Страницы учебника 11–13.
Урок 3 (3)
Тема: «Исполнение обязанностей военной службы».
Тип урока. Урок-беседа.
Вопросы урока. 1. Понятие «исполнения обязанностей военной службы» и его правовой смысл. 2. Принципы военной службы.
Цели урока. Изучить правовой смысл понятия «исполнения обязанностей военной службы», принципы военной службы.
Оборудование. Учебник, законы РФ «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», кинофрагменты (по выбору педагога).
План урока.
На доске:
Число, месяц
Тема: Исполнение обязанностей военной службы.
Ход урока
Организационный момент
Проверка домашнего задания.
1. Отметьте знаком «+» те органы государственной власти и управления, в которых граждане России могут проходить военную службу:
Вооруженные силы Российской Федерации (+)
Служба внешней разведки Российской Федерации (+)
2. Отметьте знаком «+» отметьте нормативно-правовые акты, устанавливающие и регламентирующие военную службу в России.
Федеральный закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (+)
Конституция РФ (+)
3. Ответьте на вопросы:
– Дайте определение военной службы.
– Какие нормативно-правовые акты устанавливают в нашей стране воинскую обязанность?
– В чем состоит военная служба?
– В чем заключается военная служба?
– В чем состоят особенности военной службы по сравнению с другими видами государственной службы?
– В каких органах власти и управления проходит гражданин России военную службу?
– Когда начинается и заканчивается военная служба для гражданина?
– Назовите виды зачисления на военную службу и сроки службы при каждом виде зачисления.
– Когда и как может быть и должен быть уволен военнослужащий?
Изучение нового материала.
Вступительное слово учителя.
Исполнение обязанностей военной службы является важнейшим юридическим понятием, которое определяет правовое положение гражданина и влияет на все юридические последствия совершаемых им поступков (действий). Другими словами, ответственность военнослужащего, исполняющего обязанности военной службы, намного выше ответственности за тот же поступок простого гражданина (часто простой гражданин за такой поступок вообще никакой юридической ответственности не несет) или военнослужащего, который не исполняет обязанности по военной службе. Например, обратившись в грубой форме к военнослужащему, имеющему высокое воинское звание, за сам этот поступок гражданское лицо юридической ответственности не несет. Военнослужащий, совершивший такой поступок в отношении начальника, несет дисциплинарную ответственность, а если начальник отдал подчиненному приказ, а грубое обращение к начальнику содержит обсуждение приказа, другие признаки неподчинения приказу, то военнослужащий, допустивший такой поступок, подлежит уголовной ответственности. То же самое и с правовой и социальной защищенностью. Например, военнослужащий, получивший травму при исполнении обязанностей военной службы, получает от государства страховые выплаты в полном размере, получивший травму при иных обстоятельствах – в уменьшенном, а гражданское лицо – только оплату по больничному листу, что представляет собой гораздо менее существенную сумму. На сегодняшнем занятии мы с вами как раз и рассмотрим, когда военнослужащий находится при исполнении обязанностей военной службы и какие правовые последствия это состояние для него имеет.
Вопросы для активизации знаний.
1. Когда, по вашему мнению, военнослужащий исполняет обязанности военной службы?
2. Когда военнослужащий не исполняет обязанности военной службы?
3. Какими документами такое положение регламентируется?
4. Существует ли аналогичная правовая ситуация для других государственных служащих?
5. В чем особенность исполнения обязанностей военной службы по сравнению с исполнением своих обязанностей другими государственными служащими?
Лекция-беседа. В учебнике ОБЖ под редакцией Ю.Л. Воробьева этот вопрос рассмотрен подробно (с. 13–21). В то же время существует проблема в понимании юридических текстов и терминов, а также их трактовки молодыми учителями ОБЖ, особенно, не имеющими достаточной правовой подготовки. Для этого считаю целесообразным поместить в теме данного урока подробный комментарий к ст. 37 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (с сокращениями).
Подробный комментарий к закону «О воинской обязанности и военной службе»
(под общ. ред. В.Г. Стрекозова)
Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы
Комментарий к п. 1
1. Наступление юридических фактов, под которыми понимаются обстоятельства, вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий (возникновение, изменение и прекращение правовых отношений), в период прохождения военной службы и при исполнении обязанностей военной службы имеет разные правовые последствия.
Так например, в случае гибели (смерти) или повреждения здоровья военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступивших при исполнении обязанностей военной службы, им дополнительно к страховым суммам выплачивается единовременное пособие в размерах, указанных в п. 2 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Наступление указанных последствий в период прохождения военной службы влечет только выплату им страховых сумм.
Таким образом, в законодательстве закреплен общий подход, в соответствии с которым наступление юридических фактов при исполнении обязанностей военной службы влечет более благоприятные правовые последствия, чем их наступление в период прохождения военной службы.
2. С другой стороны, четкое установление случаев исполнения обязанностей военной службы позволяет конкретизировать условия наступления отдельных видов юридической ответственности военнослужащих.
Так, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (п. 4 ст. 28) установлено, что за материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие привлекаются к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих».
Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут материальную ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, т.е. порядком, установленным гл. 59 ГК РФ («Обязательства вследствие причинения вреда»). Таким образом, военнослужащие, причинившие ущерб воинской части не при исполнении обязанностей военной службы (например, находясь на отдыхе), возмещают вред в полном объеме (п. 1 ст. 1064 ГК РФ), т.е. либо возмещают вред в натуре (предоставляют вещь того же рода и качества, исправляют повреждение вещи и т.п.), либо компенсируют убытки, состоящие как из реального ущерба, так и из упущенной выгоды. (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
УК РФ также называет исполнение обязанностей военной службы в качестве обязательного признака отдельных составов преступлений: сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333); насильственные действия в отношении начальника, связанные с нанесением побоев или применением иного насилия в отношении начальника, совершенные во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей (ст. 334); оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ст. 336); уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339).
В отдельных случаях уголовная ответственность наступает не только во время исполнения обязанностей военной службы или при их исполнении, но и в связи с их исполнением. В последнем случае военнослужащий непосредственно не исполняет обязанности военной службы (пребывает вне пределов воинской части или места службы), но какое-либо общественно опасное деяние связано с его служебной деятельностью, например исполнением им служебных обязанностей.
3. Период прохождения военной службы ограничен моментом начала военной службы и окончания военной службы. Случаи исполнения военнослужащим обязанностей военной службы перечислены в п.1 комментируемой статьи.
4. Защита Отечества является обязанностью и долгом граждан Российской Федерации. В целях обороны и безопасности государства в отдельных федеральных органах исполнительной власти предусматривается военная служба и создаются специальные военные организации: Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы. Граждане, поступившие или призванные на военную службу, являются военнослужащими и на них возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.
