активности в большинстве суфражистских организаций. М. А. Сеннет, президент Северной федерации мужчин за избирательные права женщин, писала: «Слово „Воскрешение“ <
Resuscitation> значит „оживление после мнимой смерти“. Оно может быть, вне всякого сомнения, применено к суфражистскому движению, так как нет ни одного общества, начиная от Национального союза суфражистских обществ до самой малочисленной суфражистской организации, которое не было бы снова преисполнено стремлением добиться решения великой задачи эмансипации женщин» [80]. В мае 1916 г. по предложению
NUWSS началось формирование Консультативного комитета суфражистских организаций для выработки стратегии объединенных действий в поддержку включения в реформу избирательных прав женщин. В него вошли двадцать две суфражистские организации, патриотические и пацифистские, в том числе такие известные, как «Объединенные суфражисты»,
WFL, Женская лига против налогов, Мужская лига в поддержку избирательных прав женщин. В июне состоялась совместная конференция суфражистских обществ, на которой было принято решение возобновить борьбу, если на повестку дня будет поставлен законопроект, предусматривающий распространение избирательного права на новые категории мужчин.
Первоначально правительство отказывалось от контакта с суфражистами: в июне 1916 г. премьер-министр Г. Асквит не принял депутацию формирующегося Консультативного комитета. Ему был отправлен суфражистский меморандум. В это время депутат Эдвард Карсон внес в парламент предложение как можно скорее распространить избирательные права на всех военнослужащих, и стала очевидна необходимость немедленных действий. Суфражисты усилили давление на правительство – в лучших традициях былых кампаний снова стали посылать обращения к членам Кабинета и парламентариям, возобновились собрания и митинги под лозунгом «Право голоса для женщин».
В итоге 25 июля суфражистская депутация была все же принята Г. Асквитом, а 3 августа 1916 г. симпатизирующие суфражистам лидеры консервативной партии Э. Бонар Лоу и Р. Сэсил приняли в Министерстве по делам колоний депутацию NUWSS с вопросом о регистрационном законодательстве. Возглавлявшая ее М. Фоссет заявила, что женщины не будут выступать против возвращения избирательного права тем мужчинам, которые утратили его из-за войны, но если правительство предполагает расширение избирательного права, они настаивают, чтобы оно было распространено и на женщин. Она писала: «Если право дается за службу государству, не следует забывать и о праве женщин» [81].
14 августа Г. Асквит, представляя в парламент билль о продлении срока полномочий парламента на восемь месяцев в связи с войной, завил, что по новому закону о регистрации избирателей право голоса будет предоставлено не всем солдатам и матросам, а только тем из них, кто имел его ранее, но утратил из-за призыва в армию. В ответ NUWSS принял резолюцию, в которой обещал не настаивать на включении в закон суфражистской поправки [82]. Таким образом, NUWSS, представляющий умеренно патриотическое крыло в суфражизме, в условиях войны продолжал демонстрировать свою лояльность правительству, хотя, возможно, это был умелый тактический ход опытного суфражистского лидера, так как в то время стало очевидно, что реформа неизбежно приведет к расширению избирательного права на новые категории мужчин. Националистически настроенная Э. Панкхерст, как мы помним, проявила еще большую лояльность, заявив, что правительство «не должно откладывать предоставление избирательных прав солдатам и матросам, чтобы включить женщин в билль о реформе» [83]. Однако это было позицией меньшинства, и она не встретила поддержки других суфражистских организаций.
В этот же день, 14 августа, правительство представило в парламент законопроект о регистрации избирателей (Special Register Bill), однако его первое обсуждение привело к внесению такого большого количества поправок и предложений, не считая вопроса об избирательных правах женщин (внесение изменений в процедуру выборов, введение пропорциональной избирательной системы и т. п.), что было решено создать специальный комитет из представителей четырех партий обеих палат парламента, включавший 27 членов палаты общин и 5 пэров из палаты лордов для разработки проекта реформы.
Сложность вопроса спровоцировала новую волну агитации антисуфражистов в парламенте. Лидер WNAL лорд Кромер неоднократно выступал в это время в палате лордов с предостережениями о том, что включение женщин в число избирателей может привести к еще большим трудностям в обсуждении законопроекта. Он утверждал, что только в отношении солдат и матросов парламентарии могут достичь быстрого согласия и, поскольку наделение избирательными правами именно этих групп населения является на данный момент приоритетной задачей, не следует утяжелять билль избыточными поправками [84]. В палате общин его поддерживал еще один известный потомственный антисуфражист – А. Уорд[57], предупреждавший, что наделение женщин правом голоса приведет к преобладанию женского электората над мужским и непредсказуемым политическим последствиям.
Однако за пределами парламента антисуфражисты не могли противостоять возвращению суфражистского вопроса в центр политических дискуссий. Несмотря на некоторое оживление пропагандистской деятельности WNAL летом 1916 г. в Лондоне, на местах агитация против суфражизма почти не велась, так как ее местные отделения фактически перестали существовать. В то же время суфражистские организации активизировались по всей стране. Традиционно наиболее активны были Эдинбург и Манчестер. Так, в июне – июле в Эдинбурге состоялась серия митингов и собраний Северной федерации мужчин за избирательные права женщин, среди членов которой было много рабочих. На митинге 7 июня была принята следующая резолюция: «Собрание призывает мистера Асквита и коалиционное правительство использовать представившуюся возможность для признания права женщин на полное гражданство в стране, для которой они так много сделали, и включить их в новый список избирателей, таким образом обеспечив защиту наших свобод и единство нации» [85]. Копия аналогичной резолюции, принятой на собрании 15 июля, была послана лидерам ведущих партий Г. Асквиту, Э. Бонару Лоу и А. Хендерсону [86].
17 августа 1916 г. У. Лонг выдвинул предложение о созыве межпартийной парламентской конференции для выработки позиции по вопросу об избирательной реформе. Конференция во главе со спикером палаты общин состоялась 12 октября. Несмотря на то что ее первые заседания были закрытыми, стало известно: большинство присутствовавших выступало за наделение женщин избирательными правами, хотя и более ограниченными, чем права мужчин [87]. Это не могло не обнадеживать, но суфражисток беспокоило, что спикер, руководящий конференцией, стоял на антисуфражистских позициях. Суфражистские общества просили разрешения участвовать в заседаниях, но им было отказано. В ответ они перешли к испытанной тактике лоббирования: направили меморандум каждому участнику конференции и стали забрасывать парламент резолюциями собраний в поддержку вопроса не только от своего имени, но и от лица тред-юнионов (224 резолюции за женское избирательное право и 45 резолюций за всеобщее избирательное право). Наличие сильной тред-юнионистской поддержки свидетельствовало об укрепившихся за годы войны связях суфражистского и рабочего движений, равно как и о развитии суфражистско-лейбористского альянса – депутаты от лейбористской партии были самыми активными сторонниками избирательных прав женщин в парламенте.
К концу октября конференция разработала билль о регистрации избирателей, и 1 ноября он был
