Наркомвнешторгом и Наркомтяжпромом было решено передать приемку оборудования объединениям промышленности. С 1936 г. «Главстанкоинструмент», используя опыт «Стальсбыта», стал самостоятельно, без посредников, проводить прием и инспектирование оборудования, поступающего из-за границы. Постепенно эти функции переходили и к другим заказчикам. Общий контроль осуществлял Наркомвнешторг.
Организационно-правовая перестройка импортной и экспортной работы, мероприятия, проведенные партией и правительством по реорганизации НКВТ и всего внешнеторгового аппарата, усилили влияние внешней торговли на ход экономического развития Советского государства, сыграли свою положительную роль в решении задачи по обеспечению полной экономической независимости СССР.
Монополия внешней торговли помогала Советскому государству своевременно учитывать обстановку, вносить изменения в импортно-экспортные планы, увеличивать темпы развития производства тех или иных изделий (станков, стали, ферросплавов, метизов, труб); добиваться скорейшего ввода в эксплуатацию и более эффективного использования ввезенных из-за границы оборудования и сырья, использования иностранного технического опыта. Наркомвнешторг и импортные объединения стали проводить серьезную работу по сокращению нерационального импорта и с помощью внешней торговли содействовать развитию тех отраслей народного хозяйства, продукция которых не обеспечивала еще потребности страны. Чтобы поощрять быстрейшее освоение производства того или иного оборудования, заводы, обязавшиеся заменить своим производством импорт, получали разрешение использовать часть сэкономленной валюты. Эти меры по сокращению импорта способствовали развитию отечественной промышленности, изысканию резервов производства и экономили валютные ресурсы.
Подъем народного хозяйства и упрочение позиций Советского Союза на мировом рынке положительно отразились на его экономических связях, особенно с восточными странами.
Улучшение валютного положения позволило СССР самому предоставлять кредиты в порядке помощи развивающимся странам.
Советский Союз оказывал большую экономическую помощь Монгольской Народной Республике. Успешно развивалась советско-монгольская торговля. Осуществление политики равноправия, уважения независимости и суверенитета МНР и СССР, взаимной выгоды и братской взаимопомощи давало свои плоды. Ввоз из Монголии скота, шерсти, кожсырья имел большое значение для промышленности СССР.
Активно развивались торговые связи СССР и с восточными государствами. За 1933—1937 гг. товарооборот (по стоимости) с Ираном увеличился в 8,6 раза, с Турцией — в 7,3, а с Афганистаном — в 2,6 раза713. В торговле с Ираном и Афганистаном Советское правительство предоставляло этим странам ряд льгот, снабжая их дефицитными товарами. В ряде случаев Советское государство предоставляло правительствам восточных стран кредиты на приобретение машин и оборудования для промышленного строительства.
Несмотря на значительное расширение своей сырьевой базы, Советский Союз продолжал широко импортировать из восточных стран сырье для легкой индустрии. Это имело важное хозяйственное и политическое значение как для Советского государства, так и для восточных стран. Экономическая политика СССР обеспечивала соблюдение интересов обеих сторон, создавала основы для самостоятельного развития соседних государств.
В результате предпринятых партией и правительством мер в годы второй пятилетки значительно улучшилось валютное положение Советского государства. В октябре 1934 г. правительство дало директиву наркоматам: погасить оставшуюся задолженность по иностранным кредитам в соответствии с договорными сроками. К концу пятилетки завершилось законодательное оформление валютной монополии. В 1937 г. Госбанку СССР было предоставлено исключительное право совершения всех сделок с иностранной валютой и другими валютными ценностями714.
Важнейшую роль в накоплении валюты по-прежнему играл экспорт. За 1933—1937 гг. СССР вывез на внешние рынки около 80 млн. т различных товаров, выручив 4378 млн. руб. (по курсу рубля соответствующих лет). По физическому объему экспорт превышал импорт почти в 13 раз, а по стоимости — на 858 млн. руб.715 В немалой степени это было следствием изменения структуры вывоза. До 73,3% (1935 г.) во всем экспорте поднялся удельный вес промышленных товаров. В первое время изделия советской промышленности, появившиеся на мировом рынке, встретились с большим противодействием со стороны капиталистических стран-экспортеров, которые всячески старались опорочить добротность советских товаров. Однако покупатели на практике убедились в отличном качестве советских товаров, занявших свое место на мировом рынке. Так, в области экспорта (тоннажем свыше 2,5 т) грузовиков СССР занял второе место в мире. Автомобильная продукция экспортировалась преимущественно в Монголию, Туву, Афганистан, Иран, Ирак, Турцию, Румынию и др. Уже в 1935 г. доля СССР в мировом экспорте тяжелых грузовиков достигла 16,1%. В мировом экспорте тяжелых грузовиков доля США в 1936 г. составила 38,3%, СССР — 35,5%716. Развитие тракторостроения и сельскохозяйственного машиностроения позволило не только прекратить импорт тракторов и сельскохозяйственных машин, но и приступить к их экспорту. В 1934 г. было вывезено 24 трактора, в 1937 г. — 215. Советские сельскохозяйственные машины получили признание в Турции, Иране, Монголии и др. Среди стран — экспортеров уборочных машин конной тяги СССР занял в 1937 г. пятое место в мире, где удельный вес его в мировом экспорте этих машин составил 6%717. Успехи индустриализации и повышение благосостояния народа позволили за пятилетие снизить долю предметов потребления в вывозе до 18%718. В годы первой пятилетки, как отмечалось на XVIII съезде ВКП(б), «мы были вынуждены вывозить за границу много сырья и продуктов питания, в которых сами нуждались, и вывозили для того, чтобы добыть валюту, а на валюту купить станки для промышленности, оборудование для тракторных и автомобильных заводов», а теперь «не вывозим ни масла коровьего, ни растительного, ни яиц, ни бекона, ни птицы, ибо мы расширяем внутреннее потребление и в наши магазины идет весь прирост, а также и те прекрасного качества продукты, что раньше шли на экспорт»719.
Таким образом, все большая часть произведенной продукции реализовалась на внутреннем рынке, в силу чего соотношение (по стоимости) экспорта и валовой продукции народного хозяйства СССР уменьшилось за этот период более чем в 3 раза, составив в 1936 г. 0,8%720.
Чтобы уменьшить валютные потери, государство настойчиво добивалось повышения качества экспортных товаров. Углублялась специализация их производства, внедрялась стандартизация, усиливалась инспекция по качеству на предприятиях, в портах и на пограничных станциях железных дорог. Одной из мер повышения валютной эффективности экспорта было увеличение в нем обработанных и сокращение необработанных товаров. Немалую роль в советском экспорте играла продукция ленинградской легкой промышленности. Перейдя с импортного на отечественное сырье, ее работники систематически выполняли экспортные планы. В течение ряда лет ленинградская легкая индустрия премировалась экспортным совещанием Леноблисполкома721.
Превращение СССР в экономически мощное государство, решение валютной проблемы и погашение иностранного долга значительно укрепили авторитет нашей страны, в связи с чем ослабло воздействие антисоветской деятельности империалистических и эмигрантских объединений, союзов; уменьшились ограничительные акции зарубежных правительств против советского экспорта. Развивая внешнеторговые связи, Советское правительство, кроме торговых и финансовых интересов, все больше учитывало политическую ориентацию торговых партнеров.
