9. Пищевая промышленность
Для победы над врагом было необходимо бесперебойно обеспечивать армию и тыл продуктами питания, перестроить работу пищевой промышленности в соответствии с требованиями военной экономики.
Еще в годы первых пятилеток была создана крупная пищевая промышленность. Основное место в производстве продуктов питания заняли новые технически оснащенные предприятия, использующие последние достижения науки и техники. В значительной степени были преодолены недостатки в территориальном размещении промышленного производства продуктов питания.
Многие отрасли пищевой промышленности в предвоенные годы, были организованы в новых районах, производство стало более равномерно распределяться по всей территории страны, что позволяло полнее использовать природно-климатические условия для увеличения выработки продуктов питания, сокращать дальние и нерациональные перевозки, лучше обеспечивать население продовольствием.
Ускоренно развивалась пищевая промышленность в восточных районах, где осваивались природные богатства, строились предприятия тяжелой индустрии, особенно быстро росли города и городское население. В Казахской и Киргизской ССР, в Алтайском, Приморском, Красноярском краях были построены новые сахарные заводы, в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, в Средней Азии и Казахстане, в Поволжье и других районах — консервные заводы. Значительное развитие получила в районах производства сырья мясная промышленность, что позволяло осуществлять переработку скота с наименьшими затратами общественного труда. Повсеместно были организованы предприятия молочной промышленности. Доля Дальневосточного бассейна и сибирских водоемов во всем улове рыбы в стране возросла с 12,1% в 1913 г. до 27,5% в 1940 г.944
По сравнению с 1913 г. продукция пищевой промышленности в 1940 г. в районах Дальнего Востока и Восточной Сибири увеличилась в 10,4 раза, на Урале и в Западной Сибири — в 14,8 раза, в Средней Азии и Казахстане — в 27,3 раза, в Закавказье — в 37 раз, при среднем росте за этот же период в целом по СССР в 7,6 раза945.
Более равномерное размещение производства продуктов питания по районам страны имело большое значение для преодоления трудностей в организации работы пищевой промышленности, вызванных войной, навязанной Советскому Союзу немецко-фашистскими захватчиками.
Война нанесла серьезный ущерб народному хозяйству нашей страны и в значительной мере отразилась на развитии пищевой промышленности. Была подорвана ее сырьевая база. На территории, оккупированной немецко-фашистскими захватчиками, в 1941 г. сосредоточивалась большая часть посевов сахарной свеклы, подсолнечника, клещевины, табачных и махорочных плантаций, зерновых. Уменьшились ресурсы сырья для мясной и молочной промышленности946. В зоне временной оккупации и военных действий оказалось более ½ всего числа предприятий по производству продуктов питания, было полностью разрушено 4490 мясокомбинатов и молочных заводов; разрушены или серьезно пострадали 5500 предприятий системы Наркомата промышленности продовольственных товаров. Пищевая промышленность лишилась 40% технологического оборудования и половины энергетического хозяйства. В ее отдельных отраслях потери были еще более значительными.
В первые годы войны в связи с уменьшением валовых сборов зерна, сахарной свеклы, подсолнечника и других культур значительно снизились государственные заготовки947 продуктов растениеводства и сырьевые ресурсы пищевой промышленности. По сравнению с 1940 г. в 1942 г. было заготовлено зерновых культур 34%, подсолнечника — 8%, сахарной свеклы — 9%. В связи с значительным уменьшением поголовья всех видов скота, снижением его продуктивности сократились также заготовки продуктов животноводства. В 1942 г. было заготовлено мяса (в живом весе) 1244 тыс. т, или 61% к 1940 г., молока — 2877 тыс. т, или 45%948.
Недостаток сырья, разрушение предприятий пищевой промышленности вызвали сокращение производства продуктов питания. Валовая продукция пищевой промышленности в 1941 г. составила 80%, а в 1942 г. — 42% к 1940 г.949 Особенно значительно в 1942 г. (по сравнению с 1940 г.) сократилось производство сахара-песка — в 20 раз, кондитерских изделий — в 4 раза, растительного масла — в 3 раза, животного масла и мяса более чем в 2 раза, муки и крупы — почти в 2 раза. Снизились рыночные фонды продовольственных товаров. Удельный вес рыночного фонда в товарной продукции муки и крупы уменьшился с 86% в 1940 г. до 73% в 1942 г., мясопродуктов с 43 до 23%950.
В этих тяжелых условиях происходила перестройка пищевой промышленности на военный лад. Все было подчинено задачам победы над врагом, улучшению снабжения продовольствием Красной Армии и населения, обеспечивающего своим трудом победу на фронтах Отечественной войны. Изменялся ассортимент продукции, увеличивалась выработка наиболее транспортабельных и стойких в хранении изделий, вырабатывались новые продукты, необходимые для бесперебойного снабжения фронта, более полно и экономно использовались ресурсы сырья. Трудности, связанные с временной оккупацией ряда районов, разрушением многих предприятий пищевой промышленности и переключением части заводов и фабрик на выполнение военных заказов, потребовали большого напряжения сил советского народа для строительства и расширения предприятий в восточных районах страны, а также восстановления заводов на освобожденной от врага территории.
В первый период войны на Восток из прифронтовой полосы было вывезено значительное количество оборудования предприятий пищевой промышленности. На его базе организовывались новые и расширялись действующие заводы. Восстановление предприятий пищевой промышленности началось еще в годы войны. Заводы пищевого машиностроения поставляли промышленности технологическое оборудование, контрольно-измерительные приборы, запасные части к машинам и аппаратам. В 1942 г. они выпустили 356 машин, аппаратов и приборов 20 наименований на сумму 3 млн. руб., в 1943 г. — свыше 1200 машин, аппаратов и приборов 53 наименований на сумму 7,5 млн. руб.
Создавались специализированные тресты, которые вели работу по восстановлению разрушенных предприятий и строительству новых в освобожденных от оккупантов районах. Так, в 1943 г. были организованы Всесоюзный строительно-монтажный трест «Хлебстрой», тресты по строительству предприятий хлебопекарной промышленности в РСФСР и на Украине.
Было введено премирование за сокращение установленных правительством сроков ввода в действие новых предприятий, а также отдельных объектов и агрегатов и высокое качество выполненных работ951. В несколько раз быстрее стали возводиться новые заводы. Так, чтобы построить сахарный завод требовалось в мирное время 3,3 года, а в период войны — 1,1 года. На 1 января 1946 г. было восстановлено 3223 предприятия Наркомата промышленности продовольственных товаров СССР, что на 1148 единиц превышало задания, установленные Советским правительством952.
Капитальные вложения в пищевую промышленность с первого июля 1941 г. до первого января 1946 г. составили 339 млн. руб., или 4,3% от всех капитальных вложений в промышленность953.
Перелом в производстве продуктов питания наметился в 1944 г. Этому способствовали наряду с восстановлением предприятий пищевой промышленности принятые меры по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства. В 1943—1944 гг. по мере освобождения оккупированных территорий значительно расширились посевные площади, повысилась урожайность, росло поголовье скота. Увеличивалась выработка сахара-песка, растительного и животного масла, цельномолочной продукции. В 1945 г. по сравнению с 1944 г. выросло производство сахара-рафинада, хлебобулочных, макаронных, кондитерских изделий, а также производство мясных продуктов. В 1945 г. валовая продукция пищевой промышленности составила 50% довоенного уровня. Рост производства позволял государству увеличивать рыночные фонды продовольственных товаров, улучшать питание армии и населения954.
Мясная промышленность. В соответствии с нуждами военного времени мясная промышленность увеличила выработку таких транспортабельных и стойких при хранении мясных продуктов, как мясные консервы, пищевые концентраты, копчености, полукопченые и копченые колбасы, компаунд-жиры. В короткий срок были пущены консервные заводы на мясокомбинатах Орска, Улан-Удэ, Алма-Аты, цеха концентратов на Свердловском и Иркутском мясокомбинатах и многие другие производства. Тогда же в связи с эвакуацией в тыл предприятий мясной промышленности, расположенных в зоне военных действий, стали организовывать передвижные полевые мясные комбинаты. В августе 1941 г. в Брянске на базе эвакуированного мясокомбината стал действовать первый полевой комбинат Московского военного округа. Затем такие же комбинаты появились в Рязанской и Тульской областях. В мае 1942 г. полевые предприятия функционировали на всех фронтах, их работой руководили полевые конторы и Отдел ветеринарной службы Наркомата мясной и молочной промышленности СССР. На полевые комбинаты направлялись квалифицированные кадры с предприятий мясной промышленности, завозилось оборудование для переработки скота, выработки мясных, колбасных и других изделий.
