Знание состояния внутренней среды позволяет вырабатывать эффективные стратегии функционирования и развития организации.
11. Система управления организацией
1
Факторы, оказывающие воздействие на организацию, могут по-разному сказываться на результатах ее деятельности. Поскольку любая организация стремится к достижению поставленной цели, то функционирование организации и ее развитие должны быть целенаправленными, управляемыми процессами. Управление в любой организации реализуется в виде системы.
Управление – это процесс целенаправленного воздействия на систему, который обеспечивает повышение ее организованности, достижение того или иного полезного эффекта.
Система управления – это система, в которой протекает процесс управления.
2
По содержанию управленческий труд более ответственен, чем труд производственных рабочих. Он характеризуется более высокими психологическими нагрузками, поскольку руководитель постоянно принимает решения, касающиеся судеб людей (членов трудового коллектива).
Управление как система состоит из нескольких подсистем. Разделение системы управления на управляемую и управляющую вызвано объективной необходимостью, связанной с усложнением процессов деятельности во всех ее областях, постоянным ростом общественного характера деятельности, усилением взаимосвязей между различными процессами. В результате появляется необходимость согласования целей и усилий различных индивидуумов, коллективов предприятий, отраслей и т. д., управления их совместной деятельностью.
Управляющая подсистема (субъект управления) – подсистема, формирующая управляющее воздействие.
Управляемая подсистема (объект управления) – подсистема, «испытывающая» на себе внешние воздействия.
В совокупности данные подсистемы образуют систему уп равления. Связь от управляющей подсистемы к управляемой называется прямой (присутствует в любой системе управления).
Связь от управляемой подсистемы к управляющей называется обратной.
3
Решающая роль в сохранении целостности системы принадлежит информационным связям. Без обмена информацией между элементами системы управления она не может функционировать и сохранять свою целостность. Системы управления могут переходить в различные состояния в соответствии с управляющими воздействиями. Переход не может и не должен осуществляться мгновенно, он требует времени. Для систем управления существует определенное множество допустимых линий их поведения, из состава которых выбирается наиболее предпочтительная. Если возможность выбора линий поведения отсутствует, то управление тоже практически отсутствует.
Необходимым условием успешного функционирования системы управления является наличие цели организации. В рамках системы управления должны протекать процессы целеполагания. Если цели вообще не определены, то управление теряет всякий смысл, исчезает эталон поведения системы.
Система управления организации должна постоянно развиваться путем совершенствования методов управления, информационного и организационного обеспечения системы управления, повышения квалификации управленцев.
12. Экономические методы управления
1
Управленческая деятельность осуществляется с помощью комплекса методов управления.
Метод управления – способ воздействия управляющего субъекта на управляемый объект.
Метод управления также представляет собой основу мотивации человека для целенаправленного воздействия на процесс труда. В данном случае мотивация носит сложный комплексный характер. Состав данного комплекса и приоритет различных видов мотиваций зависят от уровня развития общества и конкретных людей, вступающих во взаимозависимые отношения.
2
Экономические методы управления строятся на следующих экономических законах: регулировании спроса и предложения; законе стоимости, учете потребностей общества, коллектива и личности.
Экономические методы управления представляют собой комплекс способов и приемов управленческого воздействия, основанный на использовании объективных экономических законов и системы взаимосвязанных экономических показателей, норм и нормативов.
3
Основное содержание экономических методов заключается в соизмерении затрат производства и результатов деятельности организации. Экономические методы играют роль мощного стимулятора созидательной активности работников (рациональное использование всех видов ресурсов, внедрение достижений науки и передового опыта). При помощи экономических методов управления создаются необходимые условия, которые призваны заинтересовать людей в достижении эффективных результатов своей деятельности.
4
Существуют следующие основные виды экономических методов управления: коммерческий расчет, цены и ценообразование, финансирование, кредитование, налоговая система.
Коммерческий расчет основан на том, что в большинстве случаев хозяйственные отношения между отдельными подразделениями строятся на основе трансфертных цен, отражающих переход продукта в границах собственности предприятия. В данном случае продукт является лишь по форме товаром, не будучи им по содержанию. Подобные цены устанавливаются в рамках такой политики ценообразования, которую проводит руководство организации. Данный метод управления основан на минимизации затрат на всех промежуточных стадиях производства конечного продукта организации. На основе правовых отношений между подразделениями организации определяется ответственность за качество и количество продукции, сроки поставки.
5
Метод цен и ценообразования: цена оказывает значительное управленческое воздействие на организацию на «входе» (цена на ресурсы) и «выходе» (цена на продукцию организации). В зависимости от уровня цен определяется и корректируется система целей организации, выбираются эффективные стратегии поведения.
6
Финансирование как метод управления реализуется в качестве инструмента финансовой политики – это обеспечение всех подразделений необходимыми финансовыми ресурсами. Формирование финансовых ресурсов происходит за счет собственных и приравненных средств; мобилизации на финансовом рынке средств; средств, поступающих в порядке перераспределения.
7
Развитие метода кредитования связано с развитием сети коммерческих банков. Механизм метода основан на возрастающей роли перераспределения кредитных ресурсов через кредитный рынок. В этой связи кредитное перераспределение децентрализуется все в большей мере. Кредит способствует улучшению состояния потребительского рынка; налоговую систему. Данный метод управления особенно важен в рамках государственного управления.
8
Путем установления налоговой повинности государство регулирует состояние экономики. Государство, устанавливая высокие ставки налогов, способствует снижению деловой активности, а занижение ставок ведет к росту активности предпринимателей.
13. Административно-правовые методы управления
1
Основу административно-правовых методов составляют системы:
♦ законодательных актов страны и региона – федеральные (государственные) законы, указы, постановления, государственные стандарты, положения, инструкции,
♦ методики и другие документы, утвержденные федеральными органами для обязательного применения на территории страны;
♦ нормативно-директивных и методических документов предприятия и вышестоящей организации, обязательных к применению;
♦ планов, программ, заданий (их срыв может нарушить стабильность работы всего коллектива).
Административно-правовые методы управления представляют собой совокупность средств юридического (правового и административного) воздействия на отношения людей в процессе выполнения ими возложенных на них функций в рамках организаций различных видов.
2
В управленческой деятельности применение административно-правовых методов реализуется:
♦ путем распоряжений – руководитель в произвольной форме указывает подчиненному, что именно тот должен (не должен) совершать в определенных условиях;
♦ популяризации – акцент переносится с прямых указаний на инициативы, в которых руководитель проявляет активность, при этом приказы и наказания используются в крайнем случае;
♦ делегирования полномочий – работнику передается право самостоятельного решения определенных задач и возлагается функциональная ответственность. Руководитель сохраняет за собой общее руководство, которое не может быть делегировано;
