сохранить ракетно-ядерную угрозу как "гарантию мира" по периметру границ СНГ, и в первую очередь России как ядерной сверхдержавы;
поразить в случае конфликта группировки вооруженных сил любого противника (в том числе России) на всю глубину их оперативного построения;
нарастить в кратчайшие сроки в передовых (ключевых) районах ударные группировки сил общего назначения;
блокировать в случае конфликта ВМС любого противника у своего побережья и воспрепятствовать его развертыванию на океанские коммуникации;
захватить и удерживать стратегическую инициативу в начале войны.
Взгляды на применение вооруженных сил/ВМС большинства стран НАТО (Великобритания, ФРГ, Норвегия, Дания, Франция и Италия) в главных положениях схожи с коалиционной стратегической концепцией. Наиболее вероятной угрозой безопасности этих стран и их национальным интересам считаются региональные конфликты. Упор в создании вооруженных сил делается на формирование высокомобильных сил реагирования, которые должны включать в свой состав компоненты всех видов вооруженных сил. Основными формами применения вооруженных сил Великобритании и Франции определены "миротворческая операция" и операция вторжения, или "интервенция". Все операции проводятся либо самостоятельно, либо во взаимодействии с вооруженными силами союзных и дружественных стран в соответствии с концепцией НАТО "Партнерство во имя мира" в настоящее время.
Вместе с тем необходимо отметить, что в ведущих государствах мира национальные ВМС все более широко привлекаются к охране территориальных вод и экономических зон для контроля за рыболовством, пресечения контрабандной перевозки наркотиков, к военно-научным исследованиям Арктического бассейна и ряду других задач, к решению которых в прежние времена они привлекались лишь эпизодически.
ВМС стран Запада стали в современном мире непременными участниками действий по установлению и поддержанию мира, реагированию на кризисы в приморских регионах, и в обозримом будущем эти функции за ними сохранятся (Ирак, Югославия, Сомали, Гаити - самые свежие примеры).
4. ВМС Японии и Китая и особенности их применения
Япония в последнее время разрабатывает так называемый региональный подход к обороне и безопасности. Суть его в самостоятельном реагировании на обострение военно-политической обстановки в регионе, а также участии вооруженных сил страны в урегулировании кризисных ситуаций за пределами региона под эгидой ООН. В части морских вопросов военная доктрина Японии исходит из того, что страна представляет собой "классическую морскую державу" и поэтому наличие адекватной морской мощи является необходимым условием реализации ее национальных целей и интересов как на глобальном, так и на региональном уровнях.
Учитывая островной характер Японии, новая концепция применения ВМС страны, разработанная в середине 1992 го-да, - неотъемлемая часть общей военной доктрины Японии и полностью соответствует всем ее положениям. Отмечается, что новая концепция применения ВМС Японии тесно увязывается с американской концепцией "передового присутствия", в связи с чем ВМС Японии должны выполнять задачи по обеспечению быстрого развертывания ВМС США в зонах Индийского и западной части Тихого океанов в случае возникновения в указанных регионах вооруженных конфликтов.
Военная политика Китая также строится с учетом повышения его роли как мировой державы. Основной задачей вооруженных сил/ВМС страны, как сказано в военной доктрине КНР, является обеспечение и защита национальных интересов Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе и за его пределами. Считается, что наиболее вероятной угрозой безопасности страны в современных условиях являются локальные конфликты и что возникнут они скорее всего с морских направлений. Исходя из этого, руководство ВМС Китая в настоящее время расширило зону действия своих сил за пределы прибрежной акватории. Для адекватной реакции на возможные кризисные ситуации в вооруженных силах Китая созданы силы быстрого реагирования, включающие компоненты всех видов вооруженных сил, в том числе от ВМС: 36 подводных лодок, 42 ракетных надводных корабля, 73 самолета и 4 тыс. человек морской пехоты.
5. Состояние ВМФ России и пути его развития
Состояние ВМФ России
История регулярного Российского флота берет начало с 1696 года, с указа Петра I "Морским судам быть", и характеризуется двумя особенностями, обеспечивавшими его возрождение и дальнейшее развитие после грубых просчетов и провалов в его строительстве и боевом использовании. Первая особенность: флот находился в подчинении и управлении у первого лица в государстве - царя, императора; вторая особенность: развитие и строительство флота осуществлялось по перспективным кораблестроительным программам (5-, 10-, 20-летним) с непосредственным финансированием их из бюджета государства, то есть государство непосредственно строило флот. Такая практика управления флотом и его развития существовала до 1917 года и позволяла возрождать его после случаев поражения - парусного в 1854-1856 годах, броненосного (паросилового) в 1905 году. В советский период Военно-морской флот как вид вооруженных сил подчинялся министру обороны и только два раза замыкался на высшее государственное руководство, однако финансирование развития флота шло непосредственно из бюджета государства согласно директивным кораблестроительным программам. Такая практика развития ВМФ позволила СССР в 1946-1986 годах построить океанский флот, который в "холодной войне" сумел защитить государственные интересы с морских направлений.
С 1986 года строительство флота велось по отдельным заказам, так как М.Горбачев отказался от принятия десятилетних кораблестроительных программ, а с распадом СССР ВМФ оказался вообще ненужным Российской Федерации и в течение десяти лет реформ утратил свою роль в Мировом океане по защите интересов России.
1986 год является поворотным в истории развития флота. Государство перестало принимать кораблестроительные программы и финансировать их, и в дальнейшем, с 1992 года, строительство флота было полностью возложено на Министерство обороны РФ. Что из этого получилось, рассмотрим далее.
Казалось бы, из трехсотлетней истории Российского флота можно и должно было бы извлечь уроки. Государству необходимо сейчас строить флот для защиты своих интересов в Мировом океане. Но, к сожалению, в последнее десятилетие шел развал флота.
С началом "холодной войны" советское государство впервые после Петровской эпохи развернуло последовательное строительство океанского флота, призванного защищать его интересы с морских направлений. Благодаря этому в 70-80-е годы XX века был создан океанский ракетно-ядерный флот, который нейтрализовал угрозу с моря и обеспечил национальную безопасность страны.
После окончания Великой Отечественной войны усилия советского народа были направлены на создание современных армии и флота, и эта задача была решена. Монополия США первых послевоенных лет на ядерное оружие потребовала создания в короткие сроки стратегических ядерных сил страны и морских стратегических ядерных подводных сил как их элемента. В течение 70-80-х годов в Северодвинске было построено 83 атомных ракетных подводных крейсера стратегического назначения (главный конструктор С.Ковалев), что позволило добиться стратегического паритета с ВМС США.
В это же время шло создание сил общего назначения для борьбы с подводными лодками и надводными кораблями ВМС США и НАТО в дальней и ближней морских зонах.
Флот еще никогда не переживал в столь короткий срок такого быстрого роста качественных изменений в вооружении, тактике и оперативном искусстве.
В результате выполнения четырех десятилетних программ на судостроительных заводах Северодвинска, Ленинграда, Николаева, Комсомольска-на-Амуре, Горького, Ярославля, Керчи, Сталинграда (Волгограда) и других городов было построено 3600 боевых кораблей и катеров, что позволило создать группировки сил флота для действия в океанской и ближней морской зонах.
Группировка для действия в океанской зоне включала 500 боевых кораблей, в том числе 247 атомных подводных лодок, 156 из них с ракетным вооружением; 253 крупных надводных корабля.
Группировка для действия в ближней морской зоне имела в своем составе 3100 боевых единиц, из них 2048 надводных кораблей и катеров, 495 десантных кораблей и катеров, 557 тральщиков.
Одновременно с корабельным составом развивалась и морская авиация, которая в своем составе насчитывала 5 дивизий морской ракетоносной авиации и 9 полков противолодочной авиации. Шло формирование морской пехоты, имевшей в своем составе одну дивизию и три бригады. Общая численность личного состава ВМФ доходила до 500 тыс. человек.
Распад СССР привел к потере флотом районов базирования кораблей на Балтике, Черном и Каспийском морях, а также аэродромов, судоремонтной и тыловой базы, части объектов системы управления.
