Моей главной заботой и истинной причиной, почему я хотела встретиться с вами, является управление новой Империей. Эффективность правителя целиком зависит от эффективности выполнения его распоряжений; я могу издавать указ за указом, но если они не выполняются, то становятся бессмысленным набором слов. Когда Империя восстанет из руин, она должна будет управлять планетами столь же разумно, как и прежде. — Она замолчала и оглядела стол. — Нравится нам это или нет, мы в большом долгу перед ГКК, который обеспечил небывалый рост старой Империи. До открытия ГКК в Империи насчитывалось девятьсот планет, а правительство выглядело довольно жалко, вот почему были пущены такие колоссальные суммы на гигантский компьютер. За истекшие с тех пор годы мы расширились более чем на пятьдесят процентов. Я совершенно искренне полагаю, что без ГКК Империя не достигла бы таких размеров. Несмотря на то что компьютер параллельно боролся с правительством, он же заставлял его работать столь эффективно, что мы не замечали саботажа.
Теперь мы оказались в очень неловком положении. Мы лишились своего главного инструмента как раз в тот момент, когда нам нужнее всего сильная администрация. Повстанцы удерживают от половины до двух третей наших планет, так что пока мы освобождены от ответственности за них, но подвластные нам планеты отчаянно нуждаются в нашей помощи. Мы должны знать, в чем заключаются их трудности, и претворять в жизнь свои решения быстро, эффективно и гуманно, в противном случае пожар восстания распространится и на них. — Она вновь оглядела стол, подолгу задерживая взгляд на каждом из присутствующих. — Совершенно очевидно, что мы не можем повторить ошибку и построить еще один суперкомпьютер, который опять предаст нас при сходных обстоятельствах. Поскольку мы до сих пор не знаем, каким образом в недрах ГКК возникло самосознание, мы не знаем и того, как предотвратить появление подобных способностей у нового компьютера. Мне доложили, что кибернетики с энтузиазмом работают над концепцией искусственного разума и надеются создать его, на этот раз обдуманно и преднамеренно, но так, чтобы этот разум оставался дружественным.
Но это дело будущего, а Галактикой надо управлять сейчас. Поскольку мы не можем полагаться на компьютеры, придется связывать свои надежды с человеческим фактором. С моей точки зрения, это означает еще более значительную и ответственную роль Службы Имперской Безопасности. Разговор касается будущего каждого из вас, так же, как и всей Империи. Я была бы рада услышать ваши соображения.
Повисло долгое неловкое молчание. Жюль, откашлявшись, произнес:
— Ну конечно, вы же знаете, мы сделаем все, что в наших силах.
— Я никогда в этом не сомневалась, — кивнула Эдна. — Сейчас я говорю о политике и направлениях. Чем, по-вашему, должна заниматься Служба и как повысить ее эффективность?
— Не думаю, что СИБ может или должна делать всю работу, — заговорил Шеф. Когда все подняли на него удивленные глаза, фон Вильменхорст развил свою мысль: — Если не считать печально известного периода «Сумасшедшей Стефани», Служба Имперской Безопасности никогда не была и никогда не собиралась становиться тайной полицией. Нашей уставной задачей являлось поддержание нормального функционирования Империи, и мы занимались главным образом рутинной работой — налаживали межзвездную коммерцию и транспорт, разрешали споры, возникавшие между различными планетами, иными словами, смазывали колеса галактической механики. Выслеживание предателей было не самым важным делом и отвлекало относительно низкий процент наших человеческих ресурсов — до тех пор, пока заговор ГКК — Леди А не начал отнимать у нас все больше и больше сил. Теперь, когда заговорщики играют в открытую, борьба с ними — это дело военных, а Служба может вернуться к административным функциям.
— Что конкретно вы предлагаете? — спросила Эдна.
— Задача перед нами стоит колоссальная, а компьютера, координирующего и централизующего все наши средства и усилия, мы лишились, поэтому ни одно учреждение не сможет осуществить всю работу в одиночку. Я бы порекомендовал создать по меньшей мере три различные структуры. Служба Имперской Безопасности вернется к выполнению задачи повседневного администрирования. Кроме того, должно существовать маленькое элитное агентство внутренней безопасности, не входящее в состав Службы, но тесно с ней связанное; полагаю, это агентство может совмещать в себе следовательскую работу СИБ и армейской разведки, дабы избежать дублирования усилий. В-третьих, необходимо учредить специальный департамент, отслеживающий работу номенклатуры на местном уровне и работающий, опять-таки, в тесном сотрудничестве с двумя первыми организациями.
— Простите, но я не понимаю, — перебила его Вонни. — Зачем нам такой департамент? Существует ведь уже Палата Тридцати Шести и Коллегия герцогов для подобной деятельности.
Зандер фон Вильменхорст покачал головой.
— Они в основном заняты церемониальными вопросами. Я же говорю об организации, более тесно связанной с практикой. Вспомните о том, что у Империи теперь не будет такого координированного поступления информации из отдаленных районов; отныне придется больше, чем прежде, полагаться на великих герцогов, герцогов и других чиновников. В идеале каждый дворянин должен назначаться правителем, с тем чтобы только лучшие люди отвечали за дела на местном уровне, но это означает нарушение Доктрины Стэнли о наследовании, и оставшаяся часть Галактики немедленно взбунтуется. Когда вся эта заварушка утихнет, появится огромное количество вакантных титулов, и мы сможем выбрать наиболее способных людей — однако мы не можем гарантировать, что их наследники будут такими же.
Поскольку придется больше полагаться на местное чиновничество, у них в руках окажется больше власти — и они поймут это. Поэтому необходимо также дать им понять, что существует организация, наблюдающая за тем, чтобы они не отклонялись слишком далеко от намеченного пути. СИБ и новое агентство внутренней безопасности по уши увязнут в других делах, поэтому я и полагаю, что нужен отдельный департамент, занимающийся исключительно нобилитетом.
— Не уверен, что разделение властей — хорошая идея, — заметил герцог Этьен. — Их функции будут постоянно перехлестываться. Новая СИБ, как ты ее описываешь, может обнаружить, что некий великий герцог ведет себя неправильно или какой-нибудь граф склоняется к предательству. Мы всегда стремились к максимальной координации; распыление функций между тремя отдельными организациями только усложнит проблему, но не облегчит ее.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
