2. Действия немецкой армии, полиции безопасности и СД немецкого гарнизона имеют первенство перед действиями судебных учреждений Литвы.
3. По требованию армии, полиции безопасности и СД немецкого гарнизона арестованные преступники должны быть выданы.
4. О всех наказуемых действиях, направленных против Немецкого рейха или немецкой армии (как шарлатанство, саботаж, коммунистическая деятельность), или преступлениях против указаний Управляющего (управляющий Управления внутренних дел Гражданского комитета Вильнюсского уезда и города полковник К. Календра. — Я.С), должно быть сообщено вместе с актом о преступлении соответствующей местной или полевой комендатуре, или имеющемуся гарнизонному отделу полиции безопасности и СД»{86}.
Через месяц комендант полковник А. Цехнпфенниг письмом от 25 августа 1941 г. повторно указал управляющему Управления внутренних дел Гражданского комитета Вильнюсского уезда и города полковнику К. Календре, что действия немецкой армии, полиции и других учреждений имеют первенство перед действиями литовских учреждений{87}.
Подобным образом литовская полиция восстанавливалась и в других городах и уездах Литвы. Начальник Алитусского уезда Стасис Маляускас (Stasys Maliauskas) 1 июля 1941 г. издал секретный циркуляр о воссоздании литовской полиции в уезде. В тех участках полиции, в которые старые сотрудники ещё не вернулись, организацией полиции должны были заняться шаулисты, партизаны или местные литовские патриоты. Сотрудникам полиции выдавались специальные разрешения на ношение оружия. Кроме этого, сотрудники полиции обязаны были на левом рукаве иметь белую широкую повязку с надписью «Polizei — Policija». Выезжая за город или городок, следовало на дуло винтовки надеть белую тряпочку или платок, чтобы немецкие солдаты знали, что это не коммунисты или переодетые скрывающиеся красноармейцы. Временной полиции носить униформу было запрещено{88}. Литовской полиции было указано здороваться с немецкими офицерами, унтер-офицерами и даже с солдатами, снимая шапку и поднимая вытянутую правую руку вперёд немного выше уровня правого плеча{89}. Немецкий военно-полевой комендант разрешил вооружить 25 стрелков, которые активно помогали полиции ловить скрывающихся местных коммунистов и поддерживать общественный порядок{90}. До 4 июля 1941 г. во всех волостях Алитусского уезда уже были созданы и успешно функционировали полицейские участки. Численность полиции уезда была 200 человек: в городе Алитусе — 50, в Варене, Рудне, Марцинконисе, Друскининкай — по 20, в Меркине, Бутримонис, Сейрияй и Симне — по 10, в других местах ещё меньше — по 5 полицейских{91}.
Очень быстро была воссоздана литовская полиция в Паневежисе. Уже 26 июня были назначены начальники полицейских участков в волостях Пумпенай и Шимоняй (соответственно, Иозас Метрикис — Juozas Metrikis и Бронюс Бачюлис — Bronius Bačiulis). 28 июня начальником городского участка полиции был назначен Болесловас Клёрис (Boleslovas Klioris). В городском участке полиции было около 50 штатных сотрудников, но их вооружение оставляло желать лучшего — 12 винтовок, 4 пистолета и 1 автомат. Кроме того, городской полиции было передано 3 испорченных мотоцикла{92}.
В Шяуляе, сразу после освобождения от большевиков была начата организация Управления охранной службы, которое должно было «охранить г. Шяуляй от грабежей, которые немедленно начались, и от всякого другого враждебного элемента…»{93}
Немецкий военный комендант Лаздияй приказал с 24 июня 1941 г. организовать литовскую вспомогательную полицию{94}. Военные коменданты вермахта в Утянском, Зарасайском, Укмяргском, Рокишском уездах утвердили численность литовской полиции и рамки её деятельности{95}.
Приказом начальника Управления полиции МВД от 10 июля 1941 г. для названия полицейских должностей были временно введены должностные звания:
начальник полиции;
помощник начальника полиции;
начальник полицейского участка;
чиновник полиции;
вахмистр{96}.
Директор Административного департамента МВД Ионас Ундрайтис (Jonas Undraitis) 23 июля 1941 г. сообщил, что в утвержденной министром финансов ВПЛ Йонасом Матулёнисом (Jonas Matulionis) смете расходов МВД установлены следующие оклады начальникам полиции уездов и служащим их учреждений:
начальнику полиции г. Вильнюса 1000 руб.
помощнику начальника полиции г. Вильнюса 800 руб.
начальнику полиции г. Каунаса 900 руб.
помощнику начальника полиции г. Каунаса 700 руб.
начальникам полиции других уездов 750 руб.
начальнику пункта разряда 600 руб.
начальнику пункта разряда 500 руб.
чиновнику полиции 500 руб.
полицейскому 450 руб.{97}
С 1 октября 1941 г. служащие литовской полиции стали получать оклады по новым установленным таблицам категорий и новым штатам. Следующие места службы были приравнены к соответствующим категориям:
1. Начальники полиции г. Каунаса, Вильнюса и начальник железнодорожной полиции XIV кат.
2. Помощник начальников полиции г. Каунаса, Вильнюса и начальника железнодорожной полиции XIII кат.
3. Начальники полиции уездов XIII кат.
4. Помощники начальников полиции уездов XIII кат.
5. Начальники полицейских участков Каунаса, Вильнюса и железнодорожной полиции этих городов и начальники полицейских резервов XII кат.
6. Начальники полицейских участков центральных уездных городов XI кат.
7. Заместители начальников полицейских участков Каунаса, Вильнюса и железнодорожной полиции этих городов, а также командиры отрядов полицейского резерва X кат.
8. Помощники начальников полицейских участков центральных уездных городов IX кат.
9. Начальники полицейских участков волостей X кат.
10. Помощники начальников полицейских участков волостей IX кат.
11. Заведующие пунктов полиции и вахмистры VII кат.
12. Старшие полицейские VI кат.
13. Полицейский V кат.{98}
Каждому полицейскому учреждению необходимо было иметь переводчиков. Все сотрудники литовской полиции получили строгое указание хорошо знать и запомнить всех немецких и литовских высших начальников полиции, их фамилии, звания и занимаемые должности{99}.
Окладная книжка (Soldbuch) сотрудника литовской полиции была вместе с тем и его личным идентификационным документом. 30 августа 1943 г. всем начальникам литовской полиции был разослан циркуляр № 5254, в котором в приказном порядке указано, что начиная с 1 октября 1943 г. все сотрудники полиции должны быть обеспечены окладными книжками{100}. Командир полиции порядка в Литве в своём приказе строго предупредил, что при потере окладной книжки каждый случай будет тщательно расследован, потерявший ее сотрудник будет допрошен и наказан{101}.
После роспуска ВПЛ и создания органов самоуправления Министерство внутренних дел было упразднено, вместо него приказом генерального комиссара Литвы от 5 августа 1941 г. было создано Центральное ведомство (vadyba) внутренних дел (ЦВВД). Ведомство состояло из пяти департаментов (полиции, безопасности, управления, самоуправления и общественных дел) и трёх управлений (принудительного труда, здоровья и строительства){102}.
Генеральный советник внутренних дел П. Кубилюнас и директор Департамента полиции В. Рейвитис 8 августа 1941 г. подписали приказ, в котором говорилось, что на основании решения кабинета министров ВПЛ и приказа министра обороны края от 5 августа 1941 г. за № 2 все комендатуры уездов и городов, их части, штабы охраны, а также партизаны, активисты и другие вооружённые организации расформировываются с 5 августа 1941 г. Если в связи с ликвидацией упомянутых учреждений у полиции появятся дополнительные обязанности, но для их выполнения не хватит полицейских сил, то начальникам уездов разрешено набирать вспомогательных служащих полиции. Они во всех отношениях считаются служащими полиции порядка и подчиняются начальнику полиции и соответствующему начальнику полицейского участка, но имеют статус вольнонаёмных. Вспомогательным служащим полиции выплачивалась такая же заработная плата, как и служащим полиции порядка{103}.
Книжка денежного содержания (Soldbuch) каждого сотрудника литовской полиции вместе с тем была его и личным документом Функционеры СС и полиции в Генеральном округе Литвы Руководитель СС и полиции (SS — und Polizeifuhrer Litauen) … Время
Бригадефюрер СС и генерал-майор полиции Л. Высоцки … 11.08.1941–02.07.1943 г.
Бригадефюрер СС и генерал-майор полиции Г. Харм … 02.07.1943 — 08.04.1944 г.
Бригадефюрер СС и генерал-майор полиции К. Хинце … 04.04.1944–15.09.1944 г.
Штандартенфюрер СС К. Ягер … 02.07.1941–31.07.1943 г.
Оберфюрер СС В. Фухс … 01.08.1943–11.05.1944 г.
