и возможных воздействий внешней среды (в ближайшем будущем). В контексте оргструктуры немаловажное значение имеет прогнозирование изменений внешних условий и плавное внесение коррекций в существующую оргструктуру, предвосхищая серьезные внешние изменения.
2. Внутренняя организованность внутренних процессов, связанных с внешним импульсом (воздействием)
Организованность внутренних процессов зависит, в первую очередь, от оптимальности конструкции оргструктуры предприятия. Если структура построена неверно, то возрастает вероятность возникновения затруднений в координации работы частей структуры. Особенно это касается типов внешнего воздействия, требующих для выработки реакции скоординированности нескольких подразделений (служб, отделов и пр.). От кооперативности выработки проекта ответного действия несколькими подразделениями зависит и качество проекта, и своевременность его создания. (В наиболее общем виде этот процесс включает в себя, как минимум, четыре фазы: изучение характера внешнего воздействия, поиск его причин, выработка проекта ответных действий и подготовка всех звеньев предприятия к реагированию в соответствии с проектом).
Так мы подходим к условию, входящему в принцип организованности и оперативности внутренних процессов: оргструктура должна способствовать удобству координации внутренних процессов между оргчастями структуры.
3. Адекватность внешнего реагирования
Естественно, что адекватность внешнего реагирования зависит от правильного анализа внешних импульсов и реалистичного плана ответной реакции. Но не только. В реагировании крайне важна организованность самого процесса, его соотнесенность с конкретными внешними условиями. При организации действий необходимо учитывать профессиональную специфику и компетентность звена предприятия в том виде внешних мероприятий, который предписывается этому звену.
Схема 2–3. Структура и система
Структура, по понятию, имеет части (элементы) и связи (отношения) между ними (см. сх. 2). При функциональном подходе, каждая из частей (элементов) структуры имеет свою функцию, и, следовательно, между ними есть принципиальные отличия. В наиболее общем виде, эти отличия состоят в следующем: первый элемент структуры ответственен за восприятие внешних воздействий; второй элемент структуры ответственен за внутреннюю работу; третий элемент — за реагирование на внешнее воздействие с опорой на результаты внутренней работы (т. е. на результаты работы второго элемента).
Схемы 4. Становление устойчивой системы и функционирование системы
Более простой вариант двухзвенной структуры очень неустойчив, в связи с неразличенностью одной из обязательных функций. В силу этого, двухзвенную структуру можно считать временно-промежуточным состоянием между однородностью и структурной целостностью (см. сх. 3). "Судьба" двухзвенной структуры — либо усложниться и стать трехзвенной (2), либо "развалиться" (деградировать) (2*).
Руководство предприятия должно контролировать на принципиальном уровне баланс соответствия между внутренним устройством компании (система производства, маркетинга, снабжения и т. п.) и спецификой изменения макро- и микроокружения. При обнаружении значимых несоответствий в обозначенном балансе, руководство должно осуществить более тщательное исследование внешних и внутренних условий и локализацию проблем. (Поскольку любая проблема связана с потерей соответствия формы деятельности изменившимся требованиям, проблематизация означает обнаружение несовершенных узлов в существующей нормативной системе: оргструктуре, стратегии, технологических нормах и пр.). После этого высшее управление должно приступить к процессу совершенствования нормативной системы, направленному на снятие обнаруженных проблем. Если при этом обновленная нормативная система более адекватна "внешним условиям" и качественно отличается от предыдущей, то можно говорить о необходимой предпосылке развития деятельности предприятия. Достаточная предпосылка возникает при включении всех ресурсов предприятия в работу по обновленной форме. Как только предприятие приобретет стабильность в воспроизводстве деятельности по усовершенствованной форме, можно говорить о том, что предприятие вышло на новый виток своего функционирования. Таков единичный цикл развития предприятия.
Принцип распределенности основных видов работ среди функциональных единиц фирмы. Данный принцип гласит о необходимости учета всех основных видов работ предприятия при разработке и анализе оргструктуры. Очевидно, что неучет каких-то видов работ фирмы в явном виде приведет к необходимости в ходе кампании "подзагружать" дополнительными работами работников учтенных направлений. При этом в силу объективной необходимости и неожиданной срочности неучтенные виды задач могут быть поручены работникам, некомпетентным в решении таких задач, что ведет, как правило, к печальным последствиям.
Принцип жесткого определения функций структурных элементов. Оргструктура может быть дееспособной только в случае ясного и четкого определения функциональных обязанностей структурных единиц организации. Размытость, неясность функций подразделений — прямой путь к организационному хаосу на предприятии и противоречиям между этими подразделениями. Необходимость жесткого определения функций относится не только к структурным элементам предприятия (направлениям, отделам, подотделам и т. п.), но и к конкретным должностным единицам.
Принцип оптимальной дифференциации структуры фирмы. При распределении всех требующихся видов работ в компании по функционалу необходимо учитывать две возможные крайности.
Первая крайность: неоправданно низкая степень функциональной структурированности отделов. Например, если группа имеет численность более семи человек в силу большого объема работ, то отсутствие персонально закрепленного круга задач приводит либо к стихии распределения, либо к перегрузке руководителя группы, связанной с необходимостью постановки конкретных задач каждому исполнителю ежедневно. В такой ситуации целесообразно ввести два или более сквозных направления работы этой группы и разбить ее на две или более подгруппы (подотдела), с назначением в каждой подгруппе своего ответственного.
Вторая крайность: чрезмерная степень функциональной структурированности. Такой перегиб ведет к недопустимо "узкому" функционалу работников и возникновению многих "пограничных" (межпозиционных) задач. Это особенно чревато негативными последствиями, если между специалистами недостаточно высок командно-коллективный дух, что в результате приводит к ситуациям переложения ответственности, противоречиям, спорам и т. п. Выход — в разумном "укрупнении" функционала работников, но не настолько, чтобы "впасть" в первую крайность.
Принцип неналожения функций и отсутствия зон безответственности. Из этого принципа следует, что в функциональной структуре предприятия не должно быть:
дублирования функций (типовых задач);
"подвешенных", ни за кем не закрепленных функций (типовых задач).
Этот принцип можно наглядно проиллюстрировать на схеме (см. сх. 5-а, 5-б)
Схема 5. Принцип закрепления единоличной ответственности.
В деятельности кампании очень много типичных мероприятий, в которых требуется соорганизованная работа двух и более специалистов (или двух и более равноправных по оргструктуре подразделений).
Схема 6. Распределение ответственности
Но даже когда в запланированное мероприятие включены две и более одноуровневые рабочие единицы, ответственность за событие в целом должна лежать на одном должностном лице (см. сх. 6а).
Причем это должностное лицо не обязательно выше по служебной иерархии. Это может быть равноправный с соучастниками специалист, назначаемый ответственным за все мероприятие по принципу преобладания в мероприятии его типа работы. Тогда такой специалист может быть ответственным как за часть задач в мероприятии, так и за все мероприятие в целом (см. сх. 6б).
Принцип кооперативности структурных единиц. Этот очень важный принцип должен учитываться при создании и поддержании оргструктуры путем ясного определения позиционных (межфункциональных) отношений между подразделениями фирмы. Другими словами, для слаженного взаимодействия отделов
