуляции кредитных ресурсов банками и по их использованию.
9. Правовые основы и задачи регулирования денежного обращения в условиях формирования рынка.
10. Валютное регулирование: понятие, элементы, правовые основы.
2. Обсуждение рефератов.
1. Финансово-правовая ответственность.
2. Правовое положение Федерального казначейства РФ и Министерства Финансов РФ.
3. Выберите правильный ответ.
1. Вставьте пропущенные слова в текст: «Предметом финансового права являются ___________, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию фондов денежных средств» :
а) дипломатические отношения;
б) общественное мнение;
в) общественные отношения;
г) рыночные отношения;
д) административные отношения.
2. Финансовые отношения возникают…
а) между субъектами федерации по поводу распределения финансовых ресурсов страны;
б) между участниками сделки по продаже недвижимости;
в) между наследниками имущества;
г) между предприятиями – акционерами одной компании;
д) между физическими лицами – акционерами одной компании.
3. Вставьте пропущенные слова: «Основным методом правового регулирования финансового права является метод ____».
а) принуждения;
б) командования;
в) власти и подчинения.
г) командования и подчинения;
д) власти и командования.
4. Финансовое право – это…
а) совокупность финансовых отношений по поводу распределения денежных средств;
б) совокупность норм общественного порядка;
в) свод законов и правил ведения финансовых переговоров;
г) совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств;
д) словарь терминов, употребляемых при финансовых расчетах.
5. Какое из приведенных ниже высказываний является верным?
а) финансовое право – часть гражданского права;
б) финансовое право – обособившаяся часть государственного (конституционного) и административного права;
в) финансовое право – часть административного права;
г) финансовое право – часть государственного (конституционного) права;
д) финансовое право – обособившаяся часть гражданского и административного права.
6. Вставьте пропущенные слова: «Финансово-правовая норма представляет собой установленное и охраняемое государством правило поведения участников общественных отношений, выраженное в их юридических ___________________».
а) правах и обязанностях;
б) полномочиях;
в) полномочиях и обязанностях;
г) правах и полномочиях;
д) возможностях.
7. В зависимости от своего содержания нормы финансового права могут быть…
а) обязывающими, запрещающими, уполномочивающими;
б) материальными, процессуальными;
в) материальными, обязывающими;
г) уполномочивающими, процессуальными;
д) обязывающими, процессуальными.
8. В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений, нормы финансового права могут быть…
а) материальными, обязывающими;
б) обязывающими, запрещающими, уполномочивающими;
в) материальными, процессуальными;
г) уполномочивающими, процессуальными;
д) обязывающими, процессуальными.
9. Различие Общей и Особенной частей финансового права…
а) состоит в том, что в Общей части рассматриваются основные общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности, а в Особенной – конкретные финансово-правовые институты;
б) не существует;
в) является надуманным;
г) состоит в том, что в общей части рассматриваются нормы права, относящиеся к государственному сектору экономики, а в особенной – к частному;
д) состоит в том, что в общей части рассматриваются вопросы, связанные с мировой финансовой системой, а в особенной – с финансовой системой России.
10. Источниками финансового права являются…
а) труды классиков политэкономии, философии, политологии, финансов;
б) конституция Российской Федерации;
в) акты органов государственной власти;
г) формы выражения финансово-правовых норм;
д) акты органов государственной власти; акты главы государства; акты высшего органа исполнительной власти; акты федеральных органов судебной власти.
11. Акты органов государственной власти включают в себя…
а) акты законодательного органа Российской Федерации – Федерального собрания;
б) акты главы государства;
в) все перечисленное в пп. 1, 2, 4, 5.
г) акты Правительства Российской Федерации;
д) акты федеральных органов судебной власти.
12. Особенностями финансовых правоотношений являются…
а) объект финансовых правоотношений – это всегда денежные средства;
– одна из сторон – это всегда орган судебной власти;
– права и обязанности сторон определяются нормативным актом;
б) объект финансовых правоотношений – это всегда денежные средства;
– одна из сторон – это всегда государство;
– права и обязанности сторон определяются нормативным актом.
в) объект финансовых правоотношений – это всегда денежные средства;
– одна из сторон – это всегда государство;
– права и обязанности сторон определяются договором.
г) объект финансовых правоотношений – это всегда материальные средства;
– одна из сторон – это всегда государство;
– права и обязанности сторон определяются договором.
д) объект финансовых правоотношений – это всегда денежные средства;
– одна из сторон – это всегда налоговая инспекция;
– права и обязанности сторон определяются договором.
13. Субъект финансового права – это…
а) субъект финансовых правоотношений;
б) юридическое лицо;
в) лицо, потенциально способное быть участником финансовых правоотношений;
г) физическое лицо;
д) орган государственной власти.
14. Заполните пропуски: «Субъекты финансового права можно разделить на три большие группы: ___________».
а) граждане, предприятия, республики;
б) административно-территориальные единицы, города, республики;
в) Российская Федерация, города, предприятия;
