право отменять запреты Совета экспертов, одобряя решения парламента. Члены Совета могут решить, что, несмотря на «неисламскую» сущность того или иного документа, текущие реалии требуют его принятия (оно будет «целесообразно»).
В иранский парламент (меджлис), состоящий из 290 членов, избираются известные знатоки ислама и почитаемые исламские лидеры страны. Одно-два места зарезервированы для представителей зороастрийской, иудейской и армяно-грегорианской общин. Согласно Конституции, все законы и экономические решения должны утверждаться в меджлисе. Он же имеет право расследовать дела государственного значения. Спикер парламента считается важной политической фигурой. Выборы в меджлис устраиваются раз в четыре года (голосовать в Иране можно с пятнадцати лет), однако кандидатам в депутаты сначала необходимо пройти через сито консервативно настроенного Совета экспертов, который при желании может отсеивать их тысячами в связи с «неисламской позицией».
Президента выбирают раз в четыре года (и не больше, чем на два срока подряд). Он подбирает членов Кабинета и управляет им. В его же руках находится исполнительная власть. Он назначает министров (каждая кандидатура должна быть одобрена меджлисом).
Главный юридический орган Ирана — Верховный юридический совет, состоящий из пяти влиятельных представителей духовенства. Они наблюдают за назначением судей в стране и систематизируют исламское законодательство. В обязанности Совета также входит подготовка законопроектов, связанных с гражданскими или уголовными преступлениями. Будущие законы, разумеется, сначала обсуждаются в меджлисе — и перед голосованием может быть немало поправок. Главу Совета (который одновременно является и главным судьей Верховного суда) назначает лично факих.
Верховный суд занимается более приземленными вещами: пересматривает решения нижестоящих судов и исправляет те из них, которые, по его мнению, не полностью соответствуют исламскому законодательству и Конституции страны.
Обычные суды в стране делятся на три категории:
Революционные суды занимаются исключительно «антиреволюционными» делами (преступлениями против государства). В эту широкую категорию входит многое: от заговоров с целью вооруженного государственного переворота до контрабанды наркотиков.
Гражданские суды решают споры между конкретными жалобщиками или корпорациями.
Уголовные суды разбираются с ворами и убийцами.
Существуют также специализированные административные суды (в том числе Суд духовенства и Суд прессы), которые занимаются делами, связанными с профессиональными нарушениями. Общее руководство судами осуществляет Министерство юстиции.
В Иране по-прежнему широко применяется смертная казнь. Существует более ста преступлений (в их число входят убийство, контрабанда наркотиков, шпионская деятельность, терроризм, государственная измена, изнасилование, коррупция), которые при наличии отягчающих обстоятельств предусматривают высшую меру наказания.
Как легко догадаться, у оппозиции в Иране положение довольно шаткое. Однако официально оппозиционные партии существуют и ведут определенную деятельность в стране (существует и орган, призванный лицензировать подобные организации). Но чаще они выступают не как партии, а как различные ассоциации, поддерживающие определенных кандидатов на парламентских и президентских выборах.
В завершение стоит сказать несколько слов о том, как организована оборона страны. Систему можно поделить на три части — общего их командира и координатора назначает факих (кандидатов ему рекомендует президент). Вот эти элементы (численность приведена на основе данных за 2015–2020 гг.):
Собственно армия (артеш) (450 000 чел.) — включает пехоту (350 000 чел.), военно-морские силы (18 000 чел.), военно-воздушные силы (37 000 чел.), противовоздушная оборона (15 000 чел.);
Корпус стражей Исламской революции (сепах) (около 125 000 чел.), а также «басидж», добровольное народное ополчение (не менее 90 000 чел., включая женщин) — специальные вооруженные формирования, созданные во время Исламской революции и подчиняющиеся непосредственно верховному лидеру страны. Также отвечают за внутреннюю и внешнюю разведку. Организация обладает мощной экономической базой и серьезным политическим влиянием;
Полиция (постоянно на службе 60 000 чел., но с учетом резервистов и призывников численность доходит до 500 000 чел.; с 2003 года в полиции могут служить и женщины).
Все мужчины в возрасте старше 18 лет в Иране обязаны проходить службу в армии (21 месяц). Поступление в университет отсрочивает военную службу, но не отменяет ее. А верхней возрастной границы для призыва фактически нет (хотя после 45 лет вряд ли призывник кому-то понадобится).
Закон этот соблюдается со всей строгостью: не решив вопрос с армией, юноша не имеет права получить действующий загранспаспорт — ни за границу поехать, ни на хорошую работу устроится. Поэтому призывников ловить не приходится — сами вынуждены идти в местные военкоматы, чтобы как можно быстрее разобраться с неприятной обязанностью.
Все военные вопросы находятся под контролем Министерства обороны. В целом армия полностью контролируется гражданским правительством, а всякого рода «партизанско-шахидская тактика» и тому подобное ни в коем случае не приветствуется. Правительство Ирана всячески открещивается от связей с террористами не просто ради того, чтобы завоевать расположение мирового сообщества. На деле сами иранцы не раз и не два страдали от действий террористических организаций — несмотря на жесткий полицейский контроль в стране.
Наиболее яркое свидетельство того, что Иран не принимает движения исламистского толка ни в каком виде, — борьба Ирана в Сирии и Ираке с ИГИЛ («Исламским государством»). Эта террористическая организация спонсируется суннитами-экстремистами и запрещена в Российской Федерации. Иран активно помогал России в Сирии, содействуя наземным операциям, в то время как российские войска вели бомбардировки с воздуха. «Исламское государство», с точки зрения Ирана, основано на воззрениях невежественных фанатиков и самим своим существованием позорит ислам. Не менее жестко в Иране относились и к террористам из «Талибана» (не в последнюю очередь из-за их тесной связи с наркоторговлей).
Отдельно стоит сказать про холодную войну Ирана и Израиля и поддержку, оказываемую Ираном ливанской шиитской организации и политической партии «Хезболла». Стоит отметить, что тут речь идет о политическом, а не о религиозном столкновении — в самом Иране живут тысячи иудеев, и проблем у них не возникает. Но Иран последовательно проводит политику, призванную сделать его лидером исламского мира в своем регионе, а для этого нужна не только риторика, но и конкретная помощь угнетенным братьям по вере.
С точки зрения иранского правительства, жители Палестины находятся в ужасающем положении — и для помощи им все средства хороши. Вот почему Израиль для иранского населения изображают в самых темных тонах: надо как-то оправдать те огромные средства, которые уходят у государства на поддержку палестинцев и организаций вроде «Хезболлы». Опять же наличие «врага номер один» (который имеет ядерное оружие, хотя и не подписывал договор о его нераспространении), да еще и так близко расположен географически, позволяет правительству Ирана консолидировать вокруг себя поддержку населения. А Израиль своей воинственной риторикой по сути только укрепляет эту поддержку.
Глава 7. Экономика под санкциями
Царь, который наполняет свою казну имуществом подданных, подобен тому, кто мажет крышу дома глиной, взятой из-под его фундамента.
Ас-Самарканди
Нефть, несомненно, является кровью иранской экономики и главным продуктом экспорта. По подсчетам экспертов, Ирану
