Решение о снижении брачного возраста может быть принято только по личной просьбе лиц, вступающих в брак. Соответственно, заявление в орган местного самоуправления о снижении брачного возраста должно быть подано ими самими, а согласия родителей несовершеннолетних на брак не требуется.
Пунктом 2 ст. 13 СК РФ предусмотрена возможность снижения брачного возраста, но не более чем на два года. Закон предоставляет субъектам Российской Федерации право в соответствующем законе устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, то есть разрешается снижение брачного возраста более чем на два года. Это говорит о возрастании роли в регулировании семейных отношений законодательства субъектов Российской Федерации.
Однако в ст. 13 СК РФ не дается понятия и перечня особых обстоятельств, дающих основание на вступление в брак до достижения возраста 16 лет. Этот вопрос находится в компетенции субъектов Российской Федерации.
Статьей 14 СК РФ предусмотрены обстоятельства, препятствующие заключению брака, то есть обстоятельства, при наличии которых государственная регистрация заключения брака невозможна и неправомерна. Если брак заключен при наличии перечисленных в ст. 14 СК РФ препятствий, то он может быть признан судом недействительным. Перечень таких обстоятельств является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Недопущение СК РФ заключения брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке, вытекает из принципа единобрачия (моногамии), согласно которому мужчина и женщина имеют право одновременно состоять только в одном зарегистрированном браке. В целях предотвращения случаев многоженства ст. 26 Закона об актах гражданского состояния предусматривается обязательное указание в подаваемом в орган ЗАГС совместном заявлении лиц, желающих вступить в брак, информации о том, состояло ли каждое из них в другом браке или нет. Гражданин, состоявший ранее в зарегистрированном браке, должен предъявить органу ЗАГС документ, подтверждающий прекращение прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо вступившее в законную силу решение суда о признании брака недействительным).
Семейный кодекс Российской Федерации запрещает также заключение брака между близкими родственниками: родственниками по прямой линии (восходящей и нисходящей), а также между полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами.
Родственниками по прямой линии родства являются лица, происходящие одно от другого (отец и дочь, дедушка и внучка и т. п.). Прямая линия родства может быть восходящей и нисходящей. При восходящей линии родственная линия ведется от потомков к предкам, при нисходящей – от предков к потомкам.
Полнородные родственники – это братья и сестры, имеющие общих как отца, так и мать, а неполнородные – или общего отца (единокровные), или общую мать (единоутробные).
Запрещение браков между близкими родственниками обусловлено многими медико-биологическими и морально-этическими соображениями. Так, риск рождения детей с тяжелыми заболеваниями в результате подобных браков весьма значителен.
Более отдаленные степени родства (дядя и племянница, двоюродные брат и сестра и т. п.) хотя теоретически и могут представлять опасность для здоровья детей будущих супругов, но в меньшей степени, а потому закон не препятствует заключению таких браков.
Не допускается также заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Как отмечалось ранее, недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Вследствие того, что недееспособные лица не могут понимать значения своих действий или руководить ими, они не способны выразить свою осознанную волю на вступление в брак. Данный запрет к заключению брака вызван определенной заботой со стороны государства и общества о создании полноценной семьи и здоровом потомстве супругов.
Однако препятствием к заключению брака является недееспособность лица, вступающего в брак, которая установлена решением суда до государственной регистрации заключения брака. Признание супруга недееспособным после заключения брака может рассматриваться лишь в качестве основания для расторжения брака по инициативе другого супруга (ст. 19 СК РФ), но не для признания брака недействительным.
Поскольку перечень препятствий к заключению брака, предусмотренный ст. 14 СК РФ, является исчерпывающим, отказ органа ЗАГС в государственной регистрации заключения брака по иным основаниям должен быть признан неправомерным. Условия заключения брака и обстоятельства, препятствующие заключению брака, должны устанавливаться органом ЗАГС на момент государственной регистрации заключения брака.
Кроме того, лица, вступающие в брак, предупреждаются органом ЗАГС об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак. Но конкретных норм, устанавливающих вид и форму данной ответственности, в федеральном законодательстве не предусмотрено.
Статья 15 СК РФ предусматривает особенности медицинского обследования лиц, вступающих в брак, поскольку для них весьма важно знать о состоянии здоровья друг друга. Неосведомленность будущих супругов о заболеваниях друг друга может привести к негативным последствиям (заражение тяжелым инфекционным заболеванием, рождение больного ребенка и т. п.). Статья 15 СК РФ предусматривает возможность бесплатного медицинского обследования лиц, вступающих в брак, а также их консультирования по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи.
Такие консультации могут получить все заинтересованные граждане по самым различным интересующим их вопросам медико-психологического, медико-генетического и иного характера, перечень которых законом не ограничен. Согласно ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 каждый гражданин имеет право по медицинским показаниям на бесплатные консультации по вопросам планирования семьи, наличия социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, по медико-психологическим аспектам семейно-брачных отношений, а также на медико-генетические, другие консультации и обследования в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения с целью предупреждения возможных наследственных заболеваний у потомства.
Бесплатное медицинское обследование лиц, вступающих в брак, должно проводиться только при условии их согласия.
В ст. 15 СК РФ установлены определенные ограничения, касающиеся медицинского обследования лиц, вступающих в брак, заключающиеся в том, что результаты такого обследования составляют медицинскую (врачебную) тайну и могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия лица, прошедшего обследование.
Медицинское обследование в учреждениях государственной, муниципальной или частной системы здравоохранения может производиться целенаправленно, в целях выявления ВИЧ-инфекции – заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека. Связано это с крайней опасностью данного заболевания, которое является пока неизлечимым и создает существенную угрозу безопасности окружающих и прежде всего членам семьи инфицированного лица. Лицо, страдающее ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и знающее об этом, при вступлении в брак заведомо создает опасность заражения своего супруга. Сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, наличия у него такого заболевания дает право другому лицу для обращения в суд с требованием о признании заключенного брака недействительным. В данном случае на основании п. 4 ст. 169 СК РФ, ст. 181 ГК РФ иск супругом может быть предъявлен в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о сокрытии другим супругом болезни при вступлении в брак.
Установленное п. 3 ст. 15 СК РФ правило имеет важное значение для соблюдения законных прав и интересов добросовестного супруга, права которого нарушены заключением такого брака, с учетом значительной распространенности в Российской Федерации венерических заболеваний и роста числа больных с диагнозом ВИЧ-инфекция.
Что касается заключения брачного договора лицами, вступающими в брак, рассмотрим особенности ст. 432 ГК РФ, предусматривающей основные положения о заключении договора.
Заключение договора, в том числе и брачного, связывается с достижением соглашения по всем его существенным условиям. Существенные условия – это условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. Договор не может считаться заключенным, если отсутствует согласование хотя бы одного из таких условий. Признание договора незаключенным влечет за собой последствия недействительности сделки (ст. 167 ГК РФ).
