Хотя соглашательское большинство в Советах тормозило их деятельность как органов революционно-демократической диктатуры рабочего класса и крестьянства, в классовой природе Советов был заложен такой мощный революционный заряд, что меньшевики и эсеры не смогли на первом этапе революции превратить их в придаток буржуазного Временного правительства и его местных органов. С первых дней революции большевики придавали большое значение укреплению союза рабочего класса и беднейшего крестьянства, политической работе среди солдат, организации Советов солдатских депутатов и солдатских комитетов. Вопреки меньшевистско-эсеровскому большинству Советы под давлением масс принимали ряд революционных решений, направленных на укрепление союза пролетариата и трудящегося крестьянства.
По инициативе большевиков при Советах рабочих депутатов Харькова, Луганска, Одессы, Николаева, Сум и других городов создавались специальные секции для политической работы среди крестьянства и его организации. В села направлялись бригады агитаторов, созывались крестьянские съезды.
П. А. Кин
Конференция Советов Донбасса в середине марта постановила содействовать развитию политического самосознания и организации Советов крестьянских депутатов, добиваться на Всероссийском совещании Советов обсуждения земельного вопроса.
Николаевский Совет рабочих депутатов 18 марта специальным воззванием известил, что при Совете создана крестьянская комиссия для установления тесной связи с селом, помощи крестьянам в создании крестьянских комитетов, просветительных учреждений, милиции. При помощи Совета был созван первый крестьянский съезд Николаевщины.
Плодотворно работала крестьянская секция Одесского Совета рабочих депутатов. Она в марте отправила на село 59 агитационных групп, созывавших крестьянские собрания, на которых обсуждались революционные события, земельный вопрос.
Крестьянские комитеты и отдельные группы крестьян-бедняков нередко обращались за помощью к Совету. Так, группа крестьян и солдат из Тираспольского уезда писала Одесскому Совету: «Мы не обращаемся к нашему комиссару, поскольку у него как помещика и как приятеля всех соседних помещиков мы не найдем справедливой защиты своих народных интересов»[31].
Аграрное движение в марте — начале апреля только стало развиваться и проявлялось преимущественно в мирных формах. Насильственные захваты помещичьих земель были еще редкими. Советы рабочих и солдатских депутатов содействовали усилению аграрного движения, овладению крестьянами незасеянными помещичьими землями, ликвидации кабальных аренд, снижению арендных цен. Они помогали сельскохозяйственным рабочим в организации при крупных имениях батрацких комитетов, которые выступали за повышение заработной платы, улучшение бытовых условий, сокращение рабочего дня.
Местные буржуазные органы власти. Одновременно с Советами рабочих и солдатских депутатов на Украине, как и по всей России, в начале марта возникли органы буржуазной власти, так называемые общественные комитеты, которые вместе с губернскими и уездными комиссарами Временного правительства представляли его власть на местах.
Так возникло двоевластие — своеобразное переплетение двух диктатур: власти буржуазии в лице Временного правительства и его местных органов и революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, олицетворяемой Советами рабочих и солдатских депутатов.
В общественные комитеты входили представители городских дум, земских управ, биржевых комитетов и других буржуазных организаций. И хотя в их состав обычно включались представители Советов рабочих депутатов, профессиональных союзов, они были в незначительном меньшинстве и не имели там существенной влияния.
Фактически общественными комитетами руководила буржуазно-монархическая партия конституционных демократов (кадетов), в которую входили капиталисты, верхушка чиновников и буржуазной интеллигенции. После Февральской революции она перекрасилась в республиканскую и, демагогически называя себя «партией народной свободы», призывала трудящихся к единению с буржуазией, к прекращению классовой борьбы, к продолжению империалистической войны до победного конца.
На Украине было немало кадетских организаций, пользовавшихся большим влиянием в государственных учреждениях, городских думах и земствах. В крупных городах выходили кадетские газеты «Южный край» в Харькове, «Южная газета» в Киеве, «Приднепровский край» в Екатеринославе, «Полтавский день» и т. д.
О буржуазно-помещичьем характере местных органов Временного правительства явственно свидетельствовал состав губернских и уездных комиссаров. Согласно постановлению Временного правительства от 4 марта обязанности комиссаров возлагались на председателей земских управ, которые в подавляющем большинстве избирались при царизме из местных помещиков. Став комиссарами Временного правительства, они всячески стремились сохранить на местах старый государственный аппарат волостных старшин, судей, чинов полиции, за исключением наиболее скомпрометировавших себя приспешников царизма.
Однако революционный народ, Советы рабочих и солдатских депутатов препятствовали сохранению старых порядков. Поскольку Советы опирались на военную силу — поддержку солдатских масс, комиссарам Временного правительства приходилось считаться с требованиями трудящихся.
В марте по инициативе местных Советов и других революционных организаций началась массовая ликвидация бывших волостных правлений на селе. Временное правительство вынуждено было под давлением Советов издать постановление об увольнении волостных старший и избрании вместо старых правлений волостных исполнительных комитетов. Временное правительство стремилось сохранить в волостных комитетах влияние помещиков и буржуазии и всячески ограничить представительство сельской бедноты. Председатель Временного правительства 20 марта разослал по телеграфу циркуляр, в котором предлагалось создавать волостные комитеты под руководством и наблюдением его комиссаров, в их состав привлекать «местных землевладельцев и все интеллигентные силы деревни».
Этими и другими мерами Временное правительство пыталось ослабить наступление крестьянства на помещичье землевладение. Умалчивая уже в первых программных документах о своей политике в области аграрных отношений, оно тем самым проявляло свою капиталистическую и помещичью природу.
Национально-освободительное движение после победы Февральской революции. Свержение царского самодержавия серьезно изменило политическое лицо России. Миллионы людей, отмечал В. И. Ленин, перешли к «действительному участию в политической жизни…»[32]. Широко развернулось и приобрело массовый характер национально-освободительное движение угнетенных народов всей страны. На Украине активизировалась борьба за ликвидацию каких бы то ни было национальных притеснений, за свободное развитие украинского языка, богатой своими прогрессивными традициями украинской культуры, за широкую областную автономию, за интернациональное единство с братскими народами России.
Содержание и направленность национально-освободительного движения украинского народа определялось новым этапом исторического развития России — переходом от буржуазно-демократической революции к социалистической.
Новое соотношение классовых сил вынуждало Временное правительство тщательно маскировать истинное содержание своей позиции в национальном вопросе. Продолжая «ту же самую политику аннексий», русская буржуазия теперь действовала «более тонко, более прикрыто»[33].
Силам контрреволюции, поддерживаемым соглашателями, противостоял пролетариат, руководимый большевистской партией. Особенностью исторического пути различных национальных отрядов рабочего класса России было то, что они жили и боролись в рамках одного государства, составляя единый революционный российский пролетариат. В ходе исторического развития рабочие разных национальностей выступали носителями наиболее прогрессивных, наиболее демократичных элементов культуры нации, тенденций, которые сближали их в совместной борьбе против социального и национального угнетения. «…Истинная демократия, с рабочим классом во главе, — отмечал В. И. Ленин, — поднимает знамя полного равноправия наций и слияния рабочих всех наций в их классовой борьбе»[34].
Гегемония рабочего класса стала решающим условием, обеспечившим перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую, слияние в едином революционном потоке социалистического движения пролетариата против власти капитала, общедемократического движения за мир, борьбы крестьянства за землю, национально-освободительного движения народов России.
