В анализе лоббистской активности режима Саакашвили мы полагаемся только на официальные данные Министерства юстиции США. История с премьер-министром Малайзии и нелегальными выплатами лоббиста Джека Абрамова позволяет предположить, что официальные данные — только верхушка айсберга. Однако даже это позволяет понять, как Михаил Саакашвили обеспечивал себе поддержку в органах государственной власти США.
Аналогично ситуации с премьер-министром Малайзии организованные лоббистами встречи Саакашвили с президентами США, сенаторами и конгрессменами, их публичные заявление или приезд в Грузию были щедро оплачены. Единственное отличие заключалось в том, что в случае Малайзии это были не государственные средства, а в случае Грузии — миллионы долларов из карманов грузинских налогоплательщиков. Большинство звонков, встреч, приездов и заявлений высокопоставленных американских официальных лиц входили в соответствующий план работы вашингтонских лоббистов, оплаченных из бюджета Грузии.
Еще в 2006 году приезд членов Сената США в Грузию организовывался через лоббистов. Например, в июне Рэнди Шейнеман встречается с представителем Государственного департамента и обсуждает визит делегации Сената в Грузию. Затем происходит встреча с Ричардом Фонтейном, сотрудником сенатора Маккейна, с которым обсуждает аналогичный вопрос[472]. В октябре этого же года он обсуждает встречу сенатора Ричарда Лугара и грузинских официальных лиц на саммите НАТО в Риге.
В 2010 году, согласно официальному отчету Gephardt Group Governments Affairs[473], 30 марта их сотрудник связывается с Брайаном Маккеоном, заместителем советника по национальной безопасности президента США. Предмет обсуждения — встреча М. Саакашвили с Б. Обамой. 1 апреля 2010 года наступает черед руководителя администрации президента США Дениса Макдоноу. Предмет обсуждения — встреча М. Саакашвили с президентом США Обамой. На широко известной фотографии ситуационной комнаты президента США во время операции по уничтожению Бен Ладена Д. Макдоноу сидит через одного человека от Обамы. Позднее президент США публично назвал его «одним из ближайших и доверенных советников». По своему уровню это даже не Карл Роув из истории со встречей премьера-министра Малайзии с Дж. Бушем.
Лоббисты упорно возвращаются к вопросу организации встречи — 10 апреля, 12 апреля, 13 апреля и т. д. К октябрю уже более-менее становится ясно, когда она может быть организована, и начиная с 27 октября тема обсуждения приводится в официальном отчете как «Лиссабонский саммит НАТО».
Наконец, 20 ноября 2010 года, в ходе саммита НАТО в Лиссабоне проходит долгожданная для Саакашвили встреча с Обамой. За период с 10 февраля по 2 июля 2010 года от властей Грузии Gephardt Group Governments получила четыре платежа. Три из них на сумму 109 200 долларов и один на 5202 доллара. 12 октября 2010 года был произведен еще один платеж на 109 200 долларов. Общая сумма составила 442 002 доллара.
Надо отметить, что каждую из таких встреч пропагандисты Михаила Саакашвили использовали на сто процентов. Например, после его краткой встречи с Бараком Обамой на грузинском телевизионном канале «Имеди» вышла передача, которая призвана была доказать, что отношение к Саакашвили со стороны США и Европы после агрессии в Осетии не ухудшилось, а также в лучших традициях геббельсовской пропаганды обвиняла Россию в том, что в действительности делала сама, — использовании лоббистов.
Фрагмент обязательного, согласно американскому закону о регистрации иностранных агентов, отчета сотрудника компании Gephardt Group Governments Affairs о своей деятельности в рамках контракта на 109 тысяч долларов с правительством Грузии. Сотрудники лоббистской группы активно обмениваются письмами с Д. Макдоноу — руководителем администрации президента США и Д. Басс — послом США в Грузии. Тема писем прямо указывается в отчете — саммит в Лиссабоне, основная задача — добиться встречи Б. Обамы и М. Саакашвили
Приведем наиболее характерные выдержки из этой передачи:
«Двусторонние или многосторонние встречи начались с президента США и продолжились лидерами западных стран. Официальные встречи Михаила Саакашвили подтверждают, что Запад с Америкой не смирятся с оккупацией Грузии… Двухлетняя попытка России блокировать дипломатию Грузии завершилась поражением. Выступление Саакашвили показало, что терминами «оккупация» и «этническая чистка» стали официально называть действия России в Грузии. Брюссель, Лиссабон и Страсбург, коммюнике НАТО и Варшавская резолюция, где Россию официально назвали оккупантом, подтверждают это. В Тбилиси говорят о поражении России.
Георгий Габашвили, член парламентского большинства: Со стороны России велись работы на нижних уровнях, на уровнях министерств, ведомств, также на уровне PR-агентств. Только по известной нам информации, российские лоббисты, платившие Вашингтону и Брюсселю, тратили миллионы долларов, чтобы скомпрометировать Грузию на международной арене. Они платили миллионы, огромный бюджет, но естественно, что никогда цивилизованную часть мира не заставишь назвать белое черным.
Попытки со стороны России изгнать Грузию с международной арены не оправдались. Успешный в области политики месяц хорошо показал, что Грузия и ее лидер стали главными героями международных встреч.
Встреча Михаила Саакашвили с Бараком Обамой, с президентом Турции Абдуллой Гюлем, с премьер-министром Чехии Петром Нечасом…
Малхаз Мацаберидзе, директор Института политологии: Россия развернула целую информационную кампанию о том, что Грузия является страной-агрессором. Она очень надеялась, что ее идею признает все мировое сообщество. Россия приложила немало усилий и потратила, наверное, громадную сумму денег.
Во внешней политике Грузии начался новый этап. Основой успеха грузинской политики являются бескомпромиссная поддержка ЕС и гибкая дипломатия»[474].
Аналогичным образом пытается трактовать встречу Барака Обамы и Михаила Саакашвили и английская компания BBC, однако ее материал за 20 ноября 2010 года выглядит значительно более взвешенным:
«В Лиссабоне в рамках проходящего там саммита НАТО встретились президенты Грузии и США Михаил Саакашвили и Барак Обама. В Тбилиси этой встрече придают особенное значение: первые переговоры с глазу на глаз с главой Белого дома помогут положить конец разговорам о том, что Вашингтон якобы утратил интерес к Грузии. Встреча глав государств прошла за закрытыми дверьми. Согласно заявлению Белого дома, выпущенному по итогам переговоров, стороны обсудили дальнейшее укрепление двусторонних отношений и сотрудничества.
«Лидеры обсудили усилия грузинского правительства для осуществления политических, экономических и военных реформ, а также общие интересы в обеспечении демократии, стабильности и процветания в Грузии», — говорится в заявлении. Барак Обама также выразил благодарность Грузии за вклад в операцию в Афганистане. Михаил Саакашвили сказал журналистам, что очень доволен прошедшей встречей.
«Если не считать президента Карзая и хозяев [саммита], у президента Обамы здесь, в НАТО, отдельных встреч практически ни с кем не было, — сказал Саакашвили. — Конечно, это само по себе очень важный знак».
Грузинские власти говорят о беспрецедентной поддержке их страны международным сообществом, а Михаил Саакашвили называет последнюю неделю «самой плодотворной».
«Лично я не помню, когда в последний раз выдавалась настолько плодотворная международная неделя, — сказал Саакашвили журналистам. — Это означает, что все попытки, стоившие больших денег и ресурсов, изгнать, ослабить и оставить в стороне Грузию обернулись против самих авторов таких инициатив».
«Это четкое послание России, что США хотят достичь эффективной перезагрузки, но не за счет интересов других, — говорит глава Института стратегии и развития Андро Барнов. — Я думаю, что после этого саммита можно ожидать реальных сдвигов в отношениях США и России, а это отразится и на Грузии».
Однако конфликтолог, недавно назначенный на пост министра по вопросам реинтеграции Грузии, Паата Закареишвили уверен, что встреча имеет скорее моральное значение и нацелена на то, чтобы «подсластить пилюлю» для грузинского президента.
«Сейчас НАТО очень нужна Россия. Они не хотели, чтобы Саакашвили мутил воду в контексте сближения НАТО и России, — говорит Закареишвили. — Этой встречей, к которой Саакашвили очень стремился, они надели смирительную рубашку на Грузию».
В том, что Грузии не стоит надеяться на кардинальные изменения, а тема Грузии будет использована Западом как козырь в отношениях с Россией, уверен и политолог, президент Клуба независимых экспертов Сосо Цискаришвили.
По словам Цискаришвили, встреча между президентами США и Грузии носила скорее «протокольный» характер и не принесла особых результатов для отношений двух стран или отношений Грузии с НАТО… Сосо Цискаришвили считает, что основной преградой для вступления Грузии в НАТО является уровень демократии в самой Грузии.
