1) лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
2) близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
3) усыновителями и усыновленными;
4) лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Государственная регистрация актов гражданского состояния заключается во внесении сведений о нем в книгу регистрации актов гражданского состояния. Каждая запись, вносимая в книгу регистрации актов гражданского состояния, должна быть совершена в присутствии заявителей (заявителя), прочитывается и подписывается ими и должностным лицом, осуществившим запись, и скрепляется печатью. Перед внесением в книгу регистрации актов гражданского состояния записи заявители (заявитель) должны представить документ, удостоверяющий их личность (паспорт, удостоверение личности, иной удостоверяющий личность документ в соответствии с законодательством России). Кроме того, гражданин представляет документы, подтверждающие факт, подлежащий регистрации. Например, если брак расторгается органами ЗАГС по заявлению одного из супругов, последнему надо представить: решение суда о признании второго супруга недееспособным, или решение суда о признании его безвестно отсутствующим, либо выписку из приговора (приговор), подтверждающую осуждение этого супруга на срок не менее трех лет. Сомнения сотрудника ЗАГС относительно правомерности вынесенного судом решения, иного постановления административных органов не должны служить препятствием для регистрации того или иного акта. При возникновении таких случаев органы ЗАГС вправе уведомить прокурора о необходимости опротестования не соответствующего требованиям закона решения, постановления. После регистрации юридического факта выдается свидетельство установленной формы, которое и является доказательством регистрации акта. Законодатель не разрешает выдачу каких-либо временных справок о регистрации акта гражданского состояния. В случае утраты свидетельства о заключении брака орган ЗАГС может выдать повторное свидетельство, но только тому лицу, в отношении которого состоялась актовая запись. За выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей (подп. 6 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).
За государственную регистрацию брака, включая выдачу свидетельства, уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей (подп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).
Сведения, ставшие известными работнику органа ЗАГС, являются персональными данными, охраняемыми законом, и относятся к категории конфиденциальной информации (поэтому имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат).
Актовая запись о факте заключения брака не может быть произвольно изменена, исправлена или дополнена. При такой необходимости органы ЗАГС должны составить заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случае, если:
1) в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
2) запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации;
3) представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.
О внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния заявление подается заинтересованным лицом. Заявление может быть подано по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния о заключении брака, подлежащей исправлению или изменению.
Дополнение акта гражданского состояния возможно, когда в актовую запись нужно внести какие-либо новые, дополнительные данные, пропущенные при оформлении первичной регистрации. Любое изменение или дополнение акта гражданского состояния допускается, если:
1) имеются необходимые и достаточные основания для исправления, дополнения состоявшейся записи;
2) нет спора по этому вопросу между заинтересованными лицами.
Если имеет место спор между заинтересованными лицами, внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании соответствующего решения суда. Органы ЗАГС не вправе отказать гражданину, в отношении которого эти записи были составлены, в приеме и рассмотрении его заявления об изменении (исправлении и дополнении) актовой записи, в том числе о государственной регистрации брака. Отказ органа ЗАГС в изменении актовой записи может быть обжалован гражданином, его получившим, в судебном порядке.
Если решением суда будет установлена неправильность актовой записи либо ее неполнота, такое решение служит основанием для изменения этой записи органом ЗАГС.
Аннулирование записей актов гражданского состояния предполагает прекращение действия совершенной ранее записи акта гражданского состояния. С момента аннулирования совершенная прежде запись утрачивает юридическую силу, а также прекращают свое действие и документы, основанные на аннулированной записи. Выданное на основе аннулированной записи свидетельство подлежит изъятию.
Помимо аннулирования, существует еще и восстановление актовой записи, под которым понимается точное и достоверное ее воспроизведение в первоначальном виде. Необходимость в восстановлении актовой записи может возникнуть в случае утраты документа, если это подтверждается вышестоящим архивом ЗАГС по месту, где находилась утраченная запись. Если ранее восстановление актовой записи производилось самими органами ЗАГС, то теперь оно производится этими органами по месту составления утраченной записи на основании решения суда по заявлению лица, в отношении которого была составлена подлежащая восстановлению запись. В судебном порядке могут быть обжалованы все действия органов ЗАГС, связанные с восстановлением утраченной актовой записи.
Как уже было отмечено ранее, заключение брака может производиться только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Данное требование законодателя означает, что государственная регистрация заключения брака через представителя, доверенное лицо в Российской Федерации не разрешается.
Обязательным является присутствие лиц, вступающих в брак, независимо от места заключения брака. Если имеются уважительные причины, препятствующие явке в орган ЗАГС обоих (одного из лиц, вступающих в брак), то такие причины являются основанием для сокращения или увеличения установленного законом срока государственной регистрации заключения брака. Однако наличие или отсутствие указанных причин не может служить основанием для отсутствия лиц, намеренных вступить в брак, в момент заключения брака.
Желающие вступить в брак лично подают об этом совместное письменное заявление, форма которого приведена выше, по своему выбору в любой орган ЗАГС на территории России. Посредством подачи такого заявления они подтверждают взаимное добровольное согласие на заключение брака.
Бывают случаи, когда по какой-либо причине присутствие в органе ЗАГС при подаче совместного заявления обоих лиц, вступающих в брак, невозможно в силу объективных причин (отдаленность проживания друг от друга, болезнь, прохождение военной службы и т. п.). При таких обстоятельствах волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями, а подпись на заявлении лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГС, в соответствии с п. 2 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния должна быть нотариально удостоверена в установленном российским законодательством порядке. Так, в соответствии со ст. 35–37 Основ законодательства о нотариате подлинность подписи может быть засвидетельствована нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, или нотариусом, занимающимся частной практикой, а также специально уполномоченными на это должностными лицами органов исполнительной власти в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.
Однако сам факт подачи в орган ЗАГС совместного заявления о вступлении в брак говорит лишь о первоначальном намерении подписавших его лиц создать семью, поэтому не порождает для них никаких правовых последствий. По этой причине указанные лица в любой момент вправе отказаться от принятого решения вступить в брак и не явиться в орган ЗАГС в установленный срок для государственной регистрации заключения брака. Но решение об отказе от намерения вступить в брак, независимо от его мотивов и причин, должно быть принято подавшими заявление лицами лишь до момента государственной регистрации заключения брака. После государственной регистрации заключения брака подобный отказ может быть выражен в последующем в намерении расторгнуть брак или признать его недействительным, но с соблюдением установленного законом порядка.
