Вместе с секретарем обкома партии И. Г. Кабаковым Михаил Иванович посетил предприятия, спускался в забои, где шла вырубка угля, тщательно изучил организацию и условия труда на шахтах. С его участием в Свердловске состоялся Всеуральский слет ударников-шахтеров. Как и в Донбассе в октябре 1932 года, М. И. Калинин прямо и откровенно заявил, что угольщики Урала срывают выполнение производственных планов. От имени ЦК партии и правительства он потребовал коренного перелома в работе шахт. Постановление ЦК и Совнаркома СССР по Донбассу целиком и полностью относится к угольной промышленности Урала, подчеркивал М. И. Калинин. Он во многом помог партийным и хозяйственным организациям в устранении недостатков.
М. И. Калинину было поручено представлять ЦК партии и Советское правительство на торжествах по случаю пуска гиганта машиностроения — Челябинского тракторного завода, состоявшихся в июне 1933 года. Михаил Иванович побывал в цехах, беседовал с рабочими, осматривал гусеничные тракторы. Обращаясь к рабочим, он призвал их в короткий срок хорошо освоить производство и дать мощные тракторы, которые помогут еще успешнее укреплять сельское хозяйство, сделать труд крестьян высокопроизводительным и добиться подъема благосостояния народных масс.
Партия и правительство принимали решительные меры, чтобы оздоровить железнодорожный транспорт, серьезно отстававший от развития промышленности. Президиум ЦИК СССР не раз занимался вопросами работы транспорта, подтягивания его до уровня передовых отраслей народного хозяйства. Михаил Иванович посетил многие железнодорожные депо, вел беседы с рабочими-железнодорожниками, перед которыми остро ставил вопрос об их ответственности за отставание железнодорожного транспорта.
Продолжали оставаться в центре внимания М. И. Калинина и вопросы развития сельского хозяйства страны. К началу второй пятилетки колхозы объединяли почти две трети крестьянских хозяйств. Однако экономически это были еще слабые производственные объединения. ЦК партии решительно повернул внимание партийных и советских организаций к укреплению колхозов. По постановлению январского (1933 года) Пленума ЦК при МТС были созданы политотделы, ставшие центрами политического и организационно-хозяйственного руководства колхозами. М. И. Калинин отмечал, что создание их — это огромнейший вклад партии в подъем сельского хозяйства, в обслуживание крестьянских масс.[264]
Вопрос о дальнейшем укреплении колхозов обсуждался на третьей сессии ЦИК Союза ССР в январе 1933 года. Сама постановка вопроса, как указал М. И. Калинин, говорит о том, что правительство, выполняющее волю партии, хочет закрепить достигнутые результаты и двигаться дальше. Калинин подчеркивал, что только тот колхоз укрепляется, в котором растет неделимый капитал, как основа дальнейшего развития колхозного строя, увеличиваются средства производства, поголовье скота, строятся хозяйственные дворы и т. д. Михаил Иванович считал первой задачей — «пропитать полным сознанием многомиллионные массы крестьянства, что иных путей развития сельского хозяйства, иных путей увеличения благосостояния крестьянских масс, иных путей, кроме колхозного, коллективного ведения сельского хозяйства, нет».[265]
Большую роль в закреплении колхозного строя в деревне сыграл первый Всесоюзный съезд колхозников-ударников, созванный в феврале 1933 года и проходивший под председательством М. И. Калинина. Созывая съезд, партия ставила задачу показать ведущей силе колхозного строительства — колхозному активу — кратчайшие пути коренного улучшения работы сельскохозяйственных артелей, повышения материального благосостояния колхозников. В речи на съезде «Сделаем все колхозы большевистскими» Михаил Иванович подчеркнул, что надо внедрять в массы колхозников сознание необходимости заботиться об успехах колхозной работы. В колхозе происходит процесс переделки психологии мелкого собственника, там он поднимается до осознания общности своих интересов с интересами государства.
В 1933 году во всех республиках, краях и областях были проведены съезды, слеты колхозников-ударников. В их работе участвовали многие члены ЦК партии. В феврале М. И. Калинин принимал участие в работе съезда колхозников-ударников Северного Кавказа в Ростове-на-Дону, в мае — в работе Всетатарского съезда колхозников-ударников в Казани. В июле с его участием проходил второй слет колхозников-ударников Горьковского края. Всюду Михаил Иванович настойчиво и терпеливо разъяснял, что надо повернуться лицом к колхозу, улучшить организацию труда, воспитанием честного и добросовестного отношения к работе обеспечить всем колхозникам зажиточную жизнь.
Будучи в колхозе «Заветы Ильича» Арского района Татарии, Михаил Иванович поинтересовался работой правления. Выяснилось, что оно исключило из колхоза полевода Андрюшина за то, что он критиковал недостатки в работе. Колхозники высказались в защиту Андрюшина. Они утверждали, что он хороший работник, вся его семья работящая, что исключили его неправильно. Выслушав колхозников, членов правления и самого Андрюшина, М. И. Калинин сказал: «Нельзя так, товарищи! Исключать из колхоза надо только чужеспинников, лодырей, врагов колхоза. А Андрюшин разве враг вам? Разве плохо, что он покритиковал работу правления? Хвалить его надо за это, а не ругать. Да и специалист он. Много ли у вас в колхозе людей, хорошо знающих поле? Андрюшина надо восстановить…» Михаил Иванович предложил обсудить вопрос на общем собрании и исправить ошибку.[266]
Так внимательно, чутко М. И. Калинин подходил к разрешению вопросов, затрагивающих интересы колхоза и колхозников.
Основной закон Страны Советов
К каждому съезду Коммунистической партии М. И. Калинин готовился с особой тщательностью и волнением. Так же тщательно он готовился и к XVII съезду партии.
XVII съезд ВКП(б) состоялся в Москве 26 января — 10 февраля 1934 года. Съезд констатировал, что в итоге пятилетки перед лицом сотен миллионов трудящихся всего мира впервые в истории человечества на деле доказана возможность построения социализма в одной стране. В Отчетном докладе ЦК и резолюции съезда было признано, что в стране построен фундамент социалистической экономики. Ленинская политика социалистической индустриализации, производственного кооперирования крестьянства и ликвидации эксплуататорских классов одержала решающую победу. В стране осуществлялась глубокая культурная революция.
XVII съезд партии одобрил второй пятилетний план развития народного хозяйства. Основной хозяйственной задачей являлось завершение технической реконструкции всего народного хозяйства. Была поставлена задача поднять организационное руководство до уровня политического.
В условиях бурного социалистического строительства, говорил, выступая на съезде М. И. Калинин, организационная работа приобретает первостепенное значение, организация масс решает успех дела. «В Советском Союзе управлять — это значит организовывать»,[267] — говорил он.
Михаил Иванович подчеркнул далее, что переход к социализму — не стихийный процесс, главную роль в этом переходе играет государство диктатуры пролетариата, его органы власти. Большое внимание М. И. Калинин уделил укреплению обороноспособности страны.
Как одному из старейших членов партии президиум поручил Калинину выступить при закрытии съезда. «Велики, — говорил он, — грандиозны задачи, стоящие перед нами во втором пятилетии… Партия и вся страна проникнуты непоколебимой уверенностью, что второй пятилетний план развития народного хозяйства будет выполнен полностью».[268] Он отметил крепнущее единство и монолитность партии и призвал партийные организации к еще большему сплочению вокруг ленинского Центрального Комитета.
Президиум ЦИК Союза ССР проделал большую работу по выполнению директив XVII съезда партии. В марте 1934 года было принято постановление «Об организационных мероприятиях в области советского и хозяйственного строительства». В постановлении была подчеркнута необходимость конкретного руководства всеми отраслями советской и хозяйственной работы применительно к новым, сложным задачам реконструктивного периода, укрепления тесной живой связи руководителей с низовыми звеньями хозяйственного управленческого аппарата.
В мае 1934 года ЦИК Союза ССР принял разработанное при ближайшем участии Калинина постановление «Об организационной работе Советов». ЦИК обязал шире развернуть работу секций и депутатских групп, вовлечь более широкие массы в работу Советов, организовать социалистическое соревнование в государственном аппарате. Было предложено укрепить орготделы исполкомов, их инструкторский аппарат, усилить проверку исполнения. Аппарат инструкторов, по мнению М. И. Калинина, «есть мозг, щупальцы, которые помогают работать».[269] По предложению Калинина ЦИК СССР и ВЦИК в июле 1934 года решили послать многих своих ответственных работников на места, чтобы помочь советским и хозяйственным органам поднять уровень организационной работы. В беседе с командированными товарищами М. И. Калинин сказал: «Вы едете сейчас на места посмотреть, что сделано в сельсоветах, в райисполкомах по вопросу о проведении в жизнь решений XVII съезда партии, по вопросу о перестройке работы Советов… Вы едете теперь не как обследователи, а как политики». Михаил Иванович советовал «поговорить с активом», «посредством дискуссий на месте» выяснить, как местные руководители «мыслят перестройку», и провести решение съезда в жизнь «по существу, а не по форме».
