5) отделения связи, в том числе и подразделения альтернативной почтовой доставки (вербовка из числа почтальонов);
6) страховые фирмы (вербовка страховых агентов);
7) мониторинговые службы статистических департаментов;
8) биржи труда;
9) студенческая среда (самый ненадежный, но неизбежно используемый источник);
10) вербовка агитаторов через СМИ (объявления в газетах, бегущая строка на телевидении и пр.).
Специалисты обычно называют еще такие источники пополнения агитаторских кадров, как инвалидские, ветеранские и женские организации, сообщества чернобыльцев, афганцев и т.п.
У меня другое мнение на этот счет. На личном опыте я убедился в бесперспективности контактов с указанными организациями на предмет приобретения агитаторов из числа их членов. Во-первых, руководители данных сообществ – люди, прикормленные местной властью, и если вы работаете на кандидата, не согласованного с ней, обращаться к ним вообще бесполезно. Но даже если ваш кандидат – «согласованный», лучше не рассчитывать на помощь указанной общественности. Как правило, лидеры этих организаций быстро и умело переводят любой разговор о выборах в русло оказания их организациям материальной помощи в обмен на обещание весьма абстрактных форм поддержки кандидата. Причем, нередко аналогичные «договоренности» они пытаются заключить со всеми подряд выдвинутыми по округу кандидатами. Сказанное не означает, что с ангажированной общественностью вообще не стоит контактировать. По законам жанра и контактировать и «отстёгивать» придётся – наживать ярых противников по ходу кампании нельзя. Но поправку на реальную отдачу надо делать заранее. И действовать по принципу: с паршивой овцы хоть шерсти клок. Если в результате такого сотрудничества удается получить полезную для планирования своей кампании информацию – уже хорошо.
Приходилось слышать от коллег об успешном опыте привлечения в качестве агитаторов врачей и учителей. Однако вряд ли тут можно говорить о массовом привлечении. Единичные случаи работы практикующих врачей и учителей в качестве агитаторов, особенно в глубинке, в моей практике тоже имеются. Но загрузка у врачей и учителей по основной работе слишком большая. Поэтому чаще среди агитаторов можно встретить пенсионеров из числа бывших врачей и учителей, а не действующих специалистов.
2.4. Формирование команды агитаторов
Процесс вербовки агитаторов – дело тонкое. Привлекать к этой работе кого не попадя не стоит. Вербовщик должен быть психологом - хорошо бы по образованию, но главное - по сути.
Лучше, чтобы в качестве вербовщика выступал тот человек, который в дальнейшем будет постоянно работать с завербованными им агитаторами (давать задания, инструктировать, контролировать и пр.). В малоформатных кампаниях (до 50-тыс. избирателей) с этой задачей справится сам начальник избирательного штаба. Ну, может быть, эпизодически подключая в помощь кого-то из своих сотрудников. В более крупных кампаниях этим занимаются руководители районных штабов, сотрудники, отвечающие за работу с агитаторами, бригадиры агитаторов). Опыт показывает, что на одного сотрудника штаба (бригадира) следует замыкать не более 25-30 агитаторов.
Идеальный вариант вербовки – индивидуальный, когда вербовщик и вербуемый общаются тет-а-тет. К сожалению, не всегда это получается. То не хватает квалифицированных специалистов-вербовщиков, то приходится работать в жестких временных рамках, то еще что-то не выходит. Часто вербовщику приходится вести (или, по крайней мере, начинать) вербовочную беседу сразу с несколькими кандидатами в агитаторы. Однако, затем, на стадии проверки заполненных анкет участника избирательной кампании (см. ниже) всё равно потребуется уделить время каждому вербуемому персонально.
Очень важно грамотно простроить первую (вербовочную) встречу. Нужно, чтобы у вербуемых сложилось благоприятное впечатление о вербовщике и о команде кандидата в целом.
Прежде чем «грузить» будущего агитатора проблемами кампании, необходимо получить от него хотя бы минимум анкетной информации: возраст, образование, семейное положение, занятость, опыт в избирательных кампаниях. Следует попросить вербуемого высказать свое отношение к уже определившимся кандидатам по данной избирательной кампании, к власти. Ответы вербуемого на данные вопросы помогают прояснить, насколько он подходит на роль агитатора.
Лишь после этого можно говорить вербуемому о задачах, стоящих перед агитаторами в данной кампании. И говорить об этом с самого начала надо сквозь призму «намагничивания» агитатора (см. чуть ниже).
В завершении вербовки агитатор подписывает договор о сотрудничестве и (или) заполняет анкету участника избирательной кампании.
С заключением полноценного договора не все так просто. Ниже, когда вы будете читать о четвертом правиле сбивки команды агитаторов, поймете почему.
Но оформить договор, пусть неполноценный, пусть декоративный, все равно нужно, иначе потом могут возникнуть неприятности. На той же стр. вы найдете рекомендации, как это лучше сделать.
Что касается анкеты участника избирательной кампании, то её заполнение каждым вербуемым агитатором (сборщиком подписей – тоже) обязательно. Начальники районных штабов должны придерживаться строгого правила: ни один человек не привлекается к работе, пока его сверенная с паспортом анкета не легла в «кадровую» папку районного штаба.
Данное требование распространяется и на автономные группы (бригады) агитаторов, замкнутые на бригадиров. Это – своеобразная страховка, позволяющая не очень зависеть от бригадиров и в критических случаях перехватить агитаторов.
Наличие анкеты на каждого участника избирательной кампании (не только на агитаторов) - это некая страховка и от внедрения в команду агентуры конкурентов, возможность в случае необходимости найти конкретного исполнителя, виновного за брак, фальсификацию и т.п. Оперативный анализ анкет, кроме того, позволяет спрогнозировать качество работы отдельных агитаторов и их бригад. И, наконец, если кандидату уже после выборов придется прибегать к услугам своей команды, анкетные данные на этих людей будут не лишними.
Формальный повод для заполнения анкеты – необходимость получить сведения о человеке для занесения их в ведомость (договор) на оплату труда.
Ниже приводится образец такой анкеты, использовавшейся совсем недавно на выборах в Псковское областное Собрание депутатов.
Сюда - таблицу № 01 (Анкета участника ИК)
Вербовка - лишь первый и не самый трудный этап формирования команды агитаторов. Далее будет посложнее. Особенно для кандидата, не имеющего за спиной поддержки партийной структуры.
В самом деле, «сбить» из разрозненных волонтеров работоспособный коллектив, нацеленный на конечный результат – на победу, заставить его «крутиться» с полной отдачей, без простоев, не давая расслабиться, и все это в жестких условиях нехватки времени, - задача по плечу только очень опытному менеджеру.
Идеально работа менеджера с агитаторами должна строиться по схеме: «вербовка – отбор и обучение - настройка на победу – четкая постановка задач - жесткий контроль за исполнением – прогрессивное стимулирование». Причем, наиболее сложный и наиболее важный элемент этой схемы – нацеливание на победу.
Помните, как в «Оптимистической трагедии» из беспризорной анархистской массы матросов комиссару в труднейших условиях удалось сформировать героический революционный отряд. Нечто подобное надо сотворить менеджеру кампании – сбить из чёрти-кого (порой буквально из набранных с улицы людей) героический агитационный отряд.
Может быть, «из чёрти-кого» – слишком сильно сказано. Костяк агитационной команды обычно составляют люди, набранные по рекомендациям. Однако часто всё же приходится иметь дело с волонтерами, набранными в прямом смысле с улицы, идущими в агитаторы по нужде. Психология поденщика, характерная для таких работников, трудно совместима с нацеленностью на конечный результат. И если агитаторов «не зарядить», не нацелить на победу, если из разрозненных поденщиков не сбить команду единомышленников – рассчитывать на их эффективную работу не стоит.
Наверняка, прочитав этот тезис, некоторые из моих коллег скажут: эка, загнул, мы и без сотворения коллектива единомышленников обходимся, и ничего, побеждаем.
Верно, сегодня и без этого иногда можно победить. Кто ж с этим будет спорить? В конце концов, если одноногие вздумают соревноваться в беге, кто-то из них обязательно станет победителем. Но что будет, если на старт с одноногими выйдет нормальный бегун о двух ногах? … То-то и оно.
