3. Перечень законов, вменяющих обязанность стать страхователем
В этой статье приводится перечень законов РФ с комментариями, в силу действия которых у субъектов появляется обязанность стать страхователем, приведены категории лиц и законы, в соответствии с которыми они могут страховать свою жизнь за счет работодателя. Права и обязанности страхователей четко установлены тем или иным законом.
Законы РФ об обязательных видах страхования определяют состав юридических лиц и физических лиц, на которых возложена обязанность стать страхователями (ГК РФ, ст. 936). Этот вопрос мы подробно рассмотрим для того, чтобы каждый человек четко знал, не подпадает ли он сам, ни о чем не подозревая, под действие какого-либо закона. Физическим лицам, имеющим статус индивидуального предпринимателя, ведущим бизнес в одиночку, трудно уследить за постоянно меняющимся законодательством. Законов РФ в условиях новой рыночной экономики издано очень много. Бывает и так, что человек в силу своего неведения нарушает закон, и вдруг, как снег на голову, падает на него какой-либо штраф. Все большее количество граждан становятся индивидуальными предпринимателями-работодателями, которые удивляются, за что им начисли штраф.
Несомненно, что очень досадно получать штрафы, но, как известно, незнание законов не освобождает от ответственности. В статье, кроме комментариев об обязанности стать страхователем, приведены размеры штрафа.
Так, Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изм. и доп. от 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 5 марта 2004 г.) в ст. 6 говорит о том, что страхователями обязаны являться те лица, которые определяются в соответствии федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Указанный Закон дает понятие страхователя. Это:
1) организации любой организационно-правовой формы;
2) граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи);
3) органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.
Страхователи определяются и в соответствии с другими федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Какие это конкретные виды обязательного страхования, которые определяют понятие страхователя?
Перечень юридических и физических лиц, которые обязаны стать страхователями, регламентируемый различными законами РФ, довольно широк.
Страхователями признаются государственные учреждения согласно ст. 969 «Обязательное государственное страхование» ГК РФ. Государственные учреждения являются страхователями жизни и здоровья следующих лиц (Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» (с изм. и доп. от 21 июля 1998 г., 25 июля 2002 г., 30 июня, 7 июля 2003 г., 21 июня 2004 г., 2 февраля 2006 г.)):
1) военнослужащих;
2) граждан, призванных на военные сборы;
3) лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации;
4) сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
5) сотрудников федеральных органов налоговой полиции;
6) сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы.
Государством предусмотрены меры социальной защиты судьи и членов его семьи. За счет средств федерального бюджета подлежат обязательному государственному страхованию жизнь, здоровье и имущество судьи (ст. 20 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г., 22 августа 2004 г., 5 апреля 2005 г.)). При этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию на сумму его пятнадцатилетней заработной платы.
Все сотрудники кадрового состава органов внешней разведки подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму их пятнадцатилетнего денежного содержания (ст. 22 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» (с изм. и доп. от 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г.)). Вред, причиненный здоровью сотрудника кадрового состава органа внешней разведки Российской Федерации или члена его семьи в связи с осуществлением разведывательной деятельности, возмещается в полном объеме за счет средств федерального бюджета.
Государство обеспечивает гарантии для государственных служащих на основании Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями от 2 февраля 2006 г.). Оно осуществляет обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей.
Государственное страхование осуществляется за счет средств, предоставленных из соответствующего государственного бюджета (ст. 927 ГК РФ). Страхователи – государственные учреждения обязаны ознакомлять застрахованных лиц с правилами, порядком и условиями проведения обязательного государственного страхования жизни и здоровья при приеме на работу (призыве на военную службу, военные сборы).
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изм. и доп. от 17 июля 1999 г., 2 января 2000 г., 25 октября, 30 декабря 2001 г., 11 февраля, 26 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 апреля, 7 июля, 23 октября, 8, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г.) дает следующее определение страхователя. Страхователь – юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона. Все лица, нанимающие (привлекающие к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в исполнительных органах страховщика (ст. 6 вышеуказанного Закона). Юридическое лицо обязано зарегистрироваться в качестве страхователя в течение 5 дней с момента государственной регистрации. Если юридическое лицо создало обособленное подразделение, имеющее отдельный баланс, расчетный счет, начисляющее выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, оно должно зарегистрироваться в качестве страхователя в течение 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения. Если физическое лицо заключило трудовой договор с работником, оно обязано зарегистрироваться в качестве предпринимателя в течение 10 дней со дня заключения договора с первым из нанимаемых работников. Нарушение установленного статьей 6 вышеуказанного Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей. Нарушение установленного ст. 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей. Если физическое лицо, которое заключило трудовой договор с работником, вообще не зарегистрировалось в качестве страхователя, то оно подлежит штрафу в размере 10 % облагаемой базы для начисления страховых взносов за весь период такой деятельности, но не мене 20 000 рублей. За подобные нарушения страхователь привлекается к ответственности, определенной Налоговым кодексом, Кодексом об административных правонарушениях.
Кроме того, страхователи, являющиеся таковыми по Закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обязаны разъяснять застрахованным лицам их права и обязанности, а также порядок и условия обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Это еще не вся информация для вышеуказанных страхователей. Согласно ст. 24 данного Закона они обязаны вести учет и отчетность.
