Читаем без скачивания История Украинской ССР в десяти томах. Том шестой - Коллектив авторов

Благодаря напряженной деятельности Народного секретарства по военным делам, местных Советов были созданы вооруженные силы Советской Украины, состоявшие из отрядов Красной гвардии, Червонного казачества и революционных частей старой армии. Вместе с рабочими и трудящимся крестьянством Украины, восставшими против антинародной буржуазно-националистической Центральной рады, они развернули борьбу за власть Советов.

3. Начало социалистического переустройства промышленности

Осуществление декрета о рабочем контроле. После установления власти Советов Коммунистическая партия и Советское правительство сразу же приступили к революционному переустройству народного хозяйства на основе экономической платформы, разработанной В. И. Лениным еще до Великой Октябрьской социалистической революции. Эта платформа предусматривала конфискацию помещичьей земли и национализацию всех земель в стране, рабочий контроль над производством и распределением продуктов, национализацию банков, ведущих отраслей промышленности, транспорта и т. п.

Установление в стране диктатуры пролетариата лишило эксплуататорские классы политической власти. Правящим классом стал рабочий класс[328]. Однако банки, промышленность, транспорт (кроме государственных железных дорог, которые сразу перешли в собственность Советского государства), торговые предприятия еще находились в руках капиталистов. Пользуясь этим, буржуазия путем саботажа, локаутов стремилась дезорганизовать народное хозяйство и вызвать у трудящихся острое недовольство Советской властью.

Необходимо было лишить буржуазию и помещиков экономической силы, приступить к социалистическому строительству. Первым шагом на этом пути стало введение рабочего контроля. 14 ноября 1917 г. ВЦИК принял «Положение о рабочем контроле», в основу которого лег проект, разработанный В. И. Лениным. 16 ноября 1917 г. «Положение» было опубликовано как декрет Совнаркома. Рабочий контроль, указывал В. И. Ленин, вводился для того, «чтобы рабочие сами взялись за великое дело строительства промышленности громадной страны без эксплуататоров, против эксплуататоров…»[329].

Декрет предусматривал осуществление рабочего контроля над производством. куплей и продажей сырья, финансовыми операциями предприятий, банковских и других учреждений, имевших наемных работников. Введение рабочего контроля, возлагавшееся непосредственно на рабочих и їх классовые организации, должно было обеспечить планомерное регулирование народного хозяйства.

В речи на заседании Петроградского Сове га рабочих и солдатских депутатов 4 ноября 1917 г. В. И. Ленин подчеркивал: «Рабочие должны немедленно претворить этот закон в жизнь»[330].

Особенно важная роль отводилась фабзавкомам. Согласно декрету о рабочем контроле им предоставлялись права государственных учреждений. Фабрично-заводские комитеты создавали из рабочих контрольные комиссии, в состав которых рекомендовалось включать представителей инженерно-технических работников и служащих. Однако не менее трех четвертей всех голосов в них должно было принадлежать рабочим.

Решения местных органов рабочего контроля были обязательны для владельцев предприятий и могли отменяться только постановлениями их вышестоящих инстанций.

Трудящиеся Украины горячо приветствовали ленинский декрет о рабочем контроле. Они уже в ноябре — декабре 1917 г. активно включились в работу по претворению его в жизнь, хотя до созыва I Всеукраинского съезда Советов, создания первого Советского правительства Украины и утверждения власти Советов на большей части ее территории решать эту задачу приходилось в чрезвычайно сложных условиях вооруженной борьбы с украинской буржуазно-националистической контрреволюцией и калединцами. Таким образом, на Украине реализация декрета Совнаркома о рабочем контроле была составной частью общей борьбы трудящихся за власть Советов, за утверждение диктатуры пролетариата.

Капиталисты делали все возможное, чтобы помешать осуществлению декрета о рабочем контроле. Так, 1 декабря 1917 г. объединение промышленников «Углесоюз» заявило, «что целиком и полностью отрицает возможность контроля, осуществляемого через классовые организации»[331].

Контрреволюционные действия представителей капитала поддержали меньшевики и эсеры. Меньшевики, как известно, еще до победы Октября отстаивали лозунг «государственного контроля» в рамках буржуазного государства. Теперь же, убедившись в невозможности навязать его революционным массам, они несколько изменили тактику, пытаясь ленинскую идею распорядительного контроля подменить оппортунистической идеей наблюдательного, информационного контроля. Чтобы оправдать и «теоретически» обосновать свои действия, меньшевики утверждали, будто пролетариат неспособен овладеть делом организации производства, что он не может обойтись без организаторов-капиталистов. Требуя осуществления наблюдательного, информационного контроля, они ставили своей целью сдержать революционный порыв рабочих и развязать руки капиталистам в организации саботажа.

Коллегия по управлению Южными железными дорогами. Первый слева А. Г. Скороход.

Меньшевистский лозунг «государственного контроля» поддержала Центральная рада. Однако большевики разоблачили ее контрреволюционные намерения. Орган Киевского комитета РСДРП(б) газета «Пролетарская мысль» 17 ноября 1917 г. писала: «Рабочие, солдаты и крестьяне Украины быстро разобрались в сути вашего государственного контроля, как разобрались в государственном контроле правительства Керенского».

В результате проведенной большевиками огромной работы во многих городах Украины уже в ноябре — декабре 1917 г. удалось добиться значительных успехов в установлении рабочего контроля. Он был введен на 112 предприятиях и торговых учреждениях Харькова, на 20 предприятиях Екатеринослава, 15 заводах и 30 рудниках Донбасса, на 15 предприятиях Юга России, на 11 — в Юго-Западном крае. Особенно важно то, что рабочий контроль в это время действовал на крупнейших металлургических, машиностроительных, химических заводах Украины, где работало почти 70 % металлистов — ведущего отряда ее промышленного пролетариата.

Борьба за претворение в жизнь ленинского декрета о рабочем контроле стала для пролетариев Украины революционной школой овладения искусством управления промышленностью. Рабочий контроль лишал капиталистов возможности распоряжаться в своих классовых целях огромными материальными и финансовыми ценностями и использовать их для борьбы против социалистической революции, препятствовал разграблению народного добра, дальнейшему разрушению экономики, способствовал сохранению промышленного пролетариата от деклассирования, сыграл исключительную роль в подготовке кадров будущих руководителей социалистической промышленности.

Постоянное внимание этому вопросу уделяли большевистские организации Украины. Делегаты проходившей 5–6 декабря 1917 г. в Харькове конференции РСДРП(б) Донецко-Криворожской области отмечали, что, несмотря на трудности, связанные с продолжавшейся вооруженной борьбой за власть Советов, в установлении рабочего контроля достигнуты значительные успехи. Особо отмечалась плодотворная деятельность массовых рабочих организаций Харькова. Конференция призвала партийные комитеты, профсоюзы и фабзавкомы смелее ломать сопротивление контрреволюции, добиваться утверждения власти Советов. Принимавшие участие в работе конференции представители ВЦИК и Совета Народных Комиссаров РСФСР в своих выступлениях подчеркнули необходимость повсеместного введения рабочего контроля и создания совнархозов. Партия большевиков посредством установления рабочего контроля обеспечила массовое участие рабочих в налаживании работы предприятий и руководстве ими.

Решением I Всеукраинского съезда Советов действие декрета Совнаркома о рабочем контроле было законодательно распространено на территорию Украины. Народный секретарь торговли и промышленности Украины Н. А. Скрыпник 25 января 1918 г. объявил, что «рабочий контроль над производством и торговлей является не только правом, но и обязанностью рабочих и служащих предприятий»[332].

На всей территории Украины при Советах создавались экономические отделы, на которые возлагалось руководство деятельностью его органов на заводах и фабриках. Советы рассматривали и утверждали инструкции по практическому проведению рабочего контроля, вырабатываемые фабрично-заводскими комитетами предприятий и профсоюзами. Во многих из этих документов дан перечень мер по повышению производительности труда и укреплению революционной трудовой дисциплины. Содержание инструкций свидетельствует о том, что рабочие Украины правильно понимали значение и задачи рабочего контроля.