К государственным секретам без согласования с органами Государственного комитета Кыргызской Республики по национальной безопасности и без оформления обязательств о неразглашении допускаются:
— Президент Кыргызской Республики;
— Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, его заместители;
— председатели постоянных комиссий Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
— Премьер-министр, члены правительства, а также приравненные к ним должностные лица и их заместители, определяемые Премьер-министром Кыргызской Республики;
— депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по уполномочию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Статья 11. Условия ограничения и прекращения допуска
К государственным секретам не допускаются граждане Кыргызской Республики:
— постоянно проживающие за границей или обращающиеся в соответствующие государственные органы с просьбой о выходе из гражданства Кыргызской Республики, получении иностранного гражданства;
— находящиеся под судом и следствием за преступления против государства и особо опасные преступления, имеющие непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение умышленных преступлений;
— имеющие медицинские противопоказания для работы с государственными секретами.
Перечень таких противопоказаний утверждается Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством юстиции Кыргызской Республики;
— указавшие о себе заведомо ложные сведения, влияющие на принятие решения о допуске к государственным секретам.
Не допускаются к государственным секретам иностранцы и лица без гражданства.
Допуск граждан к секретной информации может быть прекращен по решению руководителя государственного органа, предприятия, учреждения, организации в случаях:
— расторжения трудового договора (контракта) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
— грубого или систематического нарушения трудового договора (контракта), связанного с защитой секретной информации.
Прекращение допуска граждан к секретной информации является основанием для расторжения с гражданами трудового договора (контракта).
Прекращение допуска по указанным выше основаниям не освобождает гражданина Кыргызской Республики от обязанностей неразглашения известных ему государственных секретов.
Статья 12. Ограничения прав граждан, осведомленных в сведениях, составляющих государственную и военную тайну
Ограничения прав могут касаться:
— права на свободу слова в части, касающейся информации о государственной и военной тайнах;
— исключительного права на использование открытия, изобретения, связанного с государственной и военной тайнами;
— права на открытое разбирательство в судебных органах.
Гражданин вправе обжаловать нарушение администрацией условий допуска к работе с государственными секретами и требовать судебной защиты в связи с необоснованным ограничением в правах.
Статья 13. Порядок обращения с государственными секретами
Порядок обращения с государственными секретами осуществляется в соответствии с настоящим Законом и Инструкцией по обеспечению режима секретности, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики.
Статья 14. Полномочия Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики в системе защиты государственных секретов
Президент Кыргызской Республики:
— определяет единую национальную политику в системе защиты государственных секретов;
— утверждает перечень государственных органов, имеющих право засекречивать и рассекречивать информацию;
— по представлению правительства утверждает перечень должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.
Правительство Кыргызской Республики:
— обеспечивает исполнение законов, других нормативных актов Кыргызской Республики и руководство учреждениями, предприятиями и организациями в вопросах защиты государственных секретов;
— определяет структуру, порядок организации, функционирования, финансирования и материально-технического обеспечения этой работы, а также ликвидацию подразделений по защите государственных секретов;
— разрабатывает и утверждает Перечень главнейших сведений, составляющих государственную тайну;
— утверждает Перечень сведений, не подлежащих публичному распространению;
— заключает межправительственные соглашения о совместном использовании и охране секретной информации, осуществляет контроль над передачей ее носителей другим государствам;
— устанавливает размеры и порядок предоставления льгот для лиц, допущенных к работе на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную и военную тайну;
— определяет размеры ущерба в результате последствий разглашения секретной информации;
— образует Координационный совет с участием заинтересованных министерств и государственных комитетов в целях осуществления контроля и организации работы по защите государственных секретов в республике.
Статья 15. Полномочия Государственного комитета Кыргызской Республики по национальной безопасности в системе защиты государственных секретов
Государственный комитет Кыргызской Республики по национальной безопасности в пределах своей компетенции:
— организует контроль над обеспечением сохранности государственных секретов, безопасности специальных видов связи и шифровальной работы, противодействия иностранным техническим средствам разведки;
— осуществляет проверку режима секретности в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях, организациях и объединениях;
— осуществляет проверочные мероприятия граждан Кыргызской Республики при оформлении допуска к информации, составляющей государственную и военную тайны;
— оказывает методическую и практическую помощь в вопросах защиты государственных секретов государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям и объединениям;
— информирует государственные органы Кыргызской Республики о результатах работы по защите государственных секретов.
Статья 16. Органы обеспечения защиты государственных секретов
Органами обеспечения защиты государственных секретов являются:
— Государственный комитет Кыргызской Республики по национальной безопасности;
— режимно-секретные подразделения министерств, государственных комитетов, административных ведомств, предприятий, учреждений, организаций;
— Министерство юстиции Кыргызской Республики, осуществляющее координационные, консультативные и контрольные функции по защите от разглашения сведений, составляющих государственную, военную и служебную тайну в открытых публикациях.
Защита государственных секретов — обязанность всех располагающих ими государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, объединений, а также должностных лиц и граждан Кыргызской Республики.
Статья 17. Передача секретной информации другому государству
Основанием для передачи секретной информации другому государству является заключение с ним соглашения, которое должно предусматривать обязательства принимаемой стороны по защите переданной ей секретной информации.
Статья 18. Защита секретов других государств
Секреты других государств или объединений государств, переданные в установленном порядке Кыргызской Республике, охраняются настоящим Законом на основе межгосударственных соглашений.
Статья 19. Ответственность за разглашение государственных секретов, а также за неправомерное засекречивание информации
Ответственность за обеспечение сохранности государственных секретов возлагается на руководителей государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, объединений.
За разглашение секретных сведений, неправомерное завышение либо занижение степени их секретности, нарушение режима секретности, а также за нарушение требований настоящего Закона, виновные лица, в зависимости от тяжести нанесенного ущерба, привлекаются к уголовной, административной, дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.
Президент Кыргызской Республики А. Акаев
г. Бишкек, 14 апреля 1994 года, № 1476-XII
Закон Кыргызской Республики «Об электрической и почтовой связи» (извлечения).
