В 1848 г. победа сторонников централизации была закреплена новой конституцией. Законодательная власть сосредоточилась в руках общенационального парламента – двухпалатного федерального собрания. Центральная исполнительная власть была передана Федеральному совету (правительству), судебная – союзному суду. Столицей государства стал Берн. Централизованы были почтовая система, телеграф, таможня, система мер и весов. Денежная система была реформирована по французскому образцу. Кроме того, в Швейцарии были провозглашены всеобщее избирательное право, свобода печати, собраний, союзов, вероисповедания. Новая конституция содержала и запрет заключать военные соглашения с иностранными государствами.
В XIX в. Швейцария сохранила достаточно высокие темпы экономического развития. Не имея такого мощного потенциала как Великобритания или Франция, по динамике и характеру модернизационных процессов она, тем не менее, вполне соответствовала закономерностям развития стран «первого эшелона». Большое значение имела транзитная торговля, не только приносящая немалый доход, но и стимулирующая опережающее развитие экономической инфраструктуры в самой Швейцарии. Уже в первой половине XIX в. здесь развернулось активное железнодорожное и шоссейное строительство. Постепенно Швейцария становилась признанным центром кредитно-банковских операций, а также туризма и курортно-гостиничного бизнеса. В стране было построено немало гостиниц, санаториев и курортов. Для обеспечения этих отраслей в 1850-х гг. возникло множество предприятий легкой промышленности, уже не связанных с экспортной торговлей. Создавалась и машиностроительная промышленность, специализировавшаяся в основном на производстве мелких сельскохозяйственных машин.
Таким образом, уже в середине XIX в. в Швейцарии произошел промышленный переворот. С 1870-х – 1880-х гг. начались процессы концентрации производства и централизации капитала. Наряду со старыми отраслями промышленности (производство часов, шоколада, выделка хлопчатобумажных и шелковых тканей, кожевенное и сапожное, писчебумажное, табачное производство), получили дальнейшее развитие машиностроение, обработка металлов, электротехническая, химическая промышленность. Уже первые монополистические объединения, возникшие в машиностроении, – «Броун, Бовери унд компани», «Эшер-Вис», «Гебрюдер Зулыдер» и др. – были достаточно крупными по европейским меркам. В конце XIX европейскую известность приобрели химические концерны «Сандос», «Гейги», «Гофман Ла-Рош». Обеспечить мощный рывок к развитии передовой промышленности позволила модернизация энергетической базы, в том числе строительство на горных реках и водопадах гидроэлектростанций.
По прежнему были прочны позиции Швейцарии в международной транзитной торговле. К концу XIX в. страну покрывала обширная сеть образцовых шоссейных дорог. Быстрыми темпами шло железнодорожное строительство. Особое значение имело открытие в 1882 г. Сен-Готардской железной дороги длиной 15 км, установившей прямую железнодорожную связь между Германией и Италией, а также открытие в 1906 г. Симплонского железнодорожного тоннеля, связавшего Париж с Миланом (тоннель стал тогда самым протяженным в мире – 19,8 км). В 1898 г. железные дороги были выкуплены государством у частных кампаний, что позволило превратить транзитные перевозки в важнейшую статью национального дохода. Постоянным источником доходов продолжали оставаться туризм и гостинично-курортный бизнес.
Швейцарское сельское хозяйство на этом фоне переживало затяжной спад. Значительная часть разорившихся крестьян устремилась в города, пополняя армию наемных рабочих. Однако экспортно-ориентированные отрасли сельского хозяйства, прежде всего мясомолочное животноводство, сохраняли свою рентабельность и устойчивые рынки сбыта.
На рубеже XIX–XX вв. сложилась знаменитая швейцарская «банковская империя». Были созданы крупнейшие коммерческие банки, большое число ссудных и сберегательных касс. В 1905 г. был основан Национальный банк Швейцарии. Благодаря законам по защите прав вкладчиков и надежности хранения тайны вклада швейцарская банковская система привлекала деньги со всего света. Размещая у себя огромные средства, Швейцария превращалась и в крупного экспортера капитала. В начале XX в. сумма экспорта достигала уже поистине астрономической суммы, доходившей до 3 млрд франков ежегодно.
Успешное социально-экономическое развитие Швейцарии способствовало политической стабилизации страны. После конституционной реформы 1874 г. Швейцария стала федеративной парламентской республикой. Федеральная конституция впервые четко зафиксировала исключительную компетенцию центральной власти, куда были отнесены охрана внутреннего порядка страны, зашита свободы и прав кантонов, объявление войны и заключение мира, заключение политических и торговых договоров, обеспечение почтовой и телеграфной связи, чеканка монеты и монетное законодательство. Субъектами федерации были 22 кантона, каждый из которых, как и прежде, имел свою конституцию, правительство и парламент. Кантоны были объявлены суверенными «в той мере, в которой их суверенитет не ограничивался федеральной конституцией». Вводилось понятие «федеральных обязанностей» кантонов, связанных, в частности, с соблюдением гарантированных конституцией прав и свобод граждан.
Конституция 1874 г. закрепила равенство граждан перед законом, свободу слова, печати, собраний. Официально было признано равноправие трех государственных языков – немецкого, французского и итальянского. Гарантировалась и свобода вероисповедания, хотя государство оставляло за собой право на регулирование этой сферы общественной жизни. Так, например, федеральные власти осуществляли контроль над образованием епископата, запретили открытие новых монастырей, ввели обязательную гражданскую регистрацию брака.
Специфической чертой политической системы Швейцарии стало активное развитие института референдумов, а также ввод особой практики «народной законодательной инициативы». Требование 50 тыс. граждан было достаточным основанием для рассмотрения любого законопроекта в парламенте, а уже принятый закон мог быть вынесен на референдум по требованию 30 тыс. граждан. Только за первые 25 лет существования нового конституционного строя из 37 законов, вынесенных на референдум, отклонено было 22.
Важное значение для демократизации государственно-политической системы имело формирование многопартийной системы. Лидирующие позиции принадлежали Радикально-демократической партии, образованной в 1894 г. в качестве партии парламентского большинства и основной политической опоры конституционного строя. Распространение идей социального католицизма и изменение политического курса Ватикана в период понтификата Льва XIII активизировало в Швейцарии деятельность католических кругов. Первоначально католические партийные организации складывались в отдельных кантонах, а в 1912 г. они объединились в Консервативно-католическую партию. Параллельно происходило объединение протестантских общественно-политических организаций. В 1913 г. на их основе сложилась Швейцарская либерально-демократическая партия. Старейшей партией Швейцарии была Социал-демократическая партия, возникшая еще в 1888 г. В рамках II Интернационала представители швейцарской социал-демократии одними из первых перешли на позиции социал-реформизма, отказываясь от идеи пролетарской диктатуры и выступая с солидаристскими лозунгами. Соответствующий курс при поддержке Объединения швейцарских профсоюзов (1880) социал-демократы проводили и внутри страны.
Экономическое благополучие, политическая стабильность и стойкий нейтралитет внешнеполитического курса обеспечили быстрый рост международного авторитета Швейцарии. «Перекресток Европы», признанный центр туризма, быстро превращался в одну из политических столиц мира. Статус нейтрального государства позволил Швейцарии стать не только идеальным убежищем для политических эмигрантов, но и территорией, где развернули свою деятельность различные международные организации – комитет Красного Креста, Лига наций, Международная организация труда и другие. Еще в 1863 г. в Женеве был создан международный комитет помощи раненым, а в 1864 г. была подписана международная Женевская конвенция, в соответствии с которой во многих странах мира были созданы общества Красного Креста.
§ 9. Англия в XVI–XVII вв.
Особенности социально-экономического развития Англии в начале Нового времениВ XVI–XVII вв. Англия по составу населения и специфике экономического развития оставалась преимущественно сельскохозяйственной страной. В отличие от Нидерландов, где до половины населения было занято в промышленности и торговле, в Англии вплоть до конца XVII в. до трех четвертей 4-миллионого населения страны были заняты в аграрном секторе. В то же время традиционная социальная структура претерпевала существенные изменения, отражающие постепенное становление капиталистического уклада.
