К. К. Ворошилов среди депутатов Верховного Совета УССР, Киев, 1955 г.
Трудящиеся Украинской ССР в течение 50–х годов трижды проводили выборы в Верховный Совет республики — в 1951, 1955, 1959 гг. Партия всегда уделяла большое внимание подготовке и проведению избирательной кампании как важнейшей и наиболее массовой форме участия трудящихся в государственном строительстве. В конце января 1951 г. ЦК КП(б)У рассмотрел вопрос о ходе подготовки к выборам в Верховный Совет УССР. Были отмечены успехи в организации массово — политической работы среди трудящихся, вскрыты ее недостатки, намечены мероприятия по их преодолению. Под руководством партийных организаций в республике широко велась агитационно — пропагандистская работа, содержанием которой было разъяснение трудящимся положений Конституций СССР и УССР, советской избирательной системы, сущности социалистической демократии, достижений нашей страны в осуществлении внутренней и внешней политики партии. Трудящиеся города и села под руководством партийных организаций сами фактически осуществляли всю работу по подготовке к выборам — принимали участие в создании избирательных округов, в работе избирательных комиссий, выдвижении и обсуждении кандидатов в депутаты.
В выборах в Верховный Совет УССР 25 февраля 1951 г. принимали участие 23 113 769 человек, или 99,99 % всех избирателей республики. За блок коммунистов и беспартийных отдали свои голоса 99,91 % тех, кто принимал участие в голосовании. Это является убедительным доказательством незыблемости принципов социалистической демократии, активного, сознательного участия советских людей в формировании органов государственной власти, всенародного одобрения деятельности партии, ее политики.
Состав депутатов Верховного Совета УССР, избранного в 1951 г., отражал глубокую народность органов государственной власти, представительство в нем всех классов и социальных слоев, общественных групп, коммунистов и беспартийных. Среди 421 народного посланца коммунистов было 73,9 %, беспартийных 26,1 %; женщин — 31,4 %; рабочих и крестьян — 57,3 %. Рабочий класс в высшем органе государственной власти республики тогда достойно представляли такие известные новаторы производства Герои Социалистического Труда, как токарь киевского завода «Арсенал» Г. Я. Царик, донецкий шахтер В. П. Кучер, токарь Харьковского турбогенераторного завода В. Д. Дровин. Жизненный и трудовой путь коммуниста В. Д. Дрокина характерен для многих советских рабочих: учился в фабрично — заводской школе, самостоятельно изучал технические науки, работал на машиностроительных заводах Ленинграда, Свердловска и Харькова. Самоотверженный труд, знания и опыт помогли ему значительно превзойти существовавшие тогда производственные нормы. В. Д. Дрокин доказал на практике возможность скоростных режимов и при обработке больших сложных деталей, в частности генераторов. Об этом он рассказал в книге «Мои методы работы по скоростному резанию». В. Д. Дрокин был членом научно — технического общества, принимал участие в работе кафедр харьковских вузов, в общественно — политической жизни предприятия, города.
Своих лучших представителей послало в Верховный Совет республики колхозное крестьянство. В его составе были дважды Герои Социалистического Труда, коммунисты: известный зачинатель колхозного движения председатель сельскохозяйственной артели им. С. М. Буденного (ныне им. М. А. Посмитного) Березовского района Одесской области М. А. Посмитный, прославленный кукурузовод, звеньевая колхоза им. В. И. Ленина Мукачевского района Закарпатской области А. М. Ладани, новатор сельскохозяйственного производства, доярка колхоза им. В. И. Ленина Лебединского района Сумской области М. X. Савченко. В 1951 г. она дала слово перед избирателями надоить от каждой коровы по 5,5 тыс. л молока. Свое обязательство Мария Харитоновна перевыполнила. Она щедро делилась опытом работы с молодыми животноводами, принимала активное участие в общественно — политической жизни.
Среди народных посланцев были лучшие представители советской интеллигенции, 19 Героев Советского Союза, 28 Героев Социалистического Труда, 12 лауреатов Государствениой премии, 364 награжденных орденами и медалями СССР. Для всех народных избранников была характерна верность идеалам коммунизма, готовность служить народу, самоотверженный труд, новаторство, неутомимая общественная деятельность.
В обстановке политического и трудового подъема проходили последующие выборы Верховного Совета УССР в 1955 и 1959 гг. Характерным для состава органов государственной власти страны, в том числе высшего органа государственной власти УССР, являлось увеличение представительства в нем непосредственных производителей материальных благ, особенно рабочего класса. Это объяснялось не только увеличением численности, но и ростом его роли в политической, хозяйственной и культурной жизни страны в период упрочения и дальнейшего развития социалистического общества. Постановление ЦК КПСС от 22 января 1957 г. «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связен с массами» способствовало дальнейшей демократизации органов государственной власти, повышению уровня их деятельности в хозяйственном и культурном строительстве, более широкому привлечению народных масс, и прежде всего трудящихся, занятых в сфере материального производства, к управлению государством. В нем отмечалось, что «нельзя признать нормальным, когда в прошлые годы в Советы мало избиралось рабочих и колхозников, занятых непосредственно на производстве»[101]. ЦК КПСС предостерегал также от поспешности при выдвижении кандидатов в депутаты Советов. Улучшение качественного состава Верховного Совета УССР в 50–е годы подтверждается следующими данными. Если в 1951 г. среди депутатов Верховного Совета УССР третьего созыва (1951–1955 гг.) рабочих, непосредственно занятых в сфере материального производства, было 11,1 %, а колхозников — 13,8 %, то четвертого созыва (1959–1963 гг.) соответственно — 27,6 % и 22,1 %. Это способствовало росту авангардной роли рабочего класса во всех сферах жизни общества, укреплению связи партии с непосредственными производителями материальных благ, позволяло шире использовать знания, опыт и инициативу трудящихся при решении социально — экономических задач.
Для Верховного Совета Украинской ССР, как и других союзных республик, в 50–е годы характерным было дальнейшее развитие демократических принципов в работе его сессий, Президиума, постоянных комиссий и всех депутатов, расширение законодательной, организационно — хозяйственной и культурно — воспитательной функций. Это объяснялось прежде всего крупными сдвигами в экономической и политической жизни советского общества, осуществлением ленинской национальной политики.
В развитии народнохозяйственного комплекса страны наряду с сохранением необходимой централизации в общегосударственном управлении происходил процесс расширения компетенции высших государственных органов власти и управления союзных республик. Только в 1953–1956 гг. на Украине из союзного в республиканское подчинение перешло около 10 тыс. предприятий и организаций. В результате объем промышленной продукции предприятий союзно — республиканского и республиканского подчинения вырос с 43 млрд. руб. в 1953 г. до 145 млрд. руб. в 1956 г. Бюджет республики за это время увеличился с 18 млрд. руб. до 43,7 млрд, руб. Удельный вес валовой продукции республиканского и местного подчинения на Украине возрос с 67 % в 1955 г. до 76 % в 1956 г.
Расширение масштабов хозяйственного и культурного строительства потребовало улучшения деятельности высшего органа государственной власти республики. На сессиях, заседаниях постоянных комиссий и Президиума Верховного Совета УССР третьего созыва (1951–1955 гг.) по — деловому, при большой активности депутатов рассматривались народнохозяйственные планы и бюджет республики, другие важные вопросы хозяйственного и социально — культурного строительства. Усиливалось внимание Верховного Совета республики к работе местных органов государственной власти, к удовлетворению растущих материальных и культурных потребностей трудящихся, к укреплению социалистической законности, советского правопорядка, к работе органов суда и прокуратуры.
В мае 1954 г. Верховный Совет УССР с участием делегаций всех союзных республик провел юбилейную сессию, посвященную 300–летию воссоединения Украины с Россией. Заседание открыл Председатель Верховного Совета УССР поэт П. Г. Тычина. На сессии были отмечены успехи трудящихся Советской Украины в государственном, хозяйственном и культурном строительстве, достигнутые в тесном сотрудничестве со всеми братскими народами нашей многонациональной Родины. Выступления на сессии представителей РСФСР, Казахстана, Узбекистана, Грузии и других союзных республик стали яркой демонстрацией дружбы, сотрудничества и взаимопомощи народов — братьев в борьбе за построение коммунистического общества.
