Читаем без скачивания Политология - Владимир Мельник

Сравнение авторитарных политических систем с демократическими показывает, что по своей сущности они противоположны. В авторитарных системах:

а) правящая группа не обладает легальной легитимностью по отношению к массам;

б) последние не участвуют в формировании правящей группы;

в) массы не вмешиваются в формулирование основных направлений политики; г) правящая группа осуществляет свою власть практически без контроля со стороны широких социальных групп и слоев. Все это означает, что в политических системах авторитарного типа участие масс в политической жизни носит крайне ограниченный характер. В основе легитимности авторитарной власти находятся либо традиция, либо харизма правителей.

Однако при всем этом было бы неправильным давать только отрицательную оценку авторитарным политическим системам. Большую часть своей истории человечество развивалось именно в рамках таких политических систем. Авторитаризм явился формой организации власти, адекватной доиндустриальному обществу.

Тоталитарные системы. Термин «тоталитаризм» (от позднелат. totalis – весь, целый, полный) стал применяться с середины 20-х гг. XX в. для обозначения политического режима, тяготеющего к установлению абсолютного, всеобъемлющего контроля над всеми сторонами жизни общества. Первоначально его употребляли в положительном значении идеологи фашистского движения в Италии. Тоталитарной они называли политику, целью которой является обеспечение единства личности, партии и государства во имя достижения высшей, национальной идеи. Естественно, в лексиконе антифашистов термин «тоталитарный режим» тотчас же приобрел негативный смысл, став синонимом понятий «антидемократический», «репрессивный». В этом смысле данный термин употребляется и в настоящее время.

Отличительными особенностями политических систем тоталитарного типа являются максимальное ущемление прав и свобод граждан; формирование власти на всех уровнях путем назначения сверху; фактическое упразднение принципа разделения властей, т. е. слияние всех ветвей власти – исполнительной, законодательной и судебной; наличие лишь одной правящей партии во главе с вождем и ее срастание с государством; подмена деятельности других партий и организаций официальным «движением»; навязывание всем членам общества одной официальной идеологической доктрины; наличие только государственных средств массовой информации; жесткая цензура каких бы то ни было сообщений; государственно организованный террор, основанный на перманентном и тотальном насилии.

Таким образом, для тоталитарных политических систем характерны отрицательные ответы по всем индикаторам качественной определенности политической жизни: а) правящая группа, не обладая ни традиционной, ни легальной легитимностью, под угрозой насилия поддерживает видимость харизматического типа своего господства; б) массы не располагают никакими возможностями принимать реальное участие в формировании правящей группы, а «проводимые» голосования служат лишь единственной цели – одобрению фактически уже состоявшихся персональных назначений в органы власти; в) роль масс в формировании политики также сводится к «единодушному одобрению» политических решений и действий властей; г) участие граждан в «контроле» за деятельностью органов власти и должностных лиц государства опять-таки сводится к «одобрению», «оправданию» и «восхвалению» уже принятых решений. Можно сказать, что тоталитарная политическая система представляет собой разновидность авторитарной, существенные характеристики которой здесь представлены в их крайних формах.

Тоталитарные взгляды (и прежде всего идея необходимости полного подчинения индивида государству) восходят к глубокой древности. Однако тоталитаризм становится политической реальностью лишь на индустриальной стадии развития общества. Он явился результатом попыток перехода к рационально организованной и тотально управляемой форме жизни в масштабах всего общества. Восприимчивость к тоталитарной идеологии и стремление к тоталитарному строю резко возрастают в периоды острых социально-экономических кризисов, сопровождающихся обнищанием больших масс людей. Именно в таких условиях в XX в. и возникали один за другим тоталитарные политические режимы.

Как показывает исторический опыт, тоталитаризм разрушает мотивационную сторону человеческой деятельности и потому он неизбежно порождает общественный застой и регресс. В конечном итоге тоталитарные политические системы оказываются в состоянии непреодолимого кризиса либо перехода к демократии или авторитаризму.

Имеются и другие типологии политических систем, с которыми можно познакомиться по дополнительной литературе. Необходимо также иметь в виду, что в мире не существует двух совершенно одинаковых политических режимов, а значит, и политических систем. Схожесть различных их групп по определенным признакам не снимает индивидуальных особенностей каждой системы в отдельности. Отсюда и обилие названий политических режимов.

Таким образом, политическая система является сложным, многогранным механизмом. Ее оптимальное функционирование имеет исключительно важное значение для жизнеспособности и нормального развития как общества в целом, так и составляющих его групп и индивидов.

2.5. Политическое сознание

Понятие и функции политического сознания

Подойти к этому понятию можно на основе философской трактовки сознания, которое рассматривается как родовой признак человека, выделяющий его из мира животных. При таком подходе сознание определяется как высшая форма отражения (или фиксации) человеком явлений объективной реальности в виде чувственных и мыслительных образов. По своей сути оно есть уяснение, понимание человеком явлений и процессов, с которыми он имеет дело. Уже сама грамматическая структура слова «сознание» («сознание») указывает на то, что данный феномен тесно связан с человеческим знанием. Сознание возникает и развивается в неразрывной связи с языком, который есть не что иное, как система знаков и символов, связанных с обозначенными ими явлениями и процессами человеческого бытия. Важнейшая функция сознания – регуляция действий людей на основе познания ими объективного мира и себя как части этого мира.

Политика, политические отношения являются частью бытия людей. Соответственно и политическое сознание выступает как отраженное субъектами политических отношений их социально-политическое бытие. Как мы видели, основным вопросом отношений людей в политической сфере является вопрос о государственной власти. Соответственно представления о власти занимают главное место и в структуре содержания сознания субъектов политики. Не менее важное место в нем принадлежит проблемам потребностей и интересов людей как побудительных мотивов их политических действий. С интересами неразрывно связаны вопросы выбора целей и устремлений субъектов политики, путей и средств их достижения. Вместе с тем политическое сознание отражает гораздо более широкий круг общественных явлений. Поскольку политика имеет в качестве объекта своей деятельности все сферы общественной жизни – политическую, экономическую, социальную и духовно-культурную, то политическое сознание так или иначе включает в себя все отраженное бытие социальных субъектов.

Таким образом, по своему содержанию политическое сознание есть совокупность идей, понятий, представлений, настроений и установок, которые опосредуют отношения субъектов политики как с институтами власти, так и между собой по поводу их участия в управлении делами государства и общества с позиции их индивидуальных, групповых и общих интересов. Кратко его можно определить как сложившиеся у различных социальных субъектов (индивидов, социальных групп, классов и общностей) представления о существующей социально-политической действительности, о своем положении в этой действительности и своем отношении к ней.

Необходимо подчеркнуть, что политическое сознание группы или общества не есть простая сумма политических представлений составляющих их индивидов. Каждая социальная группа, как и каждое общество, будучи самостоятельным субъектом политики, вырабатывает свои собственные политические представления. В то же время между индивидуальным, групповым и массовым видами политического сознания существует диалектическая взаимосвязь. Совокупность политических представлений, носителями которых выступают социальные группы и общество в целом, является основой формирования индивидуального политического сознания. В свою очередь личностные особенности политических взглядов и убеждений благодаря творческой активности их носителей могут становиться достоянием группового и общественного сознания.