В дореформенный период на российских агропредприятиях были созданы системы управления, в рамках которых осуществлялось оперативное управление деятельностью. Отраслевые министерства осуществляли согласование и поддерживали соответствие в деятельности различных субъектов экономики. Став самостоятельными, агропредприятия оказались один на один с нестабильностью.
За 2007–2012 гг. производство в сельхозпредприятиях сократилось на 17 %, в хозяйствах населения увеличилось на 3,6 %. Доля населения в производстве продукции сельского хозяйства возросла с 50,4 % в 2007 г. до 55,3 % в 2012 г.
Численность занятых в сельском хозяйстве в 2012 г. составила 9,4 млн. человек и уменьшилась по сравнению с 2007 г. на 12 %. Доля занятых в сельском хозяйстве в общей численности занятых в экономике России в 2012 году составила 12 %.
Неудовлетворительно состояние материально-технической базы отрасли: продолжается процесс физического и морального старения основных фондов, сокращается численность парка сельскохозяйственной техники, сохраняется дефицит исправных тракторов и комбайнов. К началу 2013 г. степень износа основных фондов предприятий сельского хозяйства составила около 52 % против 41 % в 2008 г.
Изменилась структура сельскохозяйственного производства: увеличивается доля продукции растениеводства в стоимости сельскохозяйственной продукции – с 55,4 % в 2007 г. до 60,1 % в 2012 г. Основными производителями зерна, сахарной свеклы (фабричной), подсолнечника остаются сельхозпредприятия. Картофель и овощи выращивают преимущественно хозяйства населения; на их долю также приходится около 57 % производства скота и птицы на убой и примерно 49 % молока.
Сохраняется нестабильная ситуация в животноводстве. В 2012 году в условиях повышения спроса на отечественную продукцию отмечен рост производства основных продуктов животноводства. В сельскохозяйственных предприятиях Российской Федерации на 1 января 2012 года численность крупного рогатого скота составила 21,3 млн. голов, что на 7 % меньше, чем на ту же дату 2008 года, коров – соответственно 17,1 млн. голов и 1,7 млн. голов. (табл. 1).
Таблица 1
Численность поголовья крупного рогатого скота в Российской Федерации (на конец года), млн. голов
Не улучшается воспроизводство крупного рогатого скота. При не большом увеличении поголовья коров в целом по России на 100 коров получено лишь 78 телят (табл.2).
Таблица 2.
Поступление телят в сельскохозяйственных предприятиях.
В 2012 году в целом по России улучшились показатели продуктивности сельскохозяйственных животных (табл.3).
Надой молока на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных предприятиях составил 3898 кг, на 138 кг больше, чем в 2011 году. За последние три года продуктивность коров возросла на 222 кг, а по сравнению с 2005 годом – на 1382 кг. В тоже время уровень продуктивности скота и птицы остается низким и не в полной мере компенсирует сокращение поголовья.
Объем реализации молока к уровню 2013 года в сельскохозяйственных организациях составил 12986 тыс. тонн, это на 3 % ниже уровня 2009 года.
Таблица 3
Продуктивность животных в сельскохозяйственных предприятиях
Таблица 4
Товарность молока в Российской Федерации, тыс. тонн
Товарность молока в хозяйствах всех категорий составила 62,0 тыс. тонн, в сельскохозяйственных организациях этот показатель, в 2012 году, составил 92,8 тыс. тонн.
Необходимо отметить, что из общего объема произведенного молока в стране реализуется только 55–58 % или 18–18,6 млн. т. Несмотря на то, что малые формы хозяйствования производят более 50 % молока, его товарность составляет всего 20–22 %.
При этом ощутимой проблемой продолжает оставаться качество реализуемого молока. Увеличение товарности молока в этой категории хозяйств с 20 % до 60 % позволило бы дополнительно реализовать молочной промышленности на переработку 6–7 млн. т молока. Это как раз те объемы молочной продукции в пересчете на молоко, которые ежегодно ввозятся в страну по импорту.
В отдельных регионах проблема увеличения производства молока и организации его переработки решается за счет строительства и оснащения мини-ферм современным технологическим оборудованием по производству молока.
В ряде регионов активно создаются сельскохозяйственные потребительские перерабатывающие и снабженско-сбытовые кооперативы с оснащением их необходимой производственной базой по сбору и хранению молока для дальнейшей его реализации на сельскохозяйственных рынках.
Особую тревогу вызывает сокращение поддержки племенного животноводства, которому в условиях продолжающегося сокращения поголовья крупного рогатого скота и коров принадлежит значительная роль в сохранении генетического потенциала сельскохозяйственных животных, укреплении и эффективном использовании племенной базы. Мерами, оказывающими искажающее воздействие на торговлю и подлежащими ограничению, признаются:
• дотации на продукцию животноводства;
• дотации на племенное животноводство;
• компенсация части стоимости комбикормов, закупаемых животноводческими комплексами.
В 2010 году государственная поддержка программ и мероприятий по развитию племенного животноводства осуществлялась в размере 64.4 млн. рублей. В 2010 году сельскохозяйственные предприятия Смоленской области получили субсидий из бюджета на поддержку племенного животноводства на сумму 19.9 млн. рублей, в 2009 году – 44,5 млн. рублей, что является недостаточным.
Ослабление отрицательных последствий сокращения государственной поддержки сельского хозяйства путем повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутренних и внешних рынках может обеспечить развитие системы стратегического управления.
В трактовке понятия управления производством в отечественной литературе можно выделить три подхода:
1. Содержательный подход: управление определяется как система отношений, складывающихся в процессе общественного производства.
2. Структурно-функциональный подход: управление трактуется как система функций и комплекса элементов – органы, кадры, техника управления. Управление в данном подходе определяется как целенаправленное воздействие на коллективы людей для планирования, организации, контроля и координации их деятельности в процессе производства.
3. Кибернетический (системный) подход рассматривает общие закономерности, присущие всем видам управления, в том числе и управлению производством. При этом управление определяется как комплекс целеустремленных действий, направленных на обеспечение оптимального функционирования управляемой системы.
Каждый из описанных подходов имеет равное право на существование в теории управления, так как они дают возможность рассматривать одни и те же проблемы с разных точек зрения. Наиболее полно с точки зрения нашего исследования сущность управления отражает его определение как «целенаправленного воздействия на коллективы людей для организации и координации их деятельности в процессе производства». Данное определение управления характеризует его направленность на обеспечение согласованной и эффективной работы людей с целью выполнения поставленных перед ними задач.
Организация управления в условиях рынка и конкурентной борьбы требует от руководителей и специалистов агропредприятий стратегического мышления и практического претворения намеченных замыслов, которые образуют основу для дальнейшей координации деятельности в процессе производства, выработки и принятия управленческих решений.
Стратегическое управление – это такое управление агропредприятием, которое опирается на человеческий потенциал как основу агропредприятия, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, осуществляет гибкое регулирование, изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ. Это в совокупности дает возможность агропредприятию эффективно функционировать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей.
Более кратко стратегическое управление можно определить как деятельность, которая состоит в выборе сферы и системы действий по достижению долгосрочных целей агропредприятия в постоянно меняющихся условиях внешней среды.
Стержнем стратегического управления является стратегия агропредприятия. Стратегия – направление или способы деятельности для достижения результата, имеющего долгосрочные последствия.
Более подробно можно определить стратегию как долгосрочное качественно определенное направление развития агропредприятия, касающееся сферы, средств и форм его деятельности, системы взаимоотношений внутри него, а также его позиции в окружающей среде.
