Первый раз я ехал по железным дорогам не в качестве «сановника», поднимающего на ноги все и вся десятками специальных телеграмм, а в качестве неизвестного, едущего при ВЧК, и впечатление мое — безнадежно угнетающее. Если таковы порядки особого маленького колесика в механизме, стоящего под особым надзором самого ВЧК, то могу себе представить, что же делается вообще в НКПС! Развал, должно быть, там невероятный.
Предлагаю: немедленно назначить, по соглашению ВЧК и НКПС (может быть присоединить и НКВоен, если он имеет автодрезины?), ответственное лицо, близко стоящее к самому делу, а не сановника. Это лицо строго ответит за нерадивость.
Издать краткую, по-военному составленную инструкцию о дрезинах ВЧК, их конспиративном и быстром движении, содержании в порядке, хранении горючего, передвижении без волокиты по Окружной дороге, по узлу и всюду и т. п. и т. д. К инструкции добавить, между прочим, что по требованию Н. П. Горбунова (который будет делать это не иначе как с моего согласия) аккуратно подавать автодрезину и двигать ее куда он назначит.
Об исполнении донести подробно на имя Н. П. Горбунова, управдела СНК.
На Горбунова же возлагаю от времени до времени проверку исполнения, т. е. внезапные поездки на автодрезине, с записью числа минут на все операции (вызов, движение, остановки и пр.) и осмотр.
Пред. СТО В. Ульянов (Ленин)
Ленин В. И. Полн. собр. соч.,
т. 54, с. 114–116
648 ЗАПИСКА ПО ДЕЛУ А. Ф. НУОРТЕВЫ Январь, не ранее 23, 1922 г.
Припоминаю: Дзержинский мне говорил — улики есть. Предлагаю: потребовать от ВЧК точного отзыва, разослать членам Политбюро.
В. И. Ленин. Биографическая хроника М.,
1982, т. 12, с. 137
См. документ 645.
649 ИЗ ПРОТОКОЛА № 91-а ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК РКП (б) 23 января 1922 г.
Слушали:
11. б) О ВЧК.
Постановили:
11.6) Поручить тт. Курскому и Уншлихту разработать в недельный срок на основании нижеследующих директив проект положения от имени ВЦИК и внести на утверждение Политбюро.
Во исполнение резолюции IX съезда Советов ВЦИК постановляет:
1) Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности упразднить.
2) Все дела о преступлениях, направленных против советского строя или представляющие нарушение советских законов, разрешаются в судебном порядке революционными трибуналами или народными судами по принадлежности.
3) В составе НКВД создать Государственное политическое управление при НКВД, действующее на основании особого положения, под председательством народного комиссара внудел и назначаемого СНК его заместителя.
4) Местные органы Государственного политуправления не входят в состав отделов управления, а состоят непосредственно при губисполкомах, а в автономных республиках — при ЦИКах.
5) Государственному политическому управлению НКВД поручается:
а) специальная борьба со шпионажем, бандитизмом и подавление открытых контрреволюционных выступлений,
6) охрана железнодорожных и водных путей и следующих по ним грузов,
в) политическая охрана границ Республики, борьба с контрабандой.
6) В целях выполнения возложенных на Государственное политическое управление заданий в распоряжении ГПУ находятся войска ГПУ. В тех же целях ГПУ предоставляется право обысков, выемок и арестов на основании специальной инструкции, разработанной ГПУ и утвержденной НКЮстом, причем при арестах должны быть соблюдаемы следующие правила:
а) предъявление обвинения не позднее 2 недель со дня ареста и б) правосодержание под арестом без передачи в суд не более 2 месяцев, после чего ГПУ должно испросить у ВЦИК право продолжить в случае особой необходимости этот срок или же передать дело в суд или освободить.
7) Кроме перечисленных в настоящем положении дел, СНК и ВЦИК могут быть даваемы Государственному политическому управлению специальные поручения.
8) Принять особым постановлением:
а) центр деятельности ГПУ должен быть сосредоточен в постановке дела осведомления внутренней информации и изучения всех контрреволюционных и антисоветских деяний во всех областях,
б) сохранить максимально боевой аппарат ВЧК с таким расчетом, чтобы при обострении гражданской войны он мог бы быть быстро и решительно развернут,
в) за НКЮстом сохраняется право контроля за законностью действий ГПУ,
г) ввиду перехода карательных функций, бывших в распоряжении ВЧК, в суды усилить всемерно судебный аппарат, между прочим, введением в состав судей особо выдвигаемых ВЧК лиц.
ЦПА ИМЛ, ф. 17, on. 3, д. 256, л. 2–3
Копия
Чрезвычайные комиссии были преобразованы также на Украине и в Белоруссии. В республиках Закавказья они просуществовали до 1926 г.
См. документы 626, 630, 631, 643, 650, 651.
650 ИЗ ПИСЬМА И. С. УНШЛИХТУ Между 26 и 31 января 1922 г.
Гласность ревтрибуналов — не всегда; состав их усилить «вашими» людьми, усилить их связь (всяческую) с ВЧК; усилить быстроту и силу их репрессий, усилить внимание ЦК к этому. Малейшее усиление бандитизма и т. п. должно влечь военное положение и расстрелы на месте. СНК сумеет это быстро провести, если Вы не прозеваете, и по телефону можно.
Поговорите еще со Сталиным и, буде нужным считаете, покажите ему это письмо.
Ленин В. И Полн. собр. соч.,
т. 54, с. 144
В. И. Ленин отвечает на письмо И. С. Уншлихта от 26 января 1922 г., который, защищая проект нового положения о ВЧК, разработанный ее Коллегией, настаивал на сохранении за ВЧК карательных функций и оставлении ВЧК при Совнаркоме. И. С. Уншлихт указывал также, что проект комиссии Политбюро ЦК РКП (б) коренным образом расходится с проектом Коллегии ВЧК, и в связи с этим просил В. И. Ленина участвовать в заседании Политбюро 2 февраля 1922 г. при обсуждении вопроса о ВЧК-
См. документы 626, 630, 643, 651, 668.
651 ЗАПИСКА И. С. УНШЛИХТУ 31 января 1922 г.
31/1.
т. Уншлихту
Никак не могу быть в Политбюро. У меня ухудшение. Думаю, что во мне и нет надобности.
Дело теперь только в чисто технических мерах, ведущих к тому, чтобы наши суды усилили (и сделали более быстрой) репрессию против меньшевиков.
И суды и СНК или ВЦИК.
С ком. приветом Ленин
Ленин В. И. Полн. собр. соч.,
т. 54, с. 149
В. И. Ленин имеет в виду назначенное на 2 февраля 1922 г. заседание Политбюро ЦК РКП (б) по вопросу о ВЧК. На этом заседании был рассмотрен проект положения о реорганизации ВЧК (см. документы 626, 630, 643, 649) и решено: «а) Проект положения об упразднении ВЧК утвердить. Просить Президиум ВЦИК провести это положение не позже 5/II с. г. б) Поручить т. Уншлихту положение о Госполитуправлении с заключением НКЮста представить предварительно на утверждение Политбюро, в) При наркоме внудел или его заместителе, стоящем во главе ГПУ, образовать коллегию ГПУ, утверждаемую СНК… д) Дальнейшее направление дел и распределение имущества ВЧК должно быть произведено особой комиссией, назначаемой Президиумом ВЦИК, в составе тт. Уншлихта, Курского и одного представителя ВЦИК — т. Енукидзе. е) Сохранить за Госполитуправлением в деле вещевого и продовольственного снабжения и пользования путями сообщения права Военного ведомства. Круг лиц, коим предоставляются эти права, поручить установить той же комиссии, ж) Вопрос о признании служащих Госполитуправления военнослужащими передать в ту же комиссию с привлечением при обсуждении этого вопроса представителей РВСР и Бюро фракции ВЦСПС, з) Поручить комиссии оба эти решения (п. е. и п. ж) провести в советском порядке, и) До решения комиссии оставить старый порядок, к) Поручить т. Уншлихту совместно с т. Курским составить сводку постановлений СНК, остающихся в силе, ввиду того что они не противоречат принятому решению» (ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 3, д. 259, л. 2–3). Проект положения о реорганизации ВЧК был вынесен на рассмотрение Президиума ВЦИК 6 февраля 1922 г. ВЦИК принял декрет «Об упразднении Всероссийской чрезвычайной комиссии и о правилах производства обысков, выемок и арестов» следующего содержания:
«Во исполнение постановления 9-го Всероссийского съезда Советов о реорганизации Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности и ее местных органов, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
1. Всероссийскую чрезвычайную комиссию и ее местные органы упразднить.
2. Возложить на Народный комиссариат внутренних дел наряду с другими задачами, указанными в § I положения о Народном комиссариате внутренних дел, выполнение по всей территории РСФСР нижеследующих задач:
