«Вы создаете демократическое общество, в котором будут уважаться права меньшинств, в котором процветает свободная пресса, существует сильная оппозиция и единство обеспечивается с помощью мира. В этой новой Грузии будет торжествовать закон»[437] (президент США Дж. Буш, 2005 г.).
«Я восхищаюсь президентом Саакашвили. Я восхищаюсь тем, что Грузия пережила и что Грузия делает»[438] (президент США Дж. Буш, 2008 г.).
«Я хочу сказать президенту Саакашвили, что мы приветствуем ту модель демократии и прозрачности, которую они установили не только у себя в стране, но и в регионе в целом. Мы надеемся, что при сохранении прогресса в следующие несколько лет множество других стран поверят в то, что если Грузия смогла провести такие преобразования, то и они смогут»[439] (президент США Б. Обама, 2012 г.).
«Я в восторге от осуществленных вами экономических и политических реформ и успехов, достигнутых вами за последний период»[440] (премьер-министр Великобритании Дэвид Камерон).
«…Вы сделали большой шаг вперед с точки зрения хорошего управления, преодолели коррупцию, вследствие реформ ваша страна стала прозрачной, и вы должны этим гордиться. Грузинский путь является моделью для многих стран»[441] (президент Эстонии Томас Хендрик Ильвес).
Это лишь маленькая толика хвалебных речей, льющихся рекой из-за рубежа в поддержку Саакашвили.
Нельзя не задаться вопросом, каким образом режим Саакашвили, создавший мощнейшую репрессивную машину, практиковавший пытки, подавлявший свободную прессу, ведущий незаконную слежку, создавший систему элитарной коррупции и отъема частной собственности, сумел сделать так, что многие годы на Западе его превозносили в качестве «маяка демократии» и образца для подражания.
Чтобы ответить на этот вопрос, мы подробно изучили, как работало «министерство пропаганды режима Саакашвили», какие инструменты и ресурсы оно использовало, на кого опиралось.
Наиболее очевидной является публичная составляющая PR-деятельности режима Саакашвили, который умело манипулировал западными стереотипами. Например, правозащитник Эмиль Адельханов отмечает:
«У него с самого начала были хорошие отношения с Западом, на который он сразу произвел хорошее впечатление. Оно было такое: на смену авторитарному режиму советского стиля старика Шеварднадзе и коррумпированному правительству приходит молодой, энергичный человек, выпускник Колумбийского университета, приверженец демократических принципов, борец с коррупцией»[442].
Аналогичным образом считает и депутат парламента Грузии Леван Бердзенишвили:
«Господин Саакашвили хорош в этом деле. В первую очередь потому, что он вырос в Грузии и здесь он окончил только школу, после этого он учился в Европе, это Восточная Европа, Украина, потом Западная и США. Так что господин Саакашвили западный человек по образованию, и то, что он не демократ, ничего не значит, на Западе тоже есть недемократы. А что касается пиара, он на Западе очень хорошо изучил именно это дело, он хорош в нем. Поэтому он широко пользовался этим методом, использовал государственные деньги на личный пиар, а также на пиар своей родной партии. Он сказал: Грузия — это я, это «Национальное движение». Поэтому все государственные деньги пошли на это дело, что не совсем законно… Он был объявлен светочем и факелом революции и свободы, что было, конечно, очень смешно и цинично со стороны некоторых людей, которые его поддерживали. Я понимаю, я тоже его когда-то поддерживал, но очень скоро стало ясно, что господин Саакашвили отходит от революционных идей»[443].
Руководитель Клуба независимых экспертов, политолог Сосо Цискаришвили дает следующую оценку режиму:
«Сильнейшей стороной этого режима была пиар-активность, они прекрасно освоили терминологию, которая ласкает слух западных лидеров, журналистов, профессионалов, и в принципе могли бы стать успешной пиар-структурой в стране, но не политическими лидерами государства»[444].
При этом для западных стран было достаточно того, что Саакашвили просто декларировал приверженность их ценностям. Это, в частности, отмечает бывший политзаключенный, сын первого президента Грузии Цотнэ Гамсахурдия:
«Помимо этих причин надо отметить, что Запад бюрократичен. Он страдает демократической бюрократией. Я имею в виду, что он воспринимает в одностороннем порядке, как и надлежит бюрократии, тех, кто декларирует, кто грамотно зазубрил демократические принципы. Невзирая на то, в какой степени происходит их исполнение, проведение на практике, чтобы все было шито-крыто. А в суть никто не вникает. Там, может быть, есть какие-то отдельные фонды, неправительственные организации, которые удосуживаются копнуть поглубже, но в основном бюрократию это мало волнует»[445].
Другая часть PR-деятельности режима Саакашвили носит менее публичный характер.
Американские лоббисты режима Саакашвили: кто они?
Пожалуй, одним из первых лоббистов, открыто работавших на режим Саакашвили, стал Дэниел Кунин. Его мать — достаточно известная в США Маделин Мэй Кунин, губернатор штата Вермонт с 1985 по 1991 год, заместитель министра образования в адмнистрации Билла Клинтона с 1993 по 1997 год, посол США в Швейцарии и Лихтенштейне с 1996 по 1999 год. В статье Wall Street Journal упомянуто, что Дэниел Кунин был сотрудником Национального демократического института, а затем стал постоянным советником Саакашвили[446]. В газете The Telegraph за 2008 год опубликовано с ним интервью[447]. В начале материала он описывается как одна из наиболее влиятельных фигур в грузинской политике, и упоминается, что во время интервью ему звонит «Мелисса из ситуационной комнаты Белого дома, а Джордж Буш на линии», а сам Кунин мимоходом упоминает: «На прошлой неделе звонил Барак Обама». В статье также указано, что в 2005 году он организовал визит Дж. Буша в Грузию. Интересно отметить, что даже за должность официального советника Михаила Саакашвили зарплату ему официально выплачивало Американское агентство по международному развитию. Пожалуй, Дэниел Кунин был единственным лоббистом, который в начале своей работы финансировался за счет американского бюджета. Все последующие, как впоследствии и он сам, оплачивались за счет грузинских налогоплательщиков.
В этой главе мы будем использовать только официальные данные, опубликованные в США. По американскому закону о регистрации иностранных агентов от 1938 года, лоббисты иностранных государств обязаны подробно отчитываться о своей деятельности.
В действительности надо понимать, что это лишь верхушка айсберга. Во-первых, как и в описанном далее случае с американским лоббистом Джеком Абрамовым, большая часть платежей могла носить нелегальный характер и происходить через подставные структуры. Во-вторых, в главе не отражена оплаченная режимом Саакашвили деятельность европейских лоббистов, чье законодательство не имеет ничего похожего на закон США от 1938 года.
Например, газета The Guardian в статье «Решительная маленькая Грузия: PR-агентства Саакашвили выигрывают на втором фронте» пишет, что «Саакашвили заплатил 500 тыс. евро брюссельской фирме Aspect Consulting, чтобы показать Грузию в качестве последователя Запада, претендента на вступление в НАТО и ЕС, подчеркивая их невероятную еду и напитки, свободы и демократическую политику».
В другой публикации упоминают «бельгийских пиарщиков», которые «помогли Грузии создать образ страны, на которую напали в ходе конфликта в Южной Осетии. Об этом сообщается на сайте газеты The Times в статье, посвященной информационной войне между Тбилиси и Москвой. Грузия, как считают британские журналисты, в этой войне победила. Отметим, что название компании, на которую работают бельгийские специалисты по связям с общественностью, издание не приводит. По информации издания, группа бельгийских пиарщиков рассылала иностранным журналистам в Тбилиси десятки электронных писем с последними сообщениями из зоны конфликта (по грузинской версии). В частности, корреспондентам рассказывалось о «вторжении» России в Грузию, «интенсивных бомбардировках Тбилиси» и «захвате Гори российскими войсками». Несмотря на то что подтверждений этих сообщений не было (и позже они были опровергнуты как властями России, так и корреспондентами независимых агентств с места событий), они помогли сформировать образ России как агрессора»[448].
Однако и той информации, которую легко можно получить из отчетов лоббистских компаний на сайте Министерства юстиции США, вполне достаточно для того, чтобы понять, как была построена их деятельность.
Чтобы не утомлять читателя подробностями, из всей этой обширной информации мы приведем лишь несколько показательных примеров.
