в истории законодательства о неприкосновенности частной жизни. На эти средства он основал Центр по изучению ответственного применения закона[573], который до сих пор проводит кампании в связи с проблемами потребителей.
Книга Нейдера была своевременной в том смысле, что у нее была аудитория, готовая слушать, и политики, которые были готовы действовать. Хотя в 1960-х годах в автомобильных авариях погибло не так много людей, как от сердечных приступов, рака и инсульта, они по-прежнему оставались основной причиной смерти американцев в возрасте до сорока четырех лет[574].
Еще одна блестящая идея, на полное воплощение которой ушло пятьдесят лет, заключалась в том, чтобы заставить владельцев автомобилей сдавать экзамен по вождению, прежде чем выпускать их на дорогу. Новым владельцам зачастую только продавцы показывали, как водить машину, а они вряд ли сказали бы, что не могут продать вам машину, поскольку вы водите недостаточно хорошо. Род-Айленд был первым штатом, который потребовал сдачи экзамена по вождению перед выдачей прав в 1908 году, тогда же, когда появилась модель Ford Model T. К 1930 году в двадцати четырех штатах для вождения уже требовались водительские права, хотя только в пятнадцати были обязательные экзамены по вождению. В 1959 году Южная Дакота стала последним штатом, который ввел требование о сдаче экзамена на водительское удостоверение, который поначалу был не особенно сложным.
К 1960 году было внесено множество улучшений в дизайн автомобиля: в стандартную комплектацию вошли стеклоочистители, зеркала заднего вида, индикаторы поворота, подголовники для предотвращения хлыстовых травм, складные рулевые колонки, гидравлические тормоза и приборные панели с мягкой подложкой. Безопасное стекло впервые было использовано в качестве лобового в 1927 году, чтобы предотвратить разрушение при ударе. В 1930-х годах GM начала проводить испытания на удар при столкновении, чтобы увидеть, что на самом деле происходит при ударах на различных скоростях. Позже в испытания включили специальные манекены, посадив их за руль. Преимущества улучшения конструкции автомобилей и строительства дорог, а также обучения водителей доказаны резким снижением смертности на дорогах к 1960 году (как показано на графике).
Многие достижения в области технологий безопасности автомобиля были изобретены в 1950-х годах, включая подушки безопасности, зоны деформации для поглощения энергии столкновения и дисковые тормоза. Трехточечные ремни безопасности с диагональным креплением через плечо, а также поясной ремень были изобретены Volvo в 1959 году, но поначалу были дополнительной опцией, и немногие владельцы платили дополнительные деньги за их установку. Поэтому Нейдер говорил не о том, что конструкторам автомобилей необходимо разрабатывать новые технологии безопасности, а скорее указывал, что компании не используют уже существующие.
Первые слушания в Конгрессе по безопасности дорожного движения прошли в июле 1956 года, хотя в течение следующих десяти лет мало что было достигнуто в области законодательства и регулирования[575]. Однако после публикации книги «Опасен на любой скорости» и разоблачения неблаговидных действий GM Конгресс США не замедлил отметить, что общественное мнение теперь твердо на стороне героя-одиночки Ральфа Нейдера, сражающегося со злобным гигантом General Motors.
Национальный закон о безопасности дорожного движения и автотранспортных средств[576] был принят Конгрессом США и подписан президентом Линдоном Джонсоном в 1966 году. Он требовал от производителей автомобилей использовать стандарты безопасности для снижения риска от аварий, вызванных неудачным дизайном, конструкцией или эксплуатацией автомобилей. Соответствующий Закон о безопасности дорожного движения, принятый в то же время, законодательно закрепил устройство автомобильных дорог и учредил Национальное бюро безопасности дорожного движения для введения новых правил. Стали обязательными такие функции безопасности автомобилей, как мягкие рулевые колеса и приборные панели, ремни безопасности, защитные стекла, задние «резервные» фары и аварийные мигалки. За ними последовали подушки безопасности, противозаклинивающие тормоза, электронный контроль устойчивости, камеры заднего вида и автоматическое торможение. Введение этих стандартов в обязательном порядке означало, что ни один производитель не оказывался в невыгодном конкурентном положении. Аналогичные меры были приняты в других странах примерно в то же время.
В течение последних пятидесяти лет производители постоянно повышали безопасность автомобилей, что было обусловлено потребительским спросом, а также законодательством. Новые изобретения включают ремни безопасности с инерционными катушками; прерывистый режим работы стеклоочистителей; контроль тяги для поддержания сцепления с дорогой; подголовники; автомобильную электронику; автоматизированное проектирование и моделирование; системы защиты от ударов, предназначенные для распределения силы удара; использование более прочной стали и других материалов; информационные системы слепых зон, использующие камеры и датчики движения, чтобы избежать столкновений при парковке; системы саморегулирования для удержания автомобиля в линии; подушки безопасности при боковом ударе; а также противоскользящие системы и системы обнаружения пешеходов. Во всем мире новые законы заставили использовать ремни безопасности спереди и сзади, а также сделали экзамен на получение прав на вождение более строгим[577]. Госкомпании начинают испытание на удар (краш-тестирование) всех автомобилей, публикуя результаты и присваивая автомобилям оценки безопасности. Были учтены риски для пешеходов, которые могут пострадать, а также для водителей и пассажиров. Следующими могут стать беспилотные автомобили, которые обмениваются информацией друг с другом и даже проверяют, бодрствует ли водитель, а также системы обнаружения пешеходов[578].
Книга Нейдера была — и не без оснований — подвергнута критике за неточность, несправедливость и множество ошибок. Она содержала много технической информации, не всегда понятной читателям, была направлена против моделей автомобилей, которые уже не производились, и ее никак нельзя было назвать отличной литературой — скорее такой текст мог бы зачитывать прокурор в суде. Но все это не имеет значения. Цель Нейдера состояла в том, чтобы заставить производителей начать серьезно относиться к безопасности и прекратить выпуск автомобилей, которые, как они знали, были опасны. Саморегулирование в этой отрасли не сработало, поэтому необходимо было привлечь внешнее законодательство. Вот почему появление книги «Опасен на любой скорости» было огромным успехом. Результатом ее публикации стало принятие новых законов и создание соответствующих государственных учреждений, что предотвратило около 3,5 миллиона смертей за пятьдесят лет, прошедших с момента ее издания[579].
Нейдер продолжал бороться за права потребителей, основав и другие группы защиты прав потребителей, в том числе Группы исследования общественных интересов, Центр безопасности автомобилей и Проект действий в области чистой воды. Он баллотировался на пост президента четыре раза, добившись наилучших результатов в 2000 году, набрав 2,7 % голосов. Несмотря на эти достижения, многие по-прежнему ненавидят Нейдера. В 2005 году группа из пятнадцати консервативных ученых и государственных политических лидеров признала «Опасен на любой скорости» двадцать второй самой вредной книгой XIX и XX веков[580]. Сомневаюсь, что Нейдера это как-то задело.
Криминализация вождения в нетрезвом виде восходит к самому
