11) способствовать улучшению доступа на рынки при помощи сокращения тарифных и нетарифных барьеров, существующих в отношении продуктов, которые интересны для развивающихся стран;
12) способствовать увеличению экспорта в развивающиеся страны;
13) содействовать диверсификации экспорта развивающихся стран;
14) применять к этим странам в многосторонних торговых переговорах те принципы, которые были приняты в Токийской декларации.
20. Отравленное оружие, химическое и бактериальное оружие
В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсичного оружия и об их уничтожении от 16 декабря 1971 г. и Федеральным законом об уничтожении химического оружия от 02.05.1997 г. № 76-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) каждое государство-участник обязуется ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять:
1) микробиологические или другие биологические агенты или токсины, каково бы ни было их происхождение, или метод производства таких видов и в таких количествах, которые не предназначены для профилактических, защитных или других мирных целей;
2) оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах.
Каждое государство – участник настоящей Конвенции обязуется:
1) уничтожить или переключить на мирные цели все агенты, токсины, оружие, оборудование и средства доставки, которыми оно обладает или которые находятся под его юрисдикцией или контролем; не передавать ни прямо, ни косвенно, не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, группу государств или международные организации к производству, приобретению данных средств;
2) принять необходимые меры по запрещению и предотвращению разработки, производства, накопления, приобретения или сохранения агентов, токсинов, оружия, оборудования и средств их доставки; обязуются консультироваться и сотрудничать друг с другом в решении вопросов, возникающих в отношении цели или в связи с выполнением положений Конвенции.
Участники настоящей Конвенции предлагают поправки. Они вступают в силу после принятия их большинством голосов, а впоследствии для каждого оставшегося государства-участника – в день принятия им этих поправок.
Настоящим Федеральным законом устанавливаются правовые основы проведения комплекса работ по уничтожению химического оружия, хранящегося на территории Российской Федерации, и по обеспечению безопасности граждан и защиты окружающей среды при проведении указанных работ.
Химическое оружие представляет собой в совокупности или в отдельности токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств.
Под уничтожением химического оружия понимается процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, оборудования в целях приведения в состояние, не пригодное для использования в качестве химического оружия.
Химическое оружие, объекты по хранению и уничтожению химического оружия являются объектами, изъятыми из хозяйственного оборота, и находятся в исключительном ведении Российской Федерации. Отходы, образующиеся в процессе уничтожения химического оружия, являются оборотоспособными и могут передаваться Правительством Российской Федерации организациям независимо от организационно-правовых форм.
Финансирование расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета; внебюджетных источников финансирования; за счет средств, полученных от вовлечения в хозяйственный оборот ценных вторичных материалов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.
Данные расходы ежегодно включаются в состав текущих расходов в качестве самостоятельного вида расходов федерального бюджета.
21. Ядерное оружие, разрывные пули
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими применение ядерного оружия и разрывных пуль, являются Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним, которые закрепляют запрет применения ядерного оружия, разрывных пуль в связи с тем, что:
1) они являются средствами ведения войны, которые наносят широкомасштабный, значительный вред окружающей среде;
2) они нарушают принцип гуманного обращения с военнопленными и гражданскими лицами;
3) запрет является специальной мерой защиты женщин и детей, медицинского персонала.
С целью реализации данных правил была принята Санкт-Петербургская декларация 1868 г. Дальнейшее закрепление запретов на использование ядерного оружия и разрывных пуль произошло в 60–80-е гг. XX в. с вступлением в силу международных договоров, которые запрещают:
1) испытания ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой;
2) распространение ядерного оружия, следовательно, государства – участники договора, обладающие ядерным оружием, принимают на себя обязательства не передавать его и не размещать ядерное оружие и другие виды оружия массового уничтожения на дне морей и океанов. А государства-участники, не обладающие ядерным оружием, обязуются не принимать передачи его ни от кого, а также ни прямо, ни косвенно;
3) производство и приобретение каким-либо иным способом ядерного оружие и других ядерных взрывных устройств, равно как и не требования и помощь в производстве ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств.
Санкт-Петербургская декларация 1868 г. отнесла использование ядерного оружия к тягчайшим преступлениям против человечества. Также повышенную опасность для жизни человека во время войн и вооруженных конфликтов представляет применение химического и бактериологического оружия.
В связи с этим в 1975 г. вступила в силу Конвенция о нераспространении ядерного оружия, согласно которой запрещается применение:
1) оружия, поражающего осколками, не поддающимися обнаружению рентгеновскими лучами;
2) мин, мин-ловушек и устройств, приводимых в действие дистанционным управлением или часовым механизмом;
3) зажигательного оружия;
4) противопехотных мин.
Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г. закрепляет положение, согласно которому каждое из государств-участников, обладающих ядерным оружием, обязуется не предоставлять исходного или специального расщепляющегося материала или оборудования или материала, специально предназначенного или подготовленного для обработки, использования или производства специального материала, любому государству, не обладающему ядерным оружием, для мирных целей, если на этот исходный или специальный расщепляющийся материал не распространяются гарантии безопасности.
При этом все участники Договора обязуются способствовать полному обмену оборудованием, материалами, научной и технической информацией об использовании ядерной энергии в мирных целях. Участники Договора, которые в состоянии делать это, также сотрудничают в деле содействия (по отдельности или совместно с другими государствами или международными организациями) дальнейшему использованию ядерной энергии в мирных целях, особенно на территориях государств – участников Договора, не обладающих ядерным оружием. На основании данного Договора закрепляется положение, что каждый участник обязуется в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и полному ядерному разоружению, а также о Договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем.
22. Противопехотные мины, зажигательное оружие
Противопехотные мины. На конференциях по разоружению вопрос о противопехотных минах в течение долгого времени был второстепенным или не возникал вообще. От мин людей погибло больше, чем от ядерного, биологического и химического оружия вместе взятых. Каждый год на них подрывались гражданское население и дети. Первоначально мины предназначались для того, чтобы задержать вторжение враждебной армии. Мины использовались как оружие террора против гражданского населения. Они устанавливались на сельскохозяйственных полях и детских игровых площадках в виде игрушек.
В середине 1990-х гг. военное руководство в различных странах пришло к мнению, что мины мало что дают с военной точки зрения. В 1996 г. правительства 31 страны выступили с призывом о полном запрете мин, и 13 стран запретили их в одностороннем порядке. В сентябре 1997 г. по инициативе канадского правительства в Осло была созвана Международная конференция по запрещению противопехотных мин, на которой делегаты 81 страны присоединились к договору о защите противопехотных мин.
