Председательство Германии в Совете Европы в первой половине 2007 г. на длительное время изменило приоритеты и выдвинуло на первое место вопросы европейской энергетической политики. Это явилось следствием актуальных дискуссий о драматических изменениях климата, произошедших за короткий период. Эта дискуссия также сопровождается заботой о международной безопасности.
В начале XXI в. НАТО приняла решение о своей новой стратегии. Стратегическая концепция была приспособлена под новые условия, сложившиеся после роспуска блоков. Оборонная политика организации по — прежнему является приоритетной. При этом собственно вопросы обороны отдельных стран уже давно забыты. Исходя из новой концепции, решающим вопросом является последовательность в решении задач. Одно ясно: НАТО в будущем сильнее, чем прежде, сосредоточится на африканском континенте. На это указывают последние принятые решения. При этом блок не исключает в будущем военные операции без участия США.
При этом важно, чтобы ядро нашей системы ценностей и оборонного союза, а именно трансатлантическое партнерство и солидарность альянса, оставалось неизменным. Солидарность, преодолевающая национальный эгоизм отдельных государств. А его между тем еще более чем достаточно.
Вместе с тем контуры европейской политики безопасности и обороны будут прорисовываться все более четко по мере сближения стран Европейского союза.
У Германии есть шанс повлиять на развитие европейских структур безопасности и активно участвовать в их создании. Мы обязаны сделать решительный шаг на пути к долгосрочной действенной стабилизации и безопасности на евроатлантическом пространстве. Сегодня речь идет не о чем ином, как о сохранении стабильности и обеспечении будущего.
Стабильность, естественно, быстрее всего возникает там, где действуют демократия и права человека, где существуют экономическое благосостояние и социальная справедливость и где соседние государства мирно и плодотворно сотрудничают.
Со времен Второй мировой войны народы знают, что сегодня ни одна страна не в состоянии защититься от всех внешних угроз, будь они явными или тайными. Поскольку правящие круги это поняли, пропасть между странами Европы исчезла, а народы приблизились к единству. Мир изменился и за пределами нашего континента. Это и является истинным прогрессом человечества в наше время. Мы неоднократно слышали, что ни одна страна не в силах обеспечить собственную безопасность в одиночку. Это факт, который должен нас в дальнейшем подтолкнуть к еще большему единству, а равно и к преодолению всего, что в настоящее время еще разъединяет народы. Несмотря на то что мы еще далеки от полного единства, как и от единства Европы, мы должны совершенно серьезно стремиться к одной общей цели: мир народам через единство!
В ЛУЧАХ ОСЕННЕГО СОЛНЦА НА БЕРЕГАХ ЭЛЬБЫ И ЭСТЕ
Мир изменился за последние полвека, как едва ли изменялся за всю предшествующую историю. То, что люди ни на Востоке, ни на Западе себе и представить не могли после окончания Второй мировой войны, сегодня стало политической реальностью. Российский президент, в совершенстве владеющий немецким языком, обнимает своего коллегу в Берлине, Дрездене и Петербурге. На место глубокой ненависти пришла дружба. Эта очевидная дружба не является показухой, хотя в дружбе между политиками всегда есть элементшоу. Однако в отношениях с Россией следует учитывать один фактор, представляющий угрозу безопасности, обнаружившийся при объявленном Владимиром Путиным моратории на соглашение об ограничении обычных вооружений.
Там, где в местечке Кранц в Альтес — Ланд Эсте лениво впадает в Эльбу, сразу за верфью под дорожным мостом через Эсте есть место, где «старый солдат» иногда любит сидеть, смотреть на противоположный берег и мечтать. Слева на другом берегу стоит гора Зюлльберг, у подножия которой расположился район Бланкензее с маленьким маяком. Взгляд скользит от Шулау через весь берег перед Бланкензее направо и останавливается на насыпях территории заводов «Аэробус». Все это открывается взору мужчины, сидящего на берегу. Здесь он часто сидит и оглядывается в прошлое. В прошлом веке здесь было два крупных наводнения, унесших на дно Эльбы несколько сотен человек; сегодня здесь царит покой. Лишь звуки, доносящиеся с улицы, нарушают идиллию. Время от времени поднимается подъемный мост, и корабль входит в Эльбу. Изредка встречаются и большие корабли. Это случается только тогда, когда построенный на верфи Зитас новый корабль выходит на ходовые испытания.
Большая война давно закончилась, а новой — по крайней мере в Европе — не предвидится. По крайней мере войны в старом понимании, с применением крупных танковых соединений и тяжелой артиллерии. Но мир никак не может успокоиться. Катастрофы следуют одна за другой и уносят тысячи человеческих жизней. Война по — прежнему ведется при помощи оружия, отчасти с большей жестокостью, чем когда — либо прежде. Люди убивают от имени Бога и погибают во имя него. Что же это за Бог, перед которым они падают ниц в своих храмах, чтобы сразу же вслед за этим убивать молодых и старых, женщин и детей и даже самих себя? Ближний, Средний и Дальний Восток никоим образом не превратились в зоны мира. Здесь способны — конечно, не за одну ночь — возникнуть движения, которые могут превратиться в новую угрозу. А был бы мир готов ко всестороннему изменению международного положения?
Пожилой человек на берегах Эльбы не хочет предаваться спекуляциям на эту тему. Но в каком направлении пойдут бригады через пятьдесят лет? Россия и Китай приступили к далеко идущему военному сотрудничеству, которое еще 20 лет тому назад невозможно было себе представить. Совместные учения всех видов вооруженных сил в большом объеме свидетельствуют о совместных интересах. Все течет, так было уже две тысячи лет тому назад, и так будет, по — видимому, и через сто лет.
Германия смирилась со своим положением и со своей ролью в мире. Она состоит в союзах, из которых не собирается, да и не может выйти. Но куда направлен взор этих союзов, НАТО и ЕС? Мечты об особом немецком пути, которым в Германии предаются лишь немногие люди, останутся мечтами, это показали, например, выборы в бундестаг в 2005 г. Важно лишь, выпадет ли Германии в политической игре туз или семерка бубен.
Бундестаг 15–го созыва (2002–2005), в котором «краснозеленое» правительство получило большинство с незначительным перевесом, казалось, обозначил поворот во внешней политике, чего ведущие политики, видимо, не заметили. Но что же это за политика, если канцлер принимает решения, касающиеся вопросов войны и мира, без предварительных консультаций со своим министром иностранных дел? Следует задать вопрос, как такую политику воспринимают друзья и союзники?
Останется ли немецкая внешняя политика такой же надежной, какой она была со времен основания Федеративной Республики Германии? Хельмут Шмидт, в бытность свою канцлером, неоднократно требовал, чтобы немецкая политика была надежной. В 1990–е гг. друзья и «недруги» так ее и оценивали. Эта оценка немецкой политики также должна оставаться неизменной.
НАТО находится в процессе переориентации своей стратегии практически во всех областях. Поскольку положение в мире — не только на европейском континенте — с 1990–х гг. в корне изменилось, стратегия безопасности должна приспосабливаться к этим изменениям.
Перед взором старого генерала на берегах Эльбы вся его жизнь проходит как в кино. Уже много лет он не несет ответственности за тех солдат, которые в свое время были вверены ему страной. Он не может отречься от своей профессии, потому что «быть солдатом» — это все же профессия, не похожая на все остальные. Солдаты служат. Несомненно, и полицейские, и пожарные служат обществу. Тем не менее есть разница между солдатом и другими служащими. Полицейские стоят перед порогом, который они не должны перешагивать. У солдата же выбора нет. Только если он правильно поймет свою задачу как благородную службу своей стране, он будет готов к решающему бою и не пожалеет своей жизни. Он возьмется, если это неизбежно, за оружие и применит его. В те доли секунды, за которые ему придется принять решение, у солдата не будет времени на размышления. Он будет стрелять, как заметил в свое время мой американский приятель во время игры в карты в Хэммондс — Бэрраэкс.
С момента основания бундесвера 12 ноября 1955 г. наша страна придерживается принципа всеобщей воинской повинности. При этом всегда существовали противники призыва, однако большинство его поддерживало. В будущем придется задать вопрос, является ли этот принцип достаточно весомым, если солдат призывается в вооруженные силы не для защиты своей страны, а для направления его, на основании решения, принятого международными организациями, для участия в спецоперациях, проводимых в Африке или Южной Америке, или для стабилизации обстановки в других отдаленных регионах.
