юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями».
Седьмая статья провозглашает государственным языком Республики Казахстан казахский язык, но при этом уточняется, что «в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык».
Медаль «10 лет Конституции Республики Казахстан». 2005
Согласно статье десятой «гражданин Республики не может быть лишен гражданства, права изменить свое гражданство, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана. Лишение гражданства допускается лишь по решению суда за совершение террористических преступлений, а также за причинение иного тяжкого вреда жизненно важным интересам Республики Казахстан». В этой же статье исключается возможность наличия двойного гражданства: «за гражданином Республики не признается гражданство другого государства». Порядок получения гражданства определяется законом «О гражданстве Республики Казахстан». Решение по ходатайствам желающих получить казахстанское гражданство принимается президентом Республики Казахстан. Для получения гражданства необходимо постоянное и непрерывное проживание на территории Республики не менее пяти лет, а в случае заключения брака с гражданином Казахстана срок проживания сокращается до трех лет. Экзамен на знание казахского языка, истории и культуры для получения гражданства сдавать пока не требуется, но, скорее всего, в недалеком будущем такой экзамен будет введен.
Вторая республика
1 января 2022 года, в связи с переходом на рыночный механизм ценообразования, в Казахстане резко повысились цены на сжиженный газ – с шестидесяти до ста двадцати тенге за литр. 2 января в городе нефтяников Жанаозене начались акции протеста, участники которых требовали вернуть цены к прежнему уровню. Газ имеет в Казахстане очень большое хозяйственно-бытовое значение – его используют в частных домах, а большая часть автомобилей работает на газе. Повышение цен на газ обещало в ближайшем будущем общий рост цен. Жителей Жанаозена поддержали жители Актау[173], а также жители Нур-Султана, Алматы и всех областных центров – протест принял общереспубликанский характер. К экономическим требованиям добавились политические – протестующие требовали отставки правительства и полного ухода из политики Нурсултана Назарбаева, который после оставления президентского поста сохранил за собой посты председателя Ассамблеи народа Казахстана, главы Совета безопасности, члена Конституционного совета и председателя правящей партии «Нур Отан»[174]. Также Назарбаев продолжал носить титул Елбасы («лидер нации»), полученный от парламента в 2010 году.
Офис партии Нур Отан в Астане. 2012
Снижение цен на сжиженный газ в Мангистауской области до пятидесяти тенге за литр, о котором срочно объявило правительство, уже не могло погасить разгоревшийся пожар. 4 января протесты перешли в массовые беспорядки. Наибольший накал страстей наблюдался в Алматы, где власти полностью потеряли контроль над городом. Протестующими были захвачены и сожжены бывшая резиденция президента и акимат (мэрия) города, совершались поджоги других правительственных зданий, а, в довершение ко всему, был захвачен аэропорт Алматы. Все захваты сопровождались мародерством, впору было представить, что на город напали джунгары. В других городах также происходили массовые беспорядки, но там властям удавалось контролировать ситуацию, однако положение было крайне неустойчивым. В любой момент страна могла погрузиться в хаос.
По всей стране было объявлено чрезвычайное положение. Президент Токаев отправил правительство в отставку и сменил Нурсултана Назарбаева на посту Совета безопасности Казахстана. 6 января по запросу Токаева в Казахстане началась операция Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – в страну прибыли воинские части из России, к которым добавились белорусские, киргизские, армянские и таджикские военные (всего две тысячи тридцать человек). Введенный контингент ОДКБ занимался охраной государственных объектов и не принимал непосредственного участия в операциях по подавлению беспорядков.
К 11 января с беспорядками в целом было покончено. 13 января комитет национальной безопасности Казахстана объявил о завершении антитеррористической операции и начал поэтапную отмену чрезвычайного положения. В тот же день на территории Военного института сухопутных войск Казахстана в Алма-Ате состоялась церемония завершения миротворческой операции ОДКБ в Казахстане.
Итоги произошедшего оказались весьма печальными – более четырех тысяч раненых, двести тридцать восемь погибших, в том числе девятнадцать защитников правопорядка.
В одном из своих интервью президент Токаев сказал: «По моему мнению, к трагическим январским событиям привели многолетние нерешенные социально-экономические проблемы и общий застой, перешедший в деградацию власти и общества. Это было видно, как говорится, невооруженным взглядом. После моего избрания президентом в 2019 году был взят курс на демократизацию политической системы, либерализацию общественной жизни, демонополизацию экономики… Скажу откровенно: этот новый курс вызвал резкое неприятие влиятельных лиц, воспринявших его как угрозу глубоко укоренившемуся положению дел в стране и своему привилегированному статусу во властных структурах. С их стороны постепенно нарастало скрытое, а зачастую и открытое сопротивление реформам. В конце концов, чтобы повернуть вспять преобразования и восстановить прежние порядки, они решились на крайние меры. Эта группа высокопоставленных лиц имела огромное влияние на силовые структуры и криминалитет, поэтому был выбран вариант организации насильственного захвата власти. По данным следствия, подготовка началась примерно с середины 2021 года. Затем Правительство приняло непродуманное, неправомерное решение по резкому повышению цен на сжиженный газ, и в Мангистауской области, подстрекаемые провокаторами люди вышли на демонстрации… Протесты приобрели экстремистский характер, чем воспользовались заговорщики… В попытке государственного переворота совместно участвовали экстремисты, криминалитет, религиозные радикалы».
Родственники бывшего президента Назарбаева лишились занимаемых ими должностей в государственных структурах, а сам Назарбаев 11 января 2023 года был лишен титула «Елбасы» по решению Конституционного суда Казахстана.
Поздравляя жителей Алматы с праздником Наурыз[175] в марте 2022 года, Касым-Жомарт Токаев сказал: «Дорогие алматинцы, я рад, что в праздничные дни нахожусь вместе с вами в нашем любимом городе. В этом непростом году каждый из нас встречает Наурыз с особыми надеждами и верой в лучшее. В январе наш город принял на себя основной удар бандитов и террористов, погибли и пострадали невинные люди, нанесен огромный ущерб городской инфраструктуре. Но алматинцы, я признателен вам за это, не дрогнули перед лицом невиданной угрозы нашей государственности. Вы сплотились в критический момент, и с вами была вся страна. Благодаря единству и солидарности нашего народа мы преодолели это суровое испытание. Впереди нас ждут масштабные реформы. Впереди строительство нового Казахстана. И мы вместе с вами, с молодежью мы обязательно построим эту новую страну, Новый Казахстан, Вторую республику, и у нас все получится!».
Ерлан Карин. 2024
Позже Госсекретарь Республики Казахстан Ерлан Карин разъяснил суть понятий «Новый Казахстан» и «Вторая республика», которые многие посчитали синонимичными. «Новый Казахстан – это обновление общества и нации, а Вторая республика – это обновление государственной модели, – сказал Карин. – Вторая республика – вполне близкая и осязаемая цель, поскольку реализация выдвинутых главой государства политических реформ
