октября 1905 года — член ее ЦК. Он являлся участником составления проекта «Основных законов Российской империи», а также ряда кадетских законопроектов о конституционных свободах.
В Госдуму Сергей Андреевич был избран от Москвы. Председателем же Госдумы он был избран ее депутатами в соответствии с документом «Учреждение Государственной думы», принятым 20 февраля 1906 года, а также «Наказом», выработанным самой нижней палатой парламента.
«Наказ» предполагал, что выборы председателя должны производиться закрытой (тайной) баллотировкой. Причем практически — в два этапа. Первоначально собирались и подсчитывались записки с именами кандидатов. Если фамилия кандидата упоминалась в очень малом числе записок, то он снимал свою кандидатуру. «Самоотвод» на голосование не ставился. Оставшиеся после такого отсеивания кандидатуры поочередно баллотировались шарами: каждый депутат получал два шара — белый и черный, один из которых опускал в ящик; кстати, белый шар считался «избирательным», черный — «неизбирательным». Примечательно, что все кандидатуры предварительно согласовывались между фракциями, имевшими большинство в парламенте. Это позволяло проводить выборы быстро и без прений.
При выборах первого председателя Думы процедура оказалась совсем упрощенной: до голосования шарами дело даже не дошло. Сергей Муромцев получил столь подавляющее преимущество при голосовании записками, что вторая стадия процедуры оказалась излишней.
Вопрос о председателе Думы был предрешен при обсуждении его среди кадетов, имевших солидное большинство в первом составе парламента. Бесспорным претендентом на этот пост, правда, считался И. И. Петрункевич, но он снял свою кандидатуру в пользу С. Л. Муромцева (под влиянием П. П. Милюкова).
В описании И. В. Гессена «Муромцев как бы для того и был рожден, чтобы стать председателем парламента. Красивое, с правильными чертами бледное строгое лицо, умные черные глаза, размеренная повелительная речь — каждое слово падало веско, величественная осанка представляли на редкость гармоническое сочетание… задолго до созыва Думы, когда все поглощены были борьбой за нее, он занялся составлением наказа — правил внутреннего распорядка — и сам был его воплощением. Когда он восседал на высокой кафедре своей, как статуя неподвижный, с гордо поднятой точеной головой, он казался прекрасным мраморным изваянием, о которое должны сокрушаться волны возбуждения».
Историк П. Н. Зырянов так описал Сергея Андреевича: «Первым председателем Думы стал профессор Московского университета, специалист но римскому праву С. А. Муромцев. Торжественный и величавый, он высоко ценил оказанное ему доверие старался поднять и упрочить честь и достоинство Думы. Министры не любили бывать на ее заседаниях, считая думских депутатов революционерами и анархистами, но с Муромцевым считались. С. Е. Крыжановский, товарищ министра внутренних дел, писал, что порядок в Думе поддерживался благодаря Муромцеву, «который в своем фраке, с видом римского сенатора, успокоительно действовал на собрание».
Однако Сергею Андреевичу проявлять свои председательские способности было суждено недолго. Указом 8 июля 1906 года Дума была распущена. В царском манифесте 9 июля этот шаг мотивировался тем, что Дума занималась не своим делом, уклонившись в «непринадлежащую» депутатам область. Кроме того, на Думу была возложена ответственность за прошедшие крестьянские волнения.
И тогда возмущенная разгоном нижней палаты парламента группа депутатов немедленно собралась в Выборге, где под председательством Муромцева 9-10 июля провела совещание и приняла воззвание с протестом против разгона и с призывом к пассивному сопротивлению. Подписавшие воззвание думцы были привлечены к суду и подвергнуты тюремному заключению.
Эти события поставили крест на карьере Муромцева как государственного деятеля. Получив клеймо привлекавшегося к суду по политическому делу, он потерял право вновь избираться в Думу (и был, кроме того, лишен дворянства).
В 1908–1910 годах Сергей Андреевич читал лекции в Московском общедоступном университете Шанявского.
Первый председатель российской Госдумы Сергей Муромцев скончался 4 октября 1910 года в Москве.
ГОЛОВИН ФЕДОР АЛЕКСАНДРОВИЧ —
Председатель 2-й Государственной думы
(февраль — июнь 1907)
Годы жизни: 1867(68) — 1937(7).
По образованию Федор Головин — юрист, окончил в 1891 году юридический факультет Московского университета. Был гласным ряда земских собраний, с 1898 по 1906 год являлся председателем московской губернской земской управы. Получил известность как организатор земско-городских съездов. С 1903 года входил в «Союз освобождения». Был участником земской депутации в июле 1905 года к Николаю II. Участвовал в октябре 1905 года в переговорах кадетов с правительством о создании кадетского кабинета министров. Являлся членом ЦК Конституционно-демократической партии.
В 1907 году Федор Александрович был избран от Московской губернии членом Госдумы 2-го созыва, в которой стал председателем. Это потребовало длительных согласований и консультаций. И. В. Гессен так описал трудное «рождение» председателя после той легкости, с которой избрали на этот пост Муромцева думцы первого призыва: «С первого же дня (работы 2-й Думы — А. Д.) выяснилось, что Муромцев не только незаменим, но что нет даже и сколько-нибудь подходящего кандидата на пост председателя. В конце концов остановились на бывш. председателе Моек., губ. земск. управы Ф. Л. Головине. Сам по себе он был человек безукоризненный, но уже и внешность его — малопривлекательная, с лихо завитыми усами и высоким подпирающим подбородок воротником — и грассирующее произношение были противопоказанием исполнению роли председателя. Но печальней всего было, что он не только не знал, но и не понимал значения наказа, которое так метко определил его предшественник: «Соблюдение известных форм есть гарантия нашей свободы и наших прав. Если мы не будем уважать форму в ходе наших суждений и решений, мы во многих случаях будем рисковать посягательством и на наши права, и на нашу свободу»… Правда, положение Головина было исключительно трудным, потому что не только малограмотные крестьянские депутаты (с такими выразительными фамилиями, как напр. Нечитайло, Хвост), но и вообще большинство усматривало в подчинении формам унизительное умаление прав на выражение народной воли».
После избрания председателем 2-ой Госдумы Головин выступил с благодарственной речью перед депутатами, в которой выразил председательское кредо. Он назвал важнейшей задачей Думы «проведение в жизнь конституционных начал, возвещенных манифестом 17 октября, и осуществление социального законодательства», выразил уверенность, что могучее народное представительство, раз вызванное к жизни, действуя в единении с монархом, неудержимо проведет в жизнь волю и мысль народа и не умрет. Эти его высказывания были процитированы многими газетами.
За недолгое время своего председательства Головин подвергался резкой критике и справа, и слева. Причем левые, протестуя против его действий, неоднократно демонстративно покидали зал заседаний Думы, прилагали к отчетам парламента специальные заявления с протестами против его решений.
Наиболее мощным потрясением во 2-ой Думе стал скандал, вызванный выступлением социал-демократа А. Г. Зурабова, который при обсуждении «срочного законопроекта о контингенте новобранцев на текущий год» высказал уверенность, что «наша армия обречена на поражение». Его высказывание было воспринято присутствовавшим в Думе военным министром А. Ф. Редигером как оскорбление армии. Головин лишил Зурабова слова,
