По общему правилу заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи в орган ЗАГС совместного заявления лицами, вступающими в брак. В соответствии со ст. 191, 192 ГК РФ течение данного срока, который установлен для проверки серьезности намерений лиц, желающих вступить в брак, начинается на следующий день после подачи заявления в орган ЗАГС и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).
Установленный законом месячный срок для государственной регистрации заключения брака дает не только время гражданам убедиться в серьезности своих намерений, но также и возможность заинтересованным лицам сообщить в орган ЗАГС о наличии препятствий к заключению брака между теми или иными лицами. При поступлении информации, свидетельствующей о препятствиях к заключению брака, орган ЗАГС обязан проверить соответствие этих сведений действительности.
Если руководитель органа ЗАГС располагает свидетельствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака, он может отказать в государственной регистрации заключения брака (п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния).
При наличии уважительных причин орган ЗАГС вправе как сократить установленный СК РФ месячный срок для государственной регистрации заключения брака, так и увеличить его, но не более чем на месяц. Статья же И СК РФ не дает ни понятия, ни примерного перечня причин, которые в таких случаях могут быть признаны органом ЗАГС уважительными. Данный вопрос решается руководителем органа ЗАГС самостоятельно исходя из оценки конкретных жизненных обстоятельств и наработанной практики. Обычно
сокращение месячного срока для вступления в брак считается возможным при наличии таких обстоятельств, требующих более быстрого заключения брака, как:1) призыв жениха на военную службу;
2) выезд одного из будущих супругов на длительный срок в командировку, в том числе за пределы территории России;
3) беременность невесты;
4) рождение ребенка в результате внебрачных отношений;
5) наличие между сторонами фактических брачных отношений.
При ссылке на данные обстоятельства некоторые из них должны быть подтверждены соответствующими документами (предъявлением выданных учреждениями здравоохранения справок о беременности, болезни, рождении ребенка, предъявлением командировочного удостоверения и т. п.).
О сокращении установленного законом срока для заключения брака с совместным заявлением обращаются сами лица, вступающие в брак (ст. 27 Закона об актах гражданского состояния).
Случаи увеличения срока для заключения брака допускаются на практике по большей части из-за нахождения одного из лиц, вступающих в брак, на стационарном лечении вследствие тяжелой болезни, срочного отъезда, необходимости проверки сообщения о наличии препятствий к браку и в других подобных случаях. Анализируя содержание п. 3 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния, можно сделать вывод о том, что с совместным заявлением о продлении месячного срока обращаются в орган ЗАГС также сами лица, вступающие в брак. Если имело место увеличение органом ЗАГС срока для государственной регистрации заключения брака, то со дня подачи заявления о заключении брака до дня государственной регистрации заключения брака должно пройти не более двух месяцев.
Кроме того, существует возможность заключения брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств, таких как беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, командировка в так называемые «горячие точки» и т. п. Перечисленные обстоятельства, на которые ссылаются лица, вступающие в брак, должны быть обязательно подтверждены соответствующими документами (справкой медицинского учреждения о беременности или о рождении ребенка, справкой о месте работы, о командировке в «горячие точки» и т. п.). Возможность заключения брака в день подачи заявления оценивается органом ЗАГС в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.
Законодатель не предусматривает для лиц, вступающих в брак, безусловное право как на сокращение срока государственной регистрации заключения брака, так и на заключение брака в день подачи заявления, даже при наличии уважительных причин.
Сама же государственная регистрация заключения брака согласно ст. 47 ГК РФ производится органами ЗАГС в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. Порядок государственной регистрации заключения брака определен ст. 27 Закона об актах гражданского состояния.
Государственная регистрация заключения брака производится в помещении органа ЗАГС в присутствии лиц, вступающих в брак. Однако, как установлено п. 6 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния, в случае, когда лица (одно из лиц), вступающие в брак, не могут явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена в другом месте (на дому, в медицинской или иной организации). Обязательным условием при этом является присутствие обоих лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, может быть произведена должностным лицом органа ЗАГС в присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС (п. 7 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния).
В документах, удостоверяющих личности лиц, вступивших в брак (паспортах, удостоверениях личности офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, военных билетах военнослужащих срочной службы, военных строителей и курсантов), должна быть произведена отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака (п. 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации и п. 12 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства России от 08.07.1997 № 828).
Следует также отметить, что брак в Российской Федерации может быть заключен только между мужчиной и женщиной, а браки между лицами одного пола (моносексуальные браки) не допускаются.
В соответствии со ст. 13 СК РФ брачный возраст устанавливается в 18 лет и совпадает с возрастом наступления гражданской дееспособности гражданина в полном объеме. Определение брачного возраста законом обусловлено минимально необходимым условием для вступления в брак и свидетельствует о соответствующей степени зрелости лиц, вступающих в брак (социальной, физической и психической). Предельный же возраст для вступления в брак, а также разница в возрасте лиц, вступающих в брак, СК РФ в настоящее время не установлены.
По общему правилу лицо, желающее вступить в брак, должно достигнуть установленного законом возраста на момент государственной регистрации заключения брака, а не на день подачи в орган ЗАГС заявления о заключении брака.
В п. 2 ст. 13 СК РФ предусмотрена возможность снижения брачного возраста лицам, не достигшим совершеннолетия. Снижение брачного возраста до 16 лет находится в компетенции органов местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак. Чтобы снизить брачный возраст, требуется наличие уважительных причин, которые законом не называются, но на практике чаще всего выражаются в беременности несовершеннолетней или рождении ею ребенка.
Решение о снижении брачного возраста принимается по месту жительства несовершеннолетних лиц, вступающих в брак. В Москве, к примеру, принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, находится в ведении муниципальных образований (п. 6 ст. 8 Закона города Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве»). В решении соответствующего органа местного самоуправления должно быть указано, кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом.
Решение о снижении брачного возраста может быть принято только по личной просьбе лиц, вступающих в брак. Соответственно, заявление в орган местного самоуправления о снижении брачного возраста должно быть подано ими самими, а согласия родителей несовершеннолетних на брак не требуется.
Пунктом 2 ст. 13 СК РФ предусмотрена возможность снижения брачного возраста, но не более чем на два года. Закон предоставляет субъектам Российской Федерации право в соответствующем законе устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, то есть разрешается снижение брачного возраста более чем на два года. Это говорит о возрастании роли в регулировании семейных отношений законодательства субъектов Российской Федерации.
