— осуществление государственного надзора за соответствием деятельности юридических и физических лиц, получивших разрешения на частотные присвоения, положениям этих разрешений, выявление и устранение несанкционированных сигналов и радиопомех, включая предъявление требований к пользователям по слежению и блокированию любых радиопомех;
— обеспечение принудительного исполнения лицензиатами положений настоящего Закона, нормативных актов, правил и лицензий путем применения мер в соответствии с существующим законодательством;
— принятие, издание и контроль за надлежащим исполнением правил, методических указаний, инструкций и других актов, необходимых для осуществления своих полномочий;
— в целях обеспечения выполнения своих функций и осуществления задач Национального агентства связи в пределах своих полномочий имеет свободный доступ ко всем документам предприятий в отрасли связи независимо от форм собственности;
— установление четкого порядка урегулирования, третейского рассмотрения и разрешения конфликтов, возникающих между операторами, службами электросвязи, операторами, предприятиями почтовой связи и пользователями услуг связи;
— выполнение иных функций и полномочий, делегированных Национальному агентству связи в соответствии с настоящим Законом или любым иным законом Кыргызской Республики.
Решения Национального агентства связи являются обязательными для всех регулируемых субъектов в области электрической и почтовой связи независимо от форм собственности.
Расходы на содержание Национального агентства связи формируются за счет платы, взимаемой для компенсации затрат при выдаче лицензий, сертификатов соответствия, разрешений на использование радиочастот, разработке стандартов, ежегодных плат для осуществления надзорных функций по лицензированию, сертификации и стандартизации и использованию радиочастотного спектра, включая плату на поддержание, совершенствование и развитие государственной системы радиоконтроля, а также грантов, помощи донорских и других организаций.
Статья 9. Использование радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи
Радиочастотный спектр является собственностью государства. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи является исключительным правом государства. Использование радиочастотного спектра в целях эксплуатации сети электросвязи, предоставления услуг электросвязи, услуг передачи данных или услуг средств массовой информации осуществляется юридическими или физическими лицами на основании разрешения Национального агентства связи.
Разрешение на использование радиочастотного спектра выдается одновременно с получением оператором электросвязи, службой электросвязи и средствами массовой информации лицензии в соответствии с главой IV настоящего Закона. Разрешение на использование радиочастотного спектра выдается на тот же срок, что и лицензия на эксплуатацию сетей электросвязи, предоставление услуг электросвязи, передачу данных и распространение теле-, радиопрограмм.
Любые технические средства, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн, подлежат обязательной сертификации в Кыргызской Республике.
Частотные присвоения, переданные пользователям, могут быть отменены, изменены, модифицированы или перераспределены Национальным агентством связи только в следующих случаях:
— когда такие действия требуются в интересах обеспечения национальной обороны, безопасности, охраны правопорядка или в чрезвычайных ситуациях и только по решению Правительства Кыргызской Республики, или в соответствии с международными соглашениями или рекомендациями международных организаций в области использования радиочастот, или в целях наиболее полного использования радиочастотного спектра;
— если такие пользователи своевременно получили разрешения на использование другого сопоставимого радиочастотного спектра.
При этом затраты, понесенные операторами электросвязи в связи с чрезвычайным переходом на другие частоты в результате применения положений части четвертой настоящей статьи, компенсируются государством.
Глава IV. Лицензирование и сертификация в области электрической и почтовой связи
Статья 10. Лицензирование в области электрической и почтовой связи
Лицензирование в области связи вводится с целью:
— осуществления единой государственной политики в области связи и защиты прав потребителей, координации деятельности различных предприятий в области создания и развития сетей, систем и служб связи для обеспечения их взаимодействия между собой и с сетями связи общего пользования;
— содействия демонополизации деятельности в области связи, развития предпринимательства и конкуренции;
— привлечения инвестиций в развитие отрасли;
— обеспечения высокого уровня качества услуг связи.
Деятельность юридических и физических лиц в области связи осуществляется на основании лицензии (включая лицензионное соглашение), выданной в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О лицензировании» и настоящим Законом. Лицензии не должны выдаваться на эксклюзивной или ограниченной основе, кроме случаев, предусмотренных частью третьей статьи 28 настоящего Закона, или в случаях ограничения по техническим причинам.
Существуют следующие виды лицензий в области связи:
— лицензия на эксплуатацию сети электросвязи общего пользования или предоставление услуг электросвязи общего пользования (кроме лицензии Кыргызтелекома);
— лицензия на эксплуатацию сетей электросвязи или предоставление услуг электросвязи, не включенных в лицензию, предусмотренную абзацем вторым части четвертой настоящей статьи;
— лицензия Кыргызтелекома;
— лицензия на эксплуатацию сетей или предоставление услуг передачи данных, распространение теле-, радиопрограмм;
— лицензия на эксплуатацию сетей и предоставление услуг почтовой связи;
— лицензия на проектирование, производство, строительство, установку сетей, линий, сооружений, систем и устройств электрической и почтовой связи, передачи данных, распространение теле- и радиопрограмм, использование радиочастотного спектра;
— другие виды лицензий для существующих или будущих сетей и услуг связи.
Все юридические и физические лица имеют равные права на получение лицензии. Требования для получения лицензий, а также их содержание должны быть одинаковыми для всех лицензий на эксплуатацию сетей связи одного и того же типа, а также на предоставление одного и того же типа услуг связи. […]
Статья 12. Лицензии на эксплуатацию других сетей электрической и почтовой связи и предоставление других услуг электрической и почтовой связи
При выдаче лицензий на эксплуатацию других сетей электрической и почтовой связи, предоставление других услуг электрической и почтовой связи, передачи данных, распространение теле- и радиопрограмм, использование радиочастотного спектра, включая проектирование, производство, строительство, установку необходимых для этого сетей, линий, сооружений, систем и устройств могут изменяться условия к положениям, предусмотренным в статье 11 настоящего Закона.
Статья 13. Лицензия Кыргызтелекома
Кыргызтелеком является национальным оператором электросвязи и службой электросвязи общего пользования Кыргызской Республики.
Лицензия Кыргызтелекома кроме информации, перечисленной в статье 11 настоящего Закона, должна содержать:
— обязательство предоставлять услуги электросвязи общего пользования любому лицу в любой части Кыргызской Республики там, где это технически или экономически возможно, причем отказ или невозможность предоставления услуг должны быть обоснованы;
— право собирать плату за использование сетей электросвязи и услуги электросвязи со всех пользователей, включая средства массовой информации, министерства, административные ведомства и иные государственные органы;
— право вести переговоры с иностранными организациями электросвязи и иностранными службами электросвязи и вести расчеты с такими организациями и службами в соответствии с применимыми международными нормативными актами и другими принципами;
— обязательство в отношении развития сети электросвязи общего пользования;
— обязательство в отношении управления национальными междугородными и международными услугами электросвязи;
— обязательства, касающиеся внедрения и использования систем учета затрат;
