в следующем. Безусловно, каждый человек индивидуален абсолютно по всем психофизиологическим параметрам, уровню культуры и личностного развития, что, естественно, предопределяет индивидуальный характер его потребностей. Однако, безусловно, и то, что каждый человек самостоятельно не только не может обеспечить себя в полной мере всеми необходимыми ему продуктами жизнедеятельности в соответствии со своими потребностями, но и вообще существовать вне искусственно организованных форм жизнедеятельности. Объективной основой функционирования всех форм совместной жизнедеятельности в любом обществе является система установленных универсальных безличностных норм. Нормы права устанавливаются институционально едиными для всех граждан государства на все возможные формы и виды взаимоотношений в обществе, которые могут быть формально описаны, Расширение состава и структуры социальной нормативной системы институциональной организации жизнедеятельности является закономерным процессом развития общества и общественных отношений.
Если учесть, что многие вредные для здоровья человека привычки (курение, пьянство, наркомания, тунеядство и т. п.) на разумной основе не устраняются, а извращенные потребности (неумеренное потребление пищи, разврат, роскошь и т. п.) представляют собой антисоциальные явления (при наличии голодающих, нищих, бездомных), введение научно обоснованных разумных норм питания и потребления не только позволит оздоровить общество, создать гуманистически разумную основу политического строя и общественного устройства, но, и тем самым, обеспечит его социальную устойчивость и стабильность. Более того, универсальная нормативная «потребительская корзина» не означает нивелирования индивидуальных потребностей и интересов людей. Она выступает лишь одним из оснований равноправного общественного устройства и социально ориентированной экономики. В пределах общей суммарной трудоемкости продуктов, включенных в «потребительскую корзину», равную оплате труда работающим, или социальному пособию нетрудоспособным, каждый человек, по своему желанию, может сам выбирать состав, количество (объем), номенклатуру продуктов, даже не входящих в состав «потребительской корзины». Единственное ограничение при этом – это общий нормативный гарантированный размер трудоемкости продуктов, входящих в состав «потребительской корзины», выделяемых на содержание гражданина, исходя из достигнутого уровня социально-экономического развития страны в целом. Таким образом, общая (суммарная) трудоемкость «потребительской корзины» является лишь верхним пределом возможных расходов любого гражданина для удовлетворения своих индивидуальных потребностей по своему вкусу. Последний аргумент, по существу, является основой «справедливой» системы объективного распределения социальных (совместных) результатов деятельности. Социальная польза труда ученого, конструктора только формально намного выше, чем труда дворника, токаря, кассира, клерка, однако, это не может служить основанием для дифференциации оценки труда, так как потребности человека определяются в основном не результатами деятельности каждого работника, а его характером и индивидуальными особенностями. Таким образом, по существу, суммарная трудоемкость продуктов, включенных в «потребительскую корзину» может выступать в качестве основы экономической и политической организации общества, или общественного устройства государства, социальной направленности.
Естественно, потребности каждого человека индивидуальны и зависят от возраста, психофизиологического состояния здоровья, семейного положения, уровня образования, личностного развития, интересов, мотивационной структуры личности и предшествующих условий жизни и деятельности. Однако, в условиях сугубо функциональной обезличенной организации кооперативной деятельности, объективно формализованные экономические производственные отношения между работниками не могут быть построены с учетом уникальных индивидуальных особенностей людей. В принципе, потребности человека, независимо от того, чем он занимается, для обеспечения нормальной жизни[590] в среднем для каждой половозрастной группы примерно одинаковы, и потому должны определяться не результатами его труда, а усредненной нормативной «потребительской корзиной», специализированной, исходя из местных региональных условий жизнедеятельности и половозрастных категорий людей. Результаты труда населения, занятого в сферах, финансируемых за счет обобществленных средств, на рынок для обмена в качестве товара не поступают, и прямой компенсации трудозатрат производителям этой продукции нет, поэтому для потребителя, они как бы предоставляются бесплатно. Однако, в действительности они могут компенсироваться потребителями через оценку продукции личного и индивидуально-социального потребления, как расходы на содержание работников, финансируемых за счет обобществленных средств. Формально их содержание также должно рассчитываться, исходя из размеров средней региональной «потребительской корзины».
В структуру продуктов и услуг «потребительской корзины» должен включаться весь перечень продуктов питания и витаминов первой жизненной необходимости, согласно биологическим нормам, научно обоснованным и установленным специалистами, предметы сангигиены, белье и одежда для всех сезонов, постельные принадлежности, кухонный инвентарь, мебель и необходимый набор бытовой техники, минимальный набор предметов (услуг) для досуга и личностного развития, электрическая и тепловая энергия. Трудоемкость вещей и техники длительного пользования может быть рассчитана, исходя из нормативных сроков их эксплуатации. В зависимости от специфических условий жизнедеятельности (природно-климатических особенностей, национальных традиций и обычаев, исторически сложившегося жизненного уклада и т. п.), состав, структура и размер «потребительской корзины» могут устанавливаться применительно к местным региональным особенностям для разных половозрастных категорий населения. Состав и размер «потребительской корзины» определяется целым рядом факторов. Набор продуктов, включаемых в ее состав, представляет собой усредненный перечень наименований продуктов в натурально-трудовой форме, достаточный по номенклатуре и объему для обеспечения институционально установленной нормальной жизнедеятельности и продолжительности жизни человека в соответствии с фактически достигнутым уровнем развития экономики государства и изменением его на предстоящий планируемый год. Из номенклатуры продукции личного и индивидуально-социального потребления одного класса в состав «потребительской корзины» включаются продукты, имеющие наибольшую условную трудоемкость, с тем, чтобы размера «потребительской корзины» было достаточно для любых вариантов структуры производства продуктов личного и индивидуально-социального потребления.
Формирование состава, структуры, количества и трудоемкости продуктов, включаемых в «потребительскую корзину», должно осуществляться с соблюдением следующих принципов:
1. В качестве расчетного периода времени должен приниматься календарный год. Это, с одной стороны, позволяет учитывать различие в потреблении продуктов населением по временам года, а с другой – использовать формализованную систему календарного планирования экономики государства.
2. В качестве расчетных возрастных периодов может приниматься сложившаяся к настоящему времени в науке градация человеческого возраста. В качестве оснований для расчета «потребительской корзины» по половозрастным периодам должен приниматься максимально возможный научно обоснованный размер потребления продуктов личного и индивидуально-социального потребления, с тем, чтобы при любых вариантах потребности были удовлетворены в полном объеме.
3. Расчеты должны производиться применительно к законодательно установленным административно-территориальным региональным зонам, принципиально различающимся по природно-климатическим, экологическим и сложившимся на данный период социально-экономическим условиям жизни. При этом необходимо учитывать различный уровень социально-экономического развития системы техноценоза урбанизированных и сельских поселений, исторически сложившийся как в результате объективных природно-климатических факторов, так и в результате проводимой ранее экономической политики государства.
4. Расчет продуктов питания должен производиться исходя из обоснованного научными расчетами нормативного уровня калорийности пищевых продуктов, только по основным категориям продуктов, обеспечивающих необходимый баланс белков, жиров, углеводов, клетчатки и витаминов. В тех случаях, когда собственного производства продуктов питания на уровне государства недостаточно, в норматив закладывается фактически достигнутый уровень потребления с учетом прогнозируемой динамики экономики и экспортных поставок. Безусловно, в региональные «потребительские корзины» закладывается исторически сложившийся стереотип питания, однако он должен быть скорректирован с учетом достижений научно-технического прогресса согласно рекомендациям ученых, направленным на сохранение здоровья и обеспечивающим увеличение продолжительности жизни
